安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法行政工作匯報材料

        文章標題：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法行政工作匯報材料

各位領導、同志們：
××位于××市西北部山區(qū)，是我市地下礦山開采大縣，目前有礦山企業(yè)××家，地下探礦項目×家，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)××家，危險化學品經(jīng)營企業(yè)××家。幾年來，我局始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點開展工作，嚴格執(zhí)法，狠抓落實。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中始終堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩和公開、公平、公正的原則，嚴格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，依法辦事，未發(fā)生因行政處罰不當，引發(fā)行政復議、行政訴訟或群眾上訪事件，確保了一方平安。我局連年被市政府評為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進單位，2006年度被評為省級安全生產(chǎn)監(jiān)管先進單位。現(xiàn)將我局落實依法行政工作的一些做法向領導和同志們簡要匯報如下：

一、強化培訓提素質(zhì)

我局成立以來，局領導就充分認識到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關規(guī)定，又要精通實體法的運用。只有兩者都運用好了，才能實現(xiàn)依法行政的目標。如果不能依法行政，將給國家、集體、個人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)，本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍為目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學習活動。

一是制定了執(zhí)法人員學習培訓計劃、培訓制度。堅持每周五集中學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到集中學習有記錄，平時自學有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動，每月重點學習一部法律法規(guī)以及相關業(yè)務知識，在學習的基礎上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，考后有講評，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。例如在模擬進行一個重傷事故調(diào)查處理時，在給予行政處罰時有不同的意見，通過講評大家統(tǒng)一了思想，并提高了水平。此外將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，有力地提高了干部隊伍法律素質(zhì)，促進了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識。

二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，融會貫通，掌握其內(nèi)涵。通過認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，我局制定了《實施方案》，局黨組經(jīng)常組織專題研討會，深入進行討論。深刻認識到依法行政工作的重要性，統(tǒng)一了思想，達成了共識。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓考試,取得了良好的效果。

三是結(jié)合工作實際，定期聘請有關專家開展法制講座，解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題。自我局成立以來，每年不少于2次，外聘縣法制辦、法院等單位的有關人員，到我局講解行政執(zhí)法程序，收到了良好的效果。

通過以上各種活動的開展，我局形成了學法、講法、守法和從嚴執(zhí)法的濃厚氛圍，實現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，提高了法治化的管理水平。

二、完善制度嚴要求

首先完善了審批制度，建立嚴格的審批機制。我局自建局以來，建立了行政審批制度，并嚴格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項，都要簽《安監(jiān)局呈報表》，逐級審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項，由局領導班子集體研究決定。

其次健全了有關制度，提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度，如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度，并匯編成冊，人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項，都有具體制度規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。

再次嚴格落實制度，確保依法行政。一是規(guī)范機關行文。建局初制定了《行文制度》，規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強調(diào)了規(guī)范性文件備案制度，規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后，由局長簽發(fā)，并報縣政府備案。幾年來，我局嚴格執(zhí)行文件備案制度，所發(fā)文件全部在規(guī)定時間內(nèi)報縣政府備案，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是依法實施行政許可。按規(guī)定做好了政務公開工作，將安全生產(chǎn)行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關的事項全部上墻公布，方便了群眾，提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實體法，首先執(zhí)法程序必須合法，運用法律必須準確。我局堅持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點評制度，找出程序和運用法律不當之處，并及時進行整改。在執(zhí)法過程中，我們堅持持證執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法，不錯位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，全部按期結(jié)案歸檔。

三、依法行政強監(jiān)管

在行政執(zhí)法中準確定位很重要，是依法行政的關鍵。既不能錯位越位，又不能缺位，擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。因此，在幾年的執(zhí)法過程中，始終堅持按照國家《

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