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保障安全網(wǎng)建設(shè)工程助老工程進展情況匯報
文章標題：保障安全網(wǎng)建設(shè)工程助老工程進展情況匯報
今年以來，勞動和社會保障部門、民政部門按照年初人代會上“十件實事”的要求，認真扎實的做好社會保障和困難群眾救助工作，保障
“安全網(wǎng)”和助老工程取得了明顯成效。
一、保障“安全網(wǎng)”建設(shè)工程進展情況
1、擴大社會保險覆蓋面。在鞏固國有和集體企業(yè)參保繳費的基礎(chǔ)上，以非公有制企業(yè)和個體、靈活就業(yè)人員為重點，積極推行擴面征繳“一體執(zhí)法”，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，至5月底，完成社會保險擴面1631人，企業(yè)養(yǎng)老保險金清欠834萬元。抽調(diào)骨干力量，對開發(fā)區(qū)已開工引進引辦企業(yè)的社會保險繳納、勞動合同簽訂情況進行了專項檢查，摸清了底子，為下步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)已開工引進引辦企業(yè)社會保險全覆蓋奠定了堅實基礎(chǔ)。
2、確保各項社會保險金按時足額發(fā)放。至5月底，收繳企業(yè)養(yǎng)老保險金7719萬元，規(guī)模以上企業(yè)養(yǎng)老保險參保率達到98，支付養(yǎng)老金5042萬元；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)新增2118人，累計征繳醫(yī)療保險金2302萬元，收繳率99，支出醫(yī)療保險金1735萬元；收繳工傷保險金426萬元，支付工傷保險待遇296萬元；收繳失業(yè)保險金515萬元，發(fā)放失業(yè)救濟金332萬元。
3、深化基本醫(yī)療保險制度改革。今年來，陸續(xù)制定出臺了《關(guān)于增加基本醫(yī)療保險門診規(guī)定病種的通知》、《關(guān)于調(diào)整章丘市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費救助金年度最高支付限額的通知》等四個規(guī)范性文件，進一步增加了門診規(guī)定病種，提高了職工大額醫(yī)療費救助金年度最高支付限額，降低了部分病種的職工個人負擔(dān)比例，有力地提高了職工的醫(yī)療保障水平。認真做好原明水熱電廠、造紙廠等改組改制企業(yè)的參保工作，擴大了醫(yī)療保險覆蓋面。
4、提高城鄉(xiāng)低保標準。為解決物價上漲等因素導(dǎo)致困難群眾生活水平下降問題，市政府出臺了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》（章政辦發(fā)[2007]10號），將城鎮(zhèn)低保標準提高到每人每月230元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年1200元，農(nóng)村低保金實行按季度發(fā)放，基本滿足了城鄉(xiāng)困難群眾的需求。我市城鄉(xiāng)最低生活保障工作堅持動態(tài)管理，上半年通過對困難群眾的摸底調(diào)查和審驗城鎮(zhèn)居民低保證，對應(yīng)納入最低生活保障的都及時納入，做到了應(yīng)保盡保。截至6月份，城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象為1897戶、3958人，主要是商業(yè)、糧食、供銷、物資及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的下崗、失業(yè)人員及其家庭成員，其中三無對象7人、無業(yè)居民1234人、失業(yè)人員520人、在職人員243人、下崗人員785人、離退休人員65人、學(xué)生362人、其他人員742人；農(nóng)村最低生活保障對象為4434戶、9061人，分布在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、908個村（居），主要是因病、災(zāi)等原因造成生活困難的群眾。
二、助老工程進展情況
助老工程。今年市政府決定投入300萬元新建雙山、官莊、擴建高官寨等三處敬老院。截至6月初，雙山敬老院主體工程已基本竣工，現(xiàn)正進行收尾工作，建成后可居住200位五保老人；官莊敬老院建設(shè)4月份動工，主體工程建設(shè)于6月底完成，建成后可居住300位五保老人；高官寨敬老院，已完成工程招投標，因規(guī)劃、設(shè)計等有所變動，近日開始動工建設(shè)，建成后可居住108位五保老人。
三、存在問題
目前勞動保障體系建設(shè)工作存在的主要問題是人員編制和經(jīng)費不足。隨著社會保障工作在維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出，社會保障服務(wù)對象不斷增加，業(yè)務(wù)量不斷加大。目前，勞動部門承擔(dān)著全市400余家企業(yè)和2.6萬余名自由職業(yè)者的養(yǎng)老保險基金征繳任務(wù)，還承擔(dān)著近萬名離退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放工作。社保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員、經(jīng)費嚴重不足，勞動監(jiān)察、醫(yī)療保險和勞動仲裁等各個部門均不同程度地存在人員編制不足的情況，影響了工作正常進行。
四、下步工作重點
一是以開發(fā)區(qū)已開工引進引辦企業(yè)為重點，抽調(diào)骨干力量組成擴面執(zhí)法工作組，與濟南市勞動監(jiān)察部門密切配合，開展社會保險繳納、勞動合同簽訂專項監(jiān)察，逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)已開工引進引辦企業(yè)社會保險全覆蓋。二是制定出臺破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療保險方案，盡快解決這部分弱勢群體的醫(yī)療保障問題。強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督和管理，遏制醫(yī)療機構(gòu)不正當(dāng)醫(yī)療行為。三是認真貫徹落實國務(wù)院38號文件，加大社會保險費征繳力度。確保社會保險金按時足額發(fā)放。
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