計劃生育村民自治經驗匯報材料

        文章標題：計劃生育村民自治經驗匯報材料

三個做主抓自治
各位領導、同志們：
很高興能夠有這么一個好的機會、好的平臺向大家匯報工作，和大家一起探討和交流工作。做為一名基層的支部書記，開展好村各方面的工作是我們的份內之事，但由于基層工作千頭萬緒，錯綜復雜，因此我們渴盼有好的政策來推動和引導我們的工作。往往一項切合基層的政策、一項順應民意的舉措能夠使我們的工作事半功倍，也能使群眾得到更多實惠。今天在這里我要講，計劃生育村民自治確是一項好舉措！幾年來，我們村支兩委從抓計劃生育開始，全面推行村民自治，依托計生協(xié)會凝聚人心，充分調動了廣大村民的積極性，重樹了村支委的形象，以點促面，帶動了工作的全面發(fā)展，使我村發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了連續(xù)四年無計劃外生育，連續(xù)三年被評為開發(fā)區(qū)“計生工作先進單位”、“協(xié)會工作先進單位”，也獲得了“村民自治工作先進單位”、“公路建設先進單位”、“新農村建設先進單位”等光榮稱號。

成績來之不易，回顧幾年的歷程，村支兩委的同志感嘆不已，都說是計生工作的落后給大家?guī)�來了壓力和動力，是村民自治讓我們嘗到了甜頭。我們勝昔村與湘鄉(xiāng)接壤，是婁底市的一個東部邊陲村，人口1200多人，地處兩市交界，人口較多，村民相對富裕，群眾生育愿望強烈一直是我村的計生工作死結。2003年以前連續(xù)幾年都是三類村，村級班子比較渙散，群眾怨聲載道。針對這么一個現(xiàn)狀，村支兩委痛定思痛，決定狠下決心，無論如何必須解開死結，找到出路。講老實話，在這么一個薄弱的基礎上，村民自治能夠搞起來嗎？會有效果嗎？我們開始也有疑慮，但信心戰(zhàn)勝了疑慮，幾年來，我們通過不斷摸索和完善，探究了一條自己的經驗，那就是：三個做主抓自治。

一是：帶好頭，村支兩委來做主。

村支兩委是村民自治的堅強后盾，我村村支兩委能否高度統(tǒng)一思想，形成合力，樹立榜樣，牽頭帶動是搞好村民自治的關鍵。為此我們專門召開了會議商討村民自治工作，當時個別村支委干部不理解地講：“形式主義的時髦東西不要搞”，部分同志心存懷疑，我在會上斬釘截鐵的表了態(tài)：勝昔村的事情我們要做主，計生工作局面必須改變，否則村支委的形象永遠樹立不起來，更談不上其它工作，從今天開始，給支村委成員“約法三章”：帶頭遵守生育政策，不違法生育；帶帶頭履行扶助義務，不計較報酬；帶頭推動村民自治，不猶豫退縮”。多數(shù)同志表態(tài)支持。緊接著，為了帶好頭，在群眾中樹立威信和榜樣，村支兩委著手解決了一些具體難題，我到浙江“磨”了三天，終于把自己的堂弟嫂夫婦接回來落實了引產手術；村支委成員劉竹初也說服兒子兒媳落實了結扎手術，我們組織村支委全體成員上門慰問看望計生貧困家庭。這些舉措，讓村民感受到了我們的決心，為推動村民自治，營造良好的開端氛圍。

為了上上下下有一支好的干部隊伍，骨干成員來開展計劃生育工作，村支兩委通過推選明確了一名文化素質較高、責任心強、人品好的同志專門負責抓計劃生育工作。對村計生協(xié)會重新優(yōu)化組合，把積極性高的“五老”請進來，吸收了一些優(yōu)秀的新會員，清退了那些不做事、不自覺履行職責的掛牌會員，并組織村支委干部和協(xié)會會員集中學習培訓，為村支委和協(xié)會更換了新鮮血液，注入了新的活力。在此基礎上，進一步強化村組干部責任，建立了計劃生育齊抓共管的網絡，構筑網鏈關系，構建了支書抓支村干部，支村委管黨員組長，黨員組長管親屬，定補干部分組包干，各組指導員、協(xié)會會員包戶的管理網絡，并成立村民自治領導小組，促進村民自治的全面實施。

干部隊伍健全以后，需要建立一整套切實可行的村民自治制度。村支委和村民自治領導小組在廣泛征求廣大群眾意見的基礎上，結合村里的實際情況，三易其稿，制訂了《勝昔村村民自治章程》、《村民自治領導小組為民服務制度》、《村民自治領導小組公開辦事制度》，并經村民代表大會討論、修改并通過。通過這些制度明確了村支委職責，村民職責，違約責任及限制措施。針對村上流動人口管理難的問題，先后制訂了《已婚育齡婦女管理合同》、《流出已婚育齡婦女計劃生育合同》、《避孕節(jié)育手術合同》，全面推行合同化管理，建立《計生協(xié)會例會制度》，每月召開一次例會，及時掌握流出人口的生育動態(tài)，孕情和聯(lián)系情況。這些制度印發(fā)到了家家戶戶，也贏得了家家戶戶的支持。

村民自治需要一定的經費，用于工作支出和利益導向。為此，村支委多方面、多渠道籌措經費，確保經費能足額保障。首先明確村級集體收入的25用于計劃生育，其次我們以村支委兩委的名義向黨、團員及在外的國家工作人員和經濟實力好的個體老板發(fā)出倡議，成立計劃生育扶助基金會，請求他們慷慨解囊，此外，還指導協(xié)會創(chuàng)辦經濟實體和項目，積極爭取上級政策資金的投入。這些措施有效地解決了村民自治的經費問題。使我們在村民自治上充分體現(xiàn)了權利與義務并舉、約束與關愛同行的

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