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實施“一村(社區(qū))一名大學生”計劃的成效及幾點建議
2005年8月，**區(qū)率先在全省實施“一村（社區(qū)）一名大學生”計劃。按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，招聘了40名大學畢業(yè)生到重點鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）擔任社會事務助理和經(jīng)濟助理。2008年7月，又選拔了82名村（社區(qū)）助理，共計122名高校畢業(yè)生統(tǒng)一配置到村（社區(qū)）助理工作崗位（其中社會事務助理91名，經(jīng)濟助理31名），率先在全省實現(xiàn)了全區(qū)122個村（社區(qū)）“一村（社區(qū)）一名大學生”計劃。
122名大學生助理分赴我區(qū)各村（社區(qū)）之后，接受鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）雙重管理和區(qū)級相關部門相互協(xié)作監(jiān)督管理。區(qū)委組織人事部門、團區(qū)委等部門以及各鎮(zhèn)（街道）一方面在工作上、生活上給予無微不至的關懷，另一方面加大管理及考核力度，有效運用激勵及約束機制，讓大學生助理充分施展才華，為他們提供到農村基層施展才干的良好平臺。
一、實施“一村（社區(qū)）一名大學生”計劃以來取得的成效
一年多的實踐證明，高校畢業(yè)生把先進的理念、思維方式和科技知識帶到基層，為推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村注入了第一推動力，取得了良好的效果。
第一，改善了農村干部及專業(yè)技術人才隊伍的知識結構、年齡結構，促進了城鄉(xiāng)人才協(xié)調發(fā)展。我區(qū)農村基層干部和人才隊伍普遍存在年齡老化、文化較低、視野偏窄等缺陷，而公開選拔的大學生助理學歷層次較高，具有本科學歷的占人員總數(shù)的44，大專學歷占55.9％；專業(yè)較齊全，涵蓋了農學、水利、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、法律、計算機、文秘、醫(yī)學、管理、金融等；年齡適中，平均年齡為25歲；來源廣泛，畢業(yè)于西南財經(jīng)大學、四川農業(yè)大學、四川理工大學等各類高校。從而使我區(qū)各村（社區(qū)）基層組織的實力大為增強，人才隊伍的面貌煥然一新。
第二，幫助和帶動了農民增收致富，促進了農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。大學生助理具有先進的理念、思維方式和科技知識，善于挖掘農村資源的潛力，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，為農村帶來了實實在在的實惠。和盛鎮(zhèn)友慶村社會事務助理楊偉利用計算機應用與維護專業(yè)的特長，建立了友慶村網(wǎng)站來宣傳全村花卉苗木產(chǎn)業(yè)，采集蘭花產(chǎn)、供、銷信息。目前網(wǎng)站點擊率達到了5000多次，許多外地客商通過網(wǎng)站了解了友慶村的花卉苗木品種和銷售信息，通過網(wǎng)上訂貨交易，使該村人均收入增加了300元以上。紅星社區(qū)的經(jīng)濟助理李航組織建立了紅星社區(qū)農副產(chǎn)品營銷協(xié)會，并擔任協(xié)會秘書長，營銷協(xié)會下設大蒜、蔬菜、花木、家禽等營銷組，到2008年5月，僅大蒜銷售額就達360萬元，純利潤12萬元，促進了當?shù)剞r民增收致富。
第三，積極獻策于基層事業(yè)，帶動了農村社會事務的全面發(fā)展。大學生助理直接參加村務會的討論，提出建議，參與決策，同時又要走上工作第一線，與基層群眾打成一片，運用自己的專業(yè)特長從事農技指導、遠程教育、文秘、建筑、規(guī)劃等工作，發(fā)揚不怕吃苦的精神和深入細致的工作作風到每家每戶為民辦實事，帶動了基層社會事務的全面發(fā)展，以實際行動贏得了干部和群眾的歡迎、支持和好評。助理們一是利用遠程教育這一設備，宣傳黨和國家的相關法律、法規(guī)、向廣大農民推廣實用農業(yè)技術，提高了農民的科學文化水平。壽安鎮(zhèn)百花村社會事務助理朱春瑾除做好了本村的遠程教育外，還指導完善了壽安鎮(zhèn)黨員干部現(xiàn)代化遠程教育目標管理等管理制度，積極開展遠程教育操作培訓，使壽安鎮(zhèn)86戶花木種植戶掌握了上網(wǎng)查詢信息的技能。二是積極幫扶農村弱勢群體，為民辦實事，充分就業(yè)成效明顯。天府街道梓潼社區(qū)助理屈斌，組建了潼白社區(qū)服務有限公司，開展就業(yè)培訓和服務，社區(qū)就業(yè)率達96.8％，金馬鎮(zhèn)劉家濠社區(qū)助理羅強兼顧了社區(qū)勞動保障站及為民辦實事全程代理員，先后調查了1000多戶居民就業(yè)情況，充分就業(yè)工作成效明顯。三是規(guī)范了農村辦公事務，促進了農村日常管理水平的提高。很多大學生助理都參與了基層黨支部開展的第三批“保先”教育活動。永盛鎮(zhèn)團結村助理尹勝積極發(fā)揮文字功底較強的優(yōu)勢，在“保先”教育活動的組織、策劃，文書寫作以及信息的收集、整理、挖掘、報送等方面作了大量工作，大大提升了所在村的黨建水平，撰寫的信息《請讓我再交十年黨費》在成都日報登載。其次，大學生助理還在提供法律咨詢，組織村（居）民開展豐富多彩的文體生活以及基層民主政治建設、農村勞動力轉移實名登記、扶貧等方面做了大量工作，已成為新農村建設精神文明的傳播員、市場經(jīng)濟的信息員、政策法律的宣傳員、農業(yè)技術的推廣員、和諧社會的調解員，受到群眾和基層黨員干部歡迎和好評。
第四、夯實了共青團的基層組織建設，使農村共青團組織幾乎癱瘓的局面得到改善。團區(qū)委在深入調研助理們工作情況、了解群眾反映后，積極向組織部門匯報，爭取由大學生助理們擔任本村（社區(qū)）的團支部書記（副書記），為農村團干隊伍注入新的活力。在2008年11月**區(qū)委組織部與共青團**區(qū)委聯(lián)合下發(fā)溫組發(fā)[2008]37號文件《關于進
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