我縣第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及發(fā)展建議

一、我縣第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
截止2008年第一季度，全縣工業(yè)共制采掘業(yè)3家，造業(yè)企業(yè)47家，電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)3家，建筑業(yè)4家，總從業(yè)人數(shù)730人，注冊(cè)資本5658萬(wàn)元。占私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的47。工業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶112戶，就業(yè)人員287人，占全縣個(gè)體工商戶總戶數(shù)的4。
　　盡管饒河縣第二產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中還存在許多問(wèn)題。

一是第二產(chǎn)業(yè)總量不大、規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全縣能生產(chǎn)或加工的主要工業(yè)產(chǎn)品有江沙采掘、水泥、發(fā)電量、自來(lái)水、水泥電桿、木制品、工程建筑等。特點(diǎn)是規(guī)模小、技術(shù)含量低、耗能高、對(duì)生態(tài)破壞明顯。

二是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，第二產(chǎn)業(yè)主要集中在工業(yè)方面的傳統(tǒng)制造加工業(yè)和采掘業(yè)上，而現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所急需的高新技術(shù)工業(yè)幾乎為零，同口岸貿(mào)易相關(guān)的形成規(guī)模的工業(yè)幾乎沒(méi)有。

三是目前饒河縣還處于工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)化任務(wù)還遠(yuǎn)沒(méi)完成，不僅工業(yè)本身在尋找新的發(fā)展空間，而且工業(yè)對(duì)口岸及農(nóng)業(yè)的支持和帶動(dòng)作用也遠(yuǎn)不充分。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，能夠從事第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤�還較低。

五是第二產(chǎn)業(yè)還基本處于傳統(tǒng)的和粗放型生產(chǎn)為主體的階段，在結(jié)構(gòu)存在著一定的矛盾，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著勞動(dòng)密集型多，技術(shù)密集型少，流通領(lǐng)域多，生產(chǎn)領(lǐng)域少的產(chǎn)業(yè)格局，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在分布結(jié)構(gòu)上，城鎮(zhèn)多、農(nóng)村少，矛盾比較突出，并且不斷增大。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我們農(nóng)業(yè)縣農(nóng)村人口大于城鎮(zhèn)人口的實(shí)際。

六是人口稀少，造成社會(huì)消費(fèi)不旺，一部分企業(yè)只在維持狀態(tài)。

七是綠色產(chǎn)品缺少一條龍產(chǎn)、加、銷體系，科技含量低，品種單一，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)上占很大比例，但我縣的一些綠色產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，雖有一些我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，而且深受國(guó)內(nèi)外一些商家青睞，但其產(chǎn)品還是相對(duì)保守，經(jīng)營(yíng)者往往只顧眼前利益，不注重產(chǎn)品的深度開(kāi)展，忽視科技投入，不是以開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，而以老產(chǎn)品保持目前的小市場(chǎng)，同時(shí)也造成資源大量浪費(fèi)。就象木制品面臨因資源的高度破壞被即將淘汰出局這個(gè)教訓(xùn)一樣，綠色產(chǎn)品如果總是這么單一，總是一個(gè)音階唱到底，恐怕也要斷掉。我們有豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品、山產(chǎn)品、水產(chǎn)品，但就是缺少一整套從生產(chǎn)、加工到銷售一條龍的有效服務(wù)，而且級(jí)大多數(shù)農(nóng)民還停留在盲目生產(chǎn)的落后意識(shí)上，缺乏參與市場(chǎng)意識(shí)。搞好這一部分私營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展將起到不可估量的作用。

八是口岸民間互市貿(mào)易發(fā)展不利。

由于諸多原因，我縣對(duì)俄互市貿(mào)易始終未發(fā)展起來(lái)。俄方需求的商品如服裝等，就我縣現(xiàn)狀完全有能力成立生產(chǎn)加工基地，但是我們到現(xiàn)在還沒(méi)有一家這樣的企業(yè)。經(jīng)營(yíng)者整體存在小富即安的小民意識(shí)，只求生存不求發(fā)展，經(jīng)營(yíng)行為“短視化”。

二、改變我縣第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的有效途徑

加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)饒河經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，具有重要意義，也是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
一是在工業(yè)生產(chǎn)方面，要繼續(xù)加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)為突破口，加快壯大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育骨干企業(yè)，形成能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。以口岸工程、農(nóng)業(yè)工程、生態(tài)工程為重點(diǎn)，形成規(guī)模，抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，盡快形成資源消耗低、市場(chǎng)效益好的工業(yè)現(xiàn)狀。要著重發(fā)展能推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易的生產(chǎn)加工型企業(yè)，對(duì)一些從饒河口岸出口的輕工產(chǎn)品要想方設(shè)法引進(jìn)技術(shù)，讓企業(yè)將加工點(diǎn)設(shè)在饒河。

二是利用我縣自然資源優(yōu)勢(shì)，歷史人文景觀開(kāi)發(fā)旅游專線，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

既然我們有著豐富的旅游資源，那么我們就要合理地去發(fā)掘，去利用，我們要變不利為有利，把綿延百里的山路變成國(guó)內(nèi)外人士感受饒河秀麗山河，領(lǐng)略大自然真諦的自然之路，這開(kāi)發(fā)能在國(guó)內(nèi)打響的特色森林探險(xiǎn)活動(dòng)，帶動(dòng)整體旅游業(yè)發(fā)展，借助其他市縣成功的經(jīng)驗(yàn)，用旅游業(yè)帶動(dòng)我縣工藝品及商服務(wù)的發(fā)展。

三是堅(jiān)持“放手”發(fā)展，“引”字當(dāng)頭

“放手”即在政策允許的范圍內(nèi)，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不限制發(fā)展數(shù)量，不限制發(fā)展速度，不限制發(fā)展規(guī)模，特別對(duì)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”、“特色經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”、“假日經(jīng)濟(jì)”要做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)上速度、上規(guī)模、上檔次、上效益，從政策上放水養(yǎng)魚(yú)。

“引”即加強(qiáng)引導(dǎo)，一是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，從傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟(jì)中走出來(lái)，進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域，搞特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，奔向小康之路。二是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向三型企業(yè)發(fā)展。1.是發(fā)展外向型企業(yè)，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資，合資（作）為企業(yè)

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