養(yǎng)路費(fèi)征稽隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

養(yǎng)路費(fèi)征稽是公路部門(mén)四大職能之一,為我國(guó)公路交通基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施建設(shè)籌集了大批建設(shè)資金。有目共睹，一條條交通大道橫貫于天塹南北，一座座大橋飛架與江河之上，給我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮帶來(lái)了無(wú)限的發(fā)展空間。尤其在我國(guó)確定全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)后，給公路事業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更加艱巨的挑戰(zhàn)，機(jī)遇是自我發(fā)展空間增大了，挑戰(zhàn)是集資公路建設(shè)資金任務(wù)更重了。這就更加迫切地需要我們有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，才能代表黨和政府履行征稽職責(zé)——執(zhí)好法，收好費(fèi)。

長(zhǎng)期以來(lái)，征稽人員在平凡的崗位上默默無(wú)聞的嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，為國(guó)家征稽交通基礎(chǔ)建設(shè)資金，從總的情況看，征稽隊(duì)伍是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的好隊(duì)伍；他們政治上靠得住，作風(fēng)上過(guò)得硬，始終堅(jiān)守著“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”的原則，為全面建設(shè)小康社會(huì)無(wú)私地奉獻(xiàn)著。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，現(xiàn)有的征稽隊(duì)伍也暴露一些不容忽視的問(wèn)題，具體有以下幾個(gè)方面。

1、征稽隊(duì)伍人員數(shù)量不夠多

到目前止，征稽隊(duì)伍并未從根本上扭轉(zhuǎn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事管理辦法，用人觀念陳舊，人員配備不平衡，有的征稽所只有4—5人，一個(gè)中等水平的縣市一般都擁有數(shù)千輛車(chē)輛，讓幾個(gè)征稽人員去管內(nèi)又管外，工作難以開(kāi)展。

2、征稽隊(duì)伍人員素質(zhì)不夠高

目前，在崗征稽人員專(zhuān)業(yè)對(duì)口，第一學(xué)歷達(dá)大專(zhuān)以上的比例相當(dāng)?shù)停�大多�?shù)是后期在職教育取得的學(xué)歷，文化基礎(chǔ)較低；有的人在其崗，不能盡職盡責(zé)，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，有的只做“和尚不撞鐘”，工作陷于一灘死水，沒(méi)有生機(jī)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作存在個(gè)人主義，官僚主義，搞一人說(shuō)了算，工作中沒(méi)有民主氣氛，導(dǎo)致工作大打折扣；有些單位工作宗派主義嚴(yán)重，工作中不能很好團(tuán)結(jié)，形不成合力，完不成上級(jí)交給的基本任務(wù)，把主要心思和精力置力于應(yīng)酬和接待上，只注重表面形式；個(gè)別執(zhí)法人員享樂(lè)主義嚴(yán)重，有吃吃喝喝不是問(wèn)題的思想，使用手中一點(diǎn)小權(quán)力，你請(qǐng)我喝，嚴(yán)重影響征稽隊(duì)伍形象。

3、征稽隊(duì)伍人員進(jìn)入把關(guān)不夠嚴(yán)

仍然存在專(zhuān)業(yè)不對(duì)口進(jìn)人，關(guān)系網(wǎng)進(jìn)人現(xiàn)象。有的地方仍然是老一套，用人機(jī)制不盡合理，用人不能做到公平、公開(kāi)，人情關(guān)較重，使真正有才能的人進(jìn)不來(lái)。有些地方為了控制進(jìn)人，或一味的追求高文化人才，將門(mén)檻定的過(guò)高，一些貧窮地區(qū)想引進(jìn)高水準(zhǔn)人才，可因經(jīng)濟(jì)條件差，往往是事與愿違，不但沒(méi)留住高材生還浪費(fèi)了精力；

4、征稽隊(duì)伍人員出口不夠嚴(yán)肅

有些單位進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，人員出口也不嚴(yán)肅，部分征稽人員年齡明顯偏大，其身體素質(zhì)和文化素質(zhì)確實(shí)已不適合征稽工作，已不能挑起執(zhí)法重任了，仍然留在征稽崗位；主要原因是一些老同志看征稽崗位工作并非十分繁重，不愿離開(kāi)；一些單位求穩(wěn)怕亂，不想因調(diào)整人員而引起內(nèi)部矛盾，致使老同志仍留在執(zhí)法崗位，沒(méi)能及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致工作沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有新的突破。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入、完善，費(fèi)稅改革將是一種趨勢(shì)，但就我國(guó)目前近況，仍需要一個(gè)過(guò)程，在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)進(jìn)程中，交通基礎(chǔ)建設(shè)乃重中之重，因此，著為征稽公路交通規(guī)費(fèi)的公路部門(mén)應(yīng)繼續(xù)再接再厲、不斷進(jìn)取，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，努力造就一支文明、威武、有理想、有文化、有紀(jì)律的征稽隊(duì)伍。

1、拓展進(jìn)人渠道，提高征稽隊(duì)伍素質(zhì)

執(zhí)法隊(duì)伍是一個(gè)特殊群體，首先要選配政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)過(guò)關(guān)，且充滿(mǎn)活力，懂法的人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，不要把不懂法的外行漢調(diào)來(lái)管懂法的內(nèi)行人。其次是徹底打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)人事管理體制，打破用人排資論輩，實(shí)行聘用輪崗制、公開(kāi)競(jìng)聘，吸收一批有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，有愿望干好征稽工作的同志到公路部門(mén)來(lái)。再就是合理調(diào)配公路內(nèi)部人才資源，公路部門(mén)人才并不少見(jiàn)，但有些單位用呆板，不注意調(diào)劑，崗位一定不變，使內(nèi)部?jī)?yōu)秀職工積極性大減，要合理安排調(diào)整內(nèi)部人員崗位。競(jìng)聘不但象高考一樣對(duì)所學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)進(jìn)行測(cè)試，更主要的是考察其是否具有堅(jiān)定正確的政治方向，全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，和堅(jiān)忍不拔的工作意志。

征稽人員素質(zhì)是提高征稽隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。公路部門(mén)要十分注重培訓(xùn)在崗執(zhí)法人員，加強(qiáng)后繼教育，公路部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)舍得花時(shí)間，花經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)在崗人員，有條件的送外長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，沒(méi)有條件的內(nèi)部經(jīng)常組織一些有實(shí)踐內(nèi)容的短期專(zhuān)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，提高征稽人員的專(zhuān)業(yè)能力，起到立竿見(jiàn)影的作用，正如俗語(yǔ)所說(shuō)：“磨刀不誤砍柴功”，要鼓勵(lì)在崗人員加強(qiáng)自學(xué)，這是最有效的職后教育途徑，通過(guò)各種方法，扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的東西，不要搞表面形式，圖虛名�；鶎訂挝灰惨�適時(shí)組織一些專(zhuān)業(yè)方面的考核，建立末位淘汰制，讓執(zhí)法人員時(shí)刻有保持不進(jìn)則退的壓力。對(duì)長(zhǎng)期教育學(xué)習(xí)仍然不能滿(mǎn)足執(zhí)法要求的同志及時(shí)調(diào)整崗位。

2、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)征稽人員積極

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