法院加強民事案件調解工作情況匯報

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近年來，為最大限度地維護社會和諧穩(wěn)定，——縣法院始終把民事調解工作作為化解矛盾糾紛、減少涉訴信訪的重要舉措，不斷提高調解意識，講究調解藝術，豐富調解手段，逐漸摸索出了一套調解工作經驗，有力地指導了民事訴訟。2005年，該院共受理民事案件2279件，調解、撤訴1858件，調撤率達到了81.5，創(chuàng)歷史最好水平。今年1至8月份，該院民事案件調解率又創(chuàng)新高，達到了84.8，涉訴信訪案件較去年同期下降了48.4。
一、更新理念，提高調解意識
——縣法院黨組認識到，民事調解作為一種民事審判結案方式，在國內素有“優(yōu)良傳統(tǒng)”的美譽，在國外則被譽為“東方經驗”，從目前看，調解已成為符合我國國情的一種司法手段，已從一種優(yōu)良的司法傳統(tǒng)升華為一種現(xiàn)代審判理念�；�于此，該院把更新干警的司法理念，提高全員調解意識作為重點抓在手上。一是強化調解優(yōu)先意識。近年來，該院一直把全程調解、優(yōu)先調解貫穿在民事審判工作的各個五一節(jié)，堅持立案時、開庭前、開庭中、判決前均進行調解工作，達到了不放過任何一個調解機會的目的。二是強化以人為本意識。要求全院干警都要堅定司法立場，把群眾觀點貫穿于各項工作中，把維護群眾利益作為司法的根本出發(fā)點和落腳點，從而做到了廉潔勤政、主動服務，減少了訴訟的冷漠和生硬，為審判工作注入了更多的人文關懷。三是強化維護穩(wěn)定意識。在人民內部矛盾已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題的新形勢下，該院把維護社會穩(wěn)定作為工作的重中之重，積極探索案件調解的新思路和新方法，把調解作為結案的主要方式，從而充分發(fā)揮了案件調解在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定和諧中的積極作用。四是強化有機結合意識。該院不斷加強民事調解與人民調解、行政調解的聯(lián)系，積極推進人民調解、訴訟調解和行政調解“三位一體”的調解機制的建立。同時，正確處理調解與判決的關系，未發(fā)生久調不決的問題。對于當事人不愿意調解、雖愿調解但雙方要求差距過大的案件，全部及時做出了判決，未發(fā)生超審限案件。

二、合法規(guī)范，把握調解原則

近年來該院的調解工作嚴格貫徹了“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的方針，產結合工作實際確立了“合法、公開、效率、規(guī)范”的“調解四原則”，對指導調解工作規(guī)范利進行發(fā)揮了積極作用。一是正確把合法原則。該院堅持在事訴訟調解的過程以及在法官主持下當事人達成的調解協(xié)議內容，都必須符合法律規(guī)定，做到了不違背社會公德，不損害社會公共利益和國家、集體以及第三人的合法權益，也未出現(xiàn)強迫當事人調解的問題。二是正確把握公開原則。即除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，都做到公開調解；離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開調解的，可以不公開調解。三是正確把握效率原則。該院堅持以及時、便捷的方法開展調解工作，明確規(guī)定以調解為名而拖拉辦案的法官，按照有關紀委規(guī)定予以處理，有效地防止了調解效率低下的問題。2005年以來，該院調解的案件，80以上均在兩個月內結案，有效地提高了辦案效率。同時，對于當事人不愿意調解、不適合調解的案件以及經調解不成的案件，都能夠及時做裁判，防止了因久調不決而造成案件審限過長甚至超審限的問題，最大限度地減輕了當事人訴累，節(jié)省了審判資源。四是正確把握規(guī)范原則。在調解過程中，辦案法官堅持儀態(tài)莊重，著裝規(guī)范，使用“法言法語”，沒有出現(xiàn)行為和語言失范問題，樹立了人民法官的良好形象。在制作調解書時，嚴格按照法律規(guī)定的規(guī)范來進行制作，防止了調解書失范。近年來，該院正確把握“調解四原則”，調解工作做到了合法規(guī)范，沒有發(fā)生違法調解、強迫調解問題，沒有出現(xiàn)超審限案件，也沒有出現(xiàn)調解書不規(guī)范的問題，更沒有發(fā)生因調解工作而出現(xiàn)的信訪上訪案件。

三、建立機制，拓寬調解渠道

為抓好民事案件調解工作，——縣法院建立健全了調解管理機制，努力營造“大調解”的工作氛圍，并通過運用社會資源，不斷拓寬渠道。一是領導重視，成立了調解工作領導機構。成立了以院長為組長，以主管民事的副院長為副組長，各民事審判庭庭長為成員的調解工作領導小組，指導全院的民事案件調解工作。落實了分級負責制，層層抓落實。特別是明確要求各法庭的庭長，在親自辦案的同時，還要具體指導本庭的調解工作，從而逐步營造了“全員調解”的良好氛圍。二是獎優(yōu)罰劣，把調解工作作為考核內容。把案件調解率作為一項重要的考核目標，列入規(guī)范化管理考核缺席，明確規(guī)定達不到既定標準的庭和人員予以扣分處理同時，還對年終調解率高的庭予以表彰并給予物質獎勵，從而產生了良好的導向作用，大大提高

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