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縣計劃生育獎勵政策落實情況匯報
文章標題：縣計劃生育獎勵政策落實情況匯報
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各位領導：
首先，我代表縣政府，對市人大各位領導蒞臨我縣檢查指導人口和計劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，就我縣落實計劃生育獎勵政策的情況匯報如下：
懷安縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個行政村。全縣總人口24.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口17.8萬，育齡婦女57305人，已婚育齡婦女45381人�？h鄉(xiāng)兩級共有計生工作人員194人，村級配備計生專干273人，育齡婦女小組長476人。2004年以來，我們堅持以人為本，認真落實《河北省人口與計劃生育條例》，足額兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵政策，努力實現(xiàn)計生工作的“兩個轉變”，建立了較完善的計劃生育利益導向新機制，初步形成了以計生家庭獎勵、扶助、救助為主體的計劃生育利益導向體系。
一、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的落實情況
我們重點抓了五方面工作。
1、加強領導，強力推動�？h委、縣政府把建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實對計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠政策，作為落實計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，完善農(nóng)村社會保障的重要內(nèi)容和事關關系社會和諧穩(wěn)定，黨的政策能否取信于民的重大問題來對待，切實加強領導，強力推動獎勵扶助工作。2004年9月，縣委、縣政府下發(fā)了《關于加快建立全縣計劃生育利益導向機制的意見》，確立了全縣計劃生育工作由“處罰多生”向“獎勵少生”轉變的指導思想，并多次召開專題會議，安排部署，分類指導，定期督查。同時，縣委、縣政府將落實獎勵扶助政策的情況納入全縣《人口與計劃生育目標管理責任書》中，年終重點考核，兌現(xiàn)獎懲。為了解決落實過程中的困難，保證獎勵扶助工作的順利進行，縣政府成立了由主管縣長任組長，宣傳部、計生局、財政局、民政局、公安局、廣電局、扶貧辦等部門負責人為成員的懷安縣計劃生育獎勵扶助工作領導小組，定期聽取獎勵扶助政策的落實情況，有力地促進了計劃生育獎勵政策的全面落實。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體的強大輻射功能，加大對獎勵扶助政策的社會輿論宣傳�？h委宣傳部下發(fā)了《關于開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳活動的安排意見》，認真總結推廣各單位各部門在開展獎勵扶助工作中的先進經(jīng)驗和成功做法。同時，舉辦了大型的獎勵扶助金首發(fā)儀式，現(xiàn)場為全縣55名獎勵扶助代表發(fā)放了獎扶金存折。在主要街道制作了大型獎扶公益廣告牌23塊，張掛宣傳條幅324條，書寫標語500余條，舉辦文藝演出5場，發(fā)放明白紙3萬余張，營造了良好的宣傳氛圍。縣計生局還抽調(diào)專職人員先后深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓班11期，培訓計生專干、育齡婦女小組長和部分育齡群眾1200多人次。通過廣泛宣傳，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心，有力地推動了全縣獎勵扶助工作的順利開展。
3、公開透明，嚴格確認。獎勵扶助對象的資格確認是該項工作的核心內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，在全縣獎勵扶助目標人群摸底和對象資格確認工作中，認真貫徹國家、省、市有關規(guī)定，做到了“兩個嚴格”：一是嚴格把握政策。不折不扣地按照“國四條”和省補充規(guī)定，對目標人群進行調(diào)查、登記、審查、確認。堅持“三個不納入”，即不符合規(guī)定條件的不納入，有疑點的暫不納入，提供證明材料不全的暫不納入，保證享受獎勵扶助的對象一個不多，一個不少，準確率達到100。二是嚴格執(zhí)行程序。始終按照《獎勵扶助對象資格確認工作程序》要求，堅持“三不三公開”原則，即不多登、不錯登、不漏登，條件公開、程序公開、名單公開。堅持“三級三審批，村級三公示”制度，即村級初審，村級公示；鄉(xiāng)級審核，村級公示；縣級確認，村級公示。同時我們要求在村級初審時就把握好調(diào)查摸底、個人申報、村民評議、張榜公布、村級干部會簽、準確上報等六個環(huán)節(jié)；在鄉(xiāng)級審核時把握好對村級上報資料初審、組織人員到村核實、鄉(xiāng)級張榜公示、對有異議的再次調(diào)查核實、鄉(xiāng)級干部會簽等五個環(huán)節(jié)；在縣級確認時把握好個人資料全部審核、縣級張榜公布、領導簽字、匯總上報和錄入四個環(huán)節(jié)。而且對每一個環(huán)節(jié)我們都要進行質量核查，從而確保了資格確認工作的高質量。2005年確認獎勵扶助對象354人，2006年確認獎勵扶助對象105人，經(jīng)省、市計生委抽查，無一例錯報，準確率均達到了100。
4、完善制度，強化監(jiān)督。為確保落實計劃生育獎勵政策的公開、公平、公正，對象確認無誤，確保工作的高質量、高效率，我們采取了以下保障措施。一是建立責任追究制度。采取“誰調(diào)查誰負責、誰審核誰負責、誰確認誰負責、誰發(fā)放誰負責”的責任追究制度，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。二是建立舉報監(jiān)督制度�？h、鄉(xiāng)設立了舉報
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