認(rèn)真落實四個長效機(jī)制文件精神的自查報告

根據(jù)中組部《關(guān)于及時報送對四個長效機(jī)制文件精神貫徹落實情況開展自查工作有關(guān)信息的通知》精神，近段時間，我們組織專門力量，對全區(qū)貫徹落實中央四個長效機(jī)制文件情況進(jìn)行了全面的自查。從自查的情況來看，今年來，我區(qū)緊緊圍繞鞏固先進(jìn)性教育活動成果，貫徹落實中央四個長效機(jī)制文件這一主線，全面開展了先進(jìn)性教育“回頭看”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員隊伍建設(shè)，建立和完善了“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”的長效機(jī)制，推動了全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)快速、健康、諧調(diào)發(fā)展，全區(qū)上下正以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。

一、主要作法

1、著力加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

2008年是各級黨委換屆之年，我們搶抓換屆機(jī)遇，選齊配強(qiáng)了區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，按照上級要求精簡了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫。

一是完善了中心組學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)更加經(jīng)常。區(qū)委和各基層黨委堅持中心組學(xué)習(xí)制度，把集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、討論交流結(jié)合起來，全面落實了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，每月定期召開中心組學(xué)習(xí)、交流、討論會議，每次著重解決一兩個熱點、難點問題，做到了有計劃、有專題、有記錄、有筆記。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅持理論學(xué)習(xí)和全區(qū)的形勢、任務(wù)相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)了江澤民文選，“三個代表”重要思想，十六屆五中、六中全會精神以及上級黨政的文件、指示和決議。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放了思想，開闊了視野，明確了思路，增強(qiáng)了信心。

二是完善了民主集中制，管理更加民主。在堅持民主集中制上，重點防止了“個人說了算”和“誰說了都不算”這兩種不良傾向。對重大問題的研究，堅持充分發(fā)揚(yáng)民主，研究前堅持廣開言路，博采眾長，研究中鼓勵班子成員敞開思想，各抒己見，暢所欲言，允許相左的意見爭論。在遇到分歧較大時，主要領(lǐng)導(dǎo)都能善于協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)，當(dāng)認(rèn)識逐步取得一致時，抓準(zhǔn)時機(jī)，敢于及時拍板。在日常管理中，十分重視聽取民情，建立了常委聯(lián)點制度，并多次召開五套班子聯(lián)席會議、常委擴(kuò)大會議、書記碰頭會議、專題座談會議、意見征詢會議等，定期通報區(qū)委重大部署和工作情況。通過加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)成員約訪群眾及接待來訪群眾制度。通過及時向區(qū)委班子成員編發(fā)反映各種意見、建議的材料信息，進(jìn)一步拓寬了社情民意的反映渠道。

三是完善了重大問題集體議事規(guī)則，決策更加科學(xué)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了《區(qū)重大問題議事規(guī)則》和《重大問題集體決策制度》，用制度的形式嚴(yán)把“四關(guān)”，增強(qiáng)了集體決策的科學(xué)性和權(quán)威性。即：嚴(yán)把確定議題關(guān)。就是不亂開口子，不搞臨時動議，避免“大事議不斷，小事議不完”。比如，每月初，書記辦公會都要結(jié)合上級精神和本區(qū)實際，對當(dāng)月工作進(jìn)行預(yù)先安排，列出工作要點和擬決策的議題，使大家決策時做到心中有數(shù)，既避免了工作的盲目性，又提高了決策的時效性。嚴(yán)把議事程序關(guān)。規(guī)定重大問題集體決策時，必須經(jīng)過會前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、作出決策，形成紀(jì)要等七個必經(jīng)程序，不允許缺省、變通，從而保證了集體決策的程序化。嚴(yán)把充分討論關(guān)。區(qū)委在作出重大決策前，都要召開座談會、研討會，分發(fā)征求意見表，廣泛征求人大、政府、政協(xié)等幾大家班子和社會各界的意見，真正做到了集思廣益。嚴(yán)把分工負(fù)責(zé)關(guān)。集體決策不是吃“大鍋飯”，我們在執(zhí)行集體決策制度時，堅持既合作、又分工，并且強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任。換屆后，區(qū)委實行了“六個一”的工作責(zé)任制，即每個班子成員領(lǐng)導(dǎo)分管一條線、聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體駐一個村辦點、扶持一個企業(yè)、引進(jìn)一個招商項目、親自抓一個后進(jìn)村的計劃生育。由區(qū)委督查室逐月逐項考核，并把考核結(jié)果作為評價每個領(lǐng)導(dǎo)成員的主要依據(jù)。

四是完善了民主生活會制度，班子更加團(tuán)結(jié)。我們嚴(yán)格按照省委《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會試行公告制、談心交心制、分析評議制、整改責(zé)任制的意見》要求，召開了高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)委常委民主生活會。會前組成了4個征求意見小組，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛征求了各基層黨組織和廣大黨員干部群眾的意見和建議，歸納梳理出七個方面的意見和建設(shè)共32條。區(qū)委書記向班子成員反饋了意見和建議，班子成員撰寫了黨性分析材料，并相互之間開展了交心談心活動。一切條件成熟后，按照“團(tuán)結(jié)—批評?—團(tuán)結(jié)”的原則和要求召開了區(qū)委常委民主生活會。會后制定了整改措施，明確了整改責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)通報了民主生活會的情況。我們還對區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組召開民主生活會進(jìn)行了全程指導(dǎo)。通過堅持和完善民主生活會制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)。

五是完善了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展了“雙爭”活動。根據(jù)市委的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委在“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“雙爭”活動，并下發(fā)了兩個文件：《中共常德市區(qū)委關(guān)于在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展?fàn)巹?chuàng)“五好”班子爭做“四型”干部活動的決定》和《中共常德市區(qū)委關(guān)于

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