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強農村基層黨組織建社會主義新農村
“建設新農村，關鍵看支部”。農村基層黨組織，作為黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，作為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，只有將其建設成為堅強的戰(zhàn)斗保壘，建設社會主義新農村這一新的偉大事業(yè)才有組織保障，推進黨的建設這一新的偉大工程在農村才有深厚根基。近年來，我縣在農村基層黨組織建設上，取得巨大進步和豐碩成果，但勿庸諱言，隨著“三農”工作形勢發(fā)生深刻而復雜的變化，仍存在許多“不符合”和“不適應”的地方，特別是當前建設社會主義新農村，既為農村基層組織充分發(fā)揮作用，提供了廣闊的舞臺、創(chuàng)造了難得的機遇，也使農村基層組織建設面臨許多新情況、新問題、新課題和新困難。
一是經濟體制轉型帶來的新情況。隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善，農民生產經營日益自主化，組織形式日益多樣化，農村黨員流動日益頻繁化。在這一新的形勢下，農村基層黨組織靠過去的強迫命令、行政干預和粗暴作法來組織生產，已經辦不到；用以往哪種屬地式的辦法來教育和管理農村黨員，已經行不通。
二是農村稅費取消帶來的新課題。伴隨著農村稅費的徹底取消，農村基層黨組織以往“催糧催款”的傳統(tǒng)職能，已黯然退出歷史舞臺。由于農村基層黨組織職能轉換不到位，在工作方向上，出現(xiàn)了不知道“該干什么、該怎么干”的迷茫；在工作方法上，出現(xiàn)了“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的尷尬。
三是農業(yè)產業(yè)經營帶來的新問題。農業(yè)產業(yè)化經營的深入推進，帶來了現(xiàn)代科學技術的日益廣泛應用、現(xiàn)代生產工具的日益廣泛使用和現(xiàn)代管理方法的日益廣泛采用，導致部分農村基層黨組織和黨員出現(xiàn)嚴重的“本領危機”，不知道該如何為農民群眾發(fā)展生產提供有效的服務，極大地損害了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
四是發(fā)展理念變化帶來的新困難�？茖W發(fā)展觀要求農村基層黨組織從原來單純追求經濟增長轉向現(xiàn)在推動農村經濟、政治、文化和社會的協(xié)調發(fā)展，但目前一些農村基層黨組織，對堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，理解不深；對促進統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，意識不強；對構建和諧鄉(xiāng)村的能力和水平，普遍不高。
在新的歷史條件下，要把農村基層黨組織真正建設成為帶領群眾致富的“引路人”、營造文明鄉(xiāng)風的“排頭兵”、構建和諧鄉(xiāng)村的“主心骨”，讓廣大農村黨員在“平常時候看得出來，關鍵時候站得出來，生死關頭豁得出來”，務必從以下五個方面加大工作力度。
一、配強班子，重點是選準支部書記�！敖o錢給物，不如建個好支部”、“村看村，戶看戶，群眾看支部”，充分說明了選好配強農村基層黨組織的領導班子特別是黨支部書記的極端重要性。要適應建設社會主義新農村的需要，必須不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，不斷挖掘農村基層黨組織干部隊伍的“源頭治水”。要大力從農村大戶、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經商人員中選拔優(yōu)秀的村干部，積極鼓勵和引導農村大中專畢業(yè)生回村擔任村干部。在全面調查摸底的基礎上，要突出抓好對軟弱煥散和癱瘓狀態(tài)黨支部的全面整頓，特別是要按照“思想黨悟高、群眾威信高、工作熱情高、黨性修養(yǎng)強、戰(zhàn)斗力強、年富力強”的“三高三強”標準，選配好村黨支部書記，若本村一時沒有村支部書記的合適人選，可以打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關干部下村任職。
二、加大培訓，重點是抓好能力提升。農村基層黨組織的威信和形象，很大程度上體現(xiàn)在領導經濟和社會的發(fā)展中，取決于帶領群眾致富的本領上。要堅持以工作需要為導向，以能力建設為核心，全面加強農村基層黨員干部的教育和培訓，實行重點村干部重點培訓，優(yōu)秀村干部強化培訓，年輕村干部經常培訓，落后村干部抓緊培訓。要充分發(fā)揮縣級黨校在村干部教育培訓中的主陣地作用，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的輔助性作用，充分發(fā)揮“述學、督學、評學”機制的助推力作用，不斷改進教育手段，不斷豐富培訓內容，不斷加快能力提升。一是提升帶領發(fā)展的能力，讓農村基層黨組織善于組織和引導發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，做到村有支柱產業(yè)、戶有致富門路；二是提升依法辦事的能力，讓農村基層黨組織善于運用法律手段調解糾紛、化解矛盾，維護農村和諧穩(wěn)定；三是提升服務群眾的能力，讓農村基層黨組織善于通過科技示范、啟示教育、民主協(xié)商、典型引導等手段來服務群眾、宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。
三、加強管理，重點是管好流動黨員。要進一步探索新形勢下農村黨員的有效管理辦法，切實把“黨要管黨、從嚴治黨”的方針落到實處。今后，農村黨員流動將成為一種普遍而長久的現(xiàn)象，對流動黨員的管理將成為農村黨員管理的一大難點和農村基層黨組織建設的一個重點。要充分尊重流動黨員的民主權利，注重為流動黨員提供服務，寓管理于服務之中，在服務中加強管理，特別是加強與流入地黨組織的密切配合、有機銜接和雙向互動，共同負責抓好流動黨
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