養(yǎng)路費征稽隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

養(yǎng)路費征稽是公路部門四大職能之一,為我國公路交通基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施建設(shè)籌集了大批建設(shè)資金。有目共睹，一條條交通大道橫貫于天塹南北，一座座大橋飛架與江河之上，給我國現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟繁榮帶來了無限的發(fā)展空間。尤其在我國確定全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)后，給公路事業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也提出了更加艱巨的挑戰(zhàn)，機遇是自我發(fā)展空間增大了，挑戰(zhàn)是集資公路建設(shè)資金任務(wù)更重了。這就更加迫切地需要我們有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，才能代表黨和政府履行征稽職責(zé)——執(zhí)好法，收好費。

長期以來，征稽人員在平凡的崗位上默默無聞的嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，為國家征稽交通基礎(chǔ)建設(shè)資金，從總的情況看，征稽隊伍是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的好隊伍；他們政治上靠得住，作風(fēng)上過得硬，始終堅守著“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”的原則，為全面建設(shè)小康社會無私地奉獻(xiàn)著。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)有的征稽隊伍也暴露一些不容忽視的問題，具體有以下幾個方面。

1、征稽隊伍人員數(shù)量不夠多

到目前止，征稽隊伍并未從根本上扭轉(zhuǎn)計劃經(jīng)濟體制下的人事管理辦法，用人觀念陳舊，人員配備不平衡，有的征稽所只有4—5人，一個中等水平的縣市一般都擁有數(shù)千輛車輛，讓幾個征稽人員去管內(nèi)又管外，工作難以開展。

2、征稽隊伍人員素質(zhì)不夠高

目前，在崗征稽人員專業(yè)對口，第一學(xué)歷達(dá)大專以上的比例相當(dāng)?shù)�，大多�?shù)是后期在職教育取得的學(xué)歷，文化基礎(chǔ)較低；有的人在其崗，不能盡職盡責(zé)，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，有的只做“和尚不撞鐘”，工作陷于一灘死水，沒有生機；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作存在個人主義，官僚主義，搞一人說了算，工作中沒有民主氣氛，導(dǎo)致工作大打折扣；有些單位工作宗派主義嚴(yán)重，工作中不能很好團結(jié)，形不成合力，完不成上級交給的基本任務(wù)，把主要心思和精力置力于應(yīng)酬和接待上，只注重表面形式；個別執(zhí)法人員享樂主義嚴(yán)重，有吃吃喝喝不是問題的思想，使用手中一點小權(quán)力，你請我喝，嚴(yán)重影響征稽隊伍形象。

3、征稽隊伍人員進入把關(guān)不夠嚴(yán)

仍然存在專業(yè)不對口進人，關(guān)系網(wǎng)進人現(xiàn)象。有的地方仍然是老一套，用人機制不盡合理，用人不能做到公平、公開，人情關(guān)較重，使真正有才能的人進不來。有些地方為了控制進人，或一味的追求高文化人才，將門檻定的過高，一些貧窮地區(qū)想引進高水準(zhǔn)人才，可因經(jīng)濟條件差，往往是事與愿違，不但沒留住高材生還浪費了精力；

4、征稽隊伍人員出口不夠嚴(yán)肅

有些單位進人把關(guān)不嚴(yán)，人員出口也不嚴(yán)肅，部分征稽人員年齡明顯偏大，其身體素質(zhì)和文化素質(zhì)確實已不適合征稽工作，已不能挑起執(zhí)法重任了，仍然留在征稽崗位；主要原因是一些老同志看征稽崗位工作并非十分繁重，不愿離開；一些單位求穩(wěn)怕亂，不想因調(diào)整人員而引起內(nèi)部矛盾，致使老同志仍留在執(zhí)法崗位，沒能及時調(diào)整，導(dǎo)致工作沒有創(chuàng)新，沒有新的突破。

隨著市場經(jīng)濟不斷深入、完善，費稅改革將是一種趨勢，但就我國目前近況，仍需要一個過程，在全面實現(xiàn)小康社會進程中，交通基礎(chǔ)建設(shè)乃重中之重，因此，著為征稽公路交通規(guī)費的公路部門應(yīng)繼續(xù)再接再厲、不斷進取，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，努力造就一支文明、威武、有理想、有文化、有紀(jì)律的征稽隊伍。

1、拓展進人渠道，提高征稽隊伍素質(zhì)

執(zhí)法隊伍是一個特殊群體，首先要選配政治過硬，業(yè)務(wù)過關(guān)，且充滿活力，懂法的人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，不要把不懂法的外行漢調(diào)來管懂法的內(nèi)行人。其次是徹底打破計劃經(jīng)濟體制下的勞動人事管理體制，打破用人排資論輩，實行聘用輪崗制、公開競聘，吸收一批有專業(yè)知識，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，有愿望干好征稽工作的同志到公路部門來。再就是合理調(diào)配公路內(nèi)部人才資源，公路部門人才并不少見，但有些單位用呆板，不注意調(diào)劑，崗位一定不變，使內(nèi)部優(yōu)秀職工積極性大減，要合理安排調(diào)整內(nèi)部人員崗位。競聘不但象高考一樣對所學(xué)知識、專業(yè)進行測試，更主要的是考察其是否具有堅定正確的政治方向，全心全意為人民服務(wù)的意識，和堅忍不拔的工作意志。

征稽人員素質(zhì)是提高征稽隊伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。公路部門要十分注重培訓(xùn)在崗執(zhí)法人員，加強后繼教育，公路部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)舍得花時間，花經(jīng)費培訓(xùn)在崗人員，有條件的送外長期學(xué)習(xí)，沒有條件的內(nèi)部經(jīng)常組織一些有實踐內(nèi)容的短期專業(yè)或?qū)ｍ椗嘤?xùn)，提高征稽人員的專業(yè)能力，起到立竿見影的作用，正如俗語所說：“磨刀不誤砍柴功”，要鼓勵在崗人員加強自學(xué)，這是最有效的職后教育途徑，通過各種方法，扎扎實實的學(xué)點實實在在的東西，不要搞表面形式，圖虛名�；鶎訂挝灰惨�適時組織一些專業(yè)方面的考核，建立末位淘汰制，讓執(zhí)法人員時刻有保持不進則退的壓力。對長期教育學(xué)習(xí)仍然不能滿足執(zhí)法要求的同志及時調(diào)整崗位。

2、優(yōu)化激勵機制，調(diào)動征稽人員積極

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