人口計生局雙評聽證報告

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以人為本真抓實干進(jìn)一步樹立人口和計生工作行業(yè)新風(fēng)
　　年初以來，按照市委、市政府“雙評”活動精神要求，我們堅持以人為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面履行人口計生工作職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力開展行風(fēng)建設(shè)工作，計生工作取得了一定成效。截止9月末，全市總?cè)丝?0.8萬人，出生1997人，人口出生率6.46‰，生育符合政策率99.2，共做各種節(jié)育手術(shù)1734例，綜合避孕率88.99。
　　抓認(rèn)識，為做好“雙評”工作夯實基礎(chǔ)
　　局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“雙評”工作，成立了“雙評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議和全體職工大會，認(rèn)真分析人口計生部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)形勢，積極查找工作中存在的問題和不足。制定下發(fā)了*人口發(fā)〔2006〕19號文件《人口計生局“雙評”活動實施方案》，對工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署。4月初，召開了人口計生局“雙評”工作動員大會，要求全體干部職工進(jìn)一步樹立勤政為民的思想，提高對“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、端正政風(fēng)行風(fēng)”活動的認(rèn)識，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。建立健全了責(zé)任追究制，強(qiáng)化考核、檢查、追究、獎懲制度。局里定期對各股站行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議，把工作人員的行為考核與業(yè)務(wù)考核、年終考核結(jié)合起來，對好典型進(jìn)行表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的及時采取處理措施，形成了“以制度量人，以制度管事，以制度倡廉”的工作局面。專門聘請了10名離退休老同志做為計生系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)察員，及時征求他們的意見和建議，進(jìn)行有針對性的整改，形成層層監(jiān)督的民主氛圍，推動了“雙評”活動的深入開展。
　　二、抓服務(wù)，維護(hù)育齡群眾的生殖健康權(quán)益
一是實施“四優(yōu)”工程，建設(shè)現(xiàn)代生育文化。（四優(yōu)工程即：環(huán)境優(yōu)美、作品優(yōu)秀、教育優(yōu)質(zhì)、格局優(yōu)良）。全市主要公路兩側(cè)設(shè)置大型噴繪宣傳畫板10塊、村級人口學(xué)校新上彩色噴繪畫板110多張，建立人口和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展示范基地9個，構(gòu)筑起了亮麗的“國策風(fēng)景線”。新制作了《計生服務(wù)手冊》6萬份，發(fā)放計生臺歷、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》掛圖、《成長的故事》宣傳手冊、流動人口計生手冊等實用宣傳品6萬多份，入戶率95以上。利用農(nóng)閑時機(jī)辦班600多期，培訓(xùn)育齡群眾5萬多人次。在“3.8”節(jié)、“5.29”、“7.11”和“9.25”等節(jié)日和紀(jì)念日到來之際，先后開展了4次大型社會宣傳，舉辦了“關(guān)愛女孩”知識競賽活動，在全市構(gòu)建了“大宣傳、全覆蓋、立體化”的工作格局，形成了文明、健康、科學(xué)的社會新風(fēng)尚。
　　二是以運(yùn)作國際合作項目為契機(jī)，全方位推進(jìn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引入聯(lián)合國人口基金第五、第六周期項目以來，我們引入“心語疏通”等國際先進(jìn)服務(wù)理念，對育齡群眾開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力保障群眾的生殖健康權(quán)益，人性化的工作方式得到深入落實。運(yùn)用生殖健康信息管理系統(tǒng)，根據(jù)育齡婦女各期特點(diǎn)實行了分類服務(wù)，保證了服務(wù)效果。啟動了優(yōu)生實驗室，開展弓形蟲、巨細(xì)胞病毒等出生缺陷篩查服務(wù)。目前，全市農(nóng)村已婚育齡婦女生殖保健建檔率98，患病率32，治病率93以上。村級知情選擇開展面100,已婚育齡婦女措施落實及時率97.6,有效率98,長效避孕措施比例85，術(shù)后和落實藥具回訪率100，出生人流比為1：0.24。男性病咨詢和診治服務(wù)全面開展，市直單位每年進(jìn)行一次男性生殖健康檢查，今年已檢診380人，其中患病69人，已治愈58人。技術(shù)人員利用服務(wù)車先后深入24個村屯，檢診群眾3800人次。在爭創(chuàng)**市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位活動中，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后通過認(rèn)證，優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位比例居**市第一。市計生服務(wù)站先后被評為全國計劃生育科技先進(jìn)集體和全省先進(jìn)服務(wù)站，**鄉(xiāng)計生服務(wù)站被評為全國計生工作先進(jìn)集體。
　　三是深化綜合改革，實現(xiàn)“以人為本”。2002年，在**、***、**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行取消二孩生育證試點(diǎn)后，這項做法受到了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的熱烈歡迎。今年7月1日，在試點(diǎn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我們在全市取消了二孩生育間隔和農(nóng)村二孩證，這一全國首創(chuàng)的改革創(chuàng)新舉措體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念，也使得我市的人口計生工作進(jìn)一步與國際接軌，受到了聯(lián)合國人口基金專家和國家、省市各級領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。生育證管理機(jī)制改革后，大量的工作轉(zhuǎn)到村級進(jìn)行，計劃生育村民自治顯得尤為重要。為此，全面推進(jìn)了計劃生育村民自治工作，目前全市已有118個村成為自治村，占總村數(shù)的81.9，有49個自治村晉升為**江市星級服務(wù)村，占自治村總數(shù)的41.5，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)整建制轉(zhuǎn)入計劃生育村民自治，實現(xiàn)了村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。實施了《21世紀(jì)計劃生育全面小康促進(jìn)計劃》，以“四戶”(示范、

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