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貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》情況匯報
文章標(biāo)題:貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》情況匯報
一、基本情況及近年來的主要工作
××市×縣×區(qū)現(xiàn)有×個鄉(xiāng)、×個鎮(zhèn)、×個村委會;有×個街道,×個社區(qū),總?cè)丝凇痢寥f人,目前全市60歲以上的老年人口已達(dá)××萬人,占全市戶籍總數(shù)人口的××。
近年來,在省市人大的有力監(jiān)督下,我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《××省實(shí)施辦法》,狠抓宣傳動員、組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制和為老服務(wù),使全市老年維權(quán)工作逐步走向了規(guī)范化、法制化軌道,取得了顯著成效。
(一)健全“四大網(wǎng)絡(luò)”,為維護(hù)老年人合法權(quán)益提供了組織保證
×××年,市委、市政府做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市老齡工作的意見》,隨后有×個縣區(qū)出臺了貫徹意見。市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市老齡工作的意見》和各縣區(qū)的貫徹意見,為老齡事業(yè)的發(fā)展和老年維權(quán)工作奠定了堅實(shí)的政策基礎(chǔ)和組織保證。在此基礎(chǔ)上,各級進(jìn)一步加強(qiáng)了老齡工作和老年維權(quán)工作組織制度建設(shè),為做好老年人權(quán)益保護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
1、建立老年維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。各級黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)了對老齡工作和老年維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),市縣(區(qū))建立了以黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長、相關(guān)部門為成員的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組和老年維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托本級老齡工作機(jī)構(gòu),也建立了相應(yīng)的老年維權(quán)工作小組;各行政村、社區(qū)建立了老年維權(quán)工作站,形成了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級老年維權(quán)組織。至目前,全市共建立老年維權(quán)工作站××個,其中縣區(qū)××個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道××個、村及社區(qū)××個。
2、建立基層老年協(xié)會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。我們抓住城市街道居委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機(jī),進(jìn)一步健全基層和社區(qū)老年協(xié)會,各村(社區(qū))將村組(居委會)合并后退下來的在群眾中有威望、熱心老齡工作的支書、主任充實(shí)到老年協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子中,擔(dān)任會長,兼維權(quán)工作站的聯(lián)絡(luò)員,有力地加強(qiáng)了基層老年維權(quán)工作的力量。至目前,全市共建立老年協(xié)會××個,其中村、社區(qū)××個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道××個。
3、建立老年活動室維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。全市普遍利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦公室,鄉(xiāng)、村或街、居敬老院、老年公寓建立的老年活動室,設(shè)立了老年法律咨詢、投訴和涉老糾紛調(diào)處小組,接待老人來訪,調(diào)解涉老矛盾和糾紛。社區(qū)(村)老年維權(quán)工作站定期在活動室聽取老年人對維權(quán)站的意見和建議,老年活動站成了老年人身邊的維權(quán)崗,成了了解社情民意的窗口。近××年來,全市各級共投資××萬元,建立老年活動室××個。
4、建立老年維權(quán)工作志愿者隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū),行政村普遍依托維權(quán)組織組建了一支由熱心老年維權(quán)工作、有一定老齡工作經(jīng)驗(yàn)和法律知識的同志為成員的老年維權(quán)志愿者隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)老年人來信來訪工作。老年維權(quán)工作志愿者隊(duì)伍活動在社區(qū)居民和村民中間,服務(wù)老年人,為老年人辦實(shí)事,成為基層組織聯(lián)系老年人的紐帶。全市現(xiàn)有老年維權(quán)工作志愿者隊(duì)伍××支,人數(shù)達(dá)××人。
在健全老年維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,各級老年維權(quán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè),保證了維權(quán)工作規(guī)范運(yùn)行。一是建立了維權(quán)組織工作制度。研究制訂了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級老年維權(quán)組織內(nèi)部的各項(xiàng)制度,完善了各級辦事程序,明確了各級維權(quán)組織職責(zé)、任務(wù)和工作目標(biāo),防止了上下扯皮、互相推諉。二是加強(qiáng)了老年人來信來訪工作制度建設(shè),建立了登記接待制度、首問負(fù)責(zé)制、逐級交辦制度和結(jié)案回報制度,跟蹤督辦,調(diào)解處理,做到了事事有回音,件件有結(jié)果。近××年間,共辦理老年人來信來訪××件(次)。三是建立了老年法律援助和咨詢服務(wù)制度。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級老年維權(quán)組織普遍建立了老年法律援助工作機(jī)構(gòu)和法律咨詢服務(wù)制度,各級分別吸收司法工作者參加,由市、縣區(qū)法律援助中心主任兼任市、縣區(qū)老年維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,開通了法律服務(wù)熱線,組織了送法下鄉(xiāng)和法律進(jìn)社區(qū)活動。我們還與公安、法院等部門建立了工作協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)溝通制度,定期交流老年維權(quán)工作情況與信息,會辦相關(guān)涉老案件,從而提高了老年人法律援助工作的時效和質(zhì)量。四是建立了特困老人(家庭)登記備案制度和救助制度,各級老年工作組織加強(qiáng)對轄區(qū)貧困老年人的摸底調(diào)查,摸清其家庭收入和生活狀況底數(shù),建立特困老人的救助臺帳,制訂并落實(shí)特困老人的扶持和救助制度。對納入最低生活保障的特困老人,其救助標(biāo)準(zhǔn)高于其他特困戶;對納入低保后生活仍有困難的,采取對口幫扶、社會捐助、扶貧送溫暖相結(jié)合的辦法予以解決。
通過健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建立工作制度,有效地整合了可利用的社會資源,在全市基本形成了以有關(guān)職能部門為主體、各有關(guān)社會團(tuán)體、中介組織和基層組織共同參與的社會化老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò),建立起了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效的老年維權(quán)工作機(jī)制,真正做到了維權(quán)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有隊(duì)伍、有陣地。
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