##市地稅局成立十周年成效顯著

　　1994年８月１８日，##市地稅局正式成立。１０年來(lái)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，在省地稅局和##市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“帶好隊(duì)、收好稅、造環(huán)境、上臺(tái)階”的工作方針，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。

　　地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)

　�。保澳陙�(lái)，##地稅始終把組織收入作為政治任務(wù)和中心工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，堅(jiān)持“應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅”的原則，連年超額完成上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，收入總量迅速增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)日趨合理，支撐作用明顯增強(qiáng)，社會(huì)效益日益凸現(xiàn)。１９９４年至２００４上半年，##地稅部門累計(jì)組織各項(xiàng)收入８４．６７億元，其中稅收收入６４．７億元，２００３年各項(xiàng)收入總額達(dá)到１４．０８億元，其中稅收收入９．３３億元，是１９９４年３．１１億元的３倍，年均增長(zhǎng)幅度接近１２．９７％。地稅收入占地方級(jí)財(cái)政收入的比重由１９９４年的２９．５％上升到２００３年的５６．７％，占ＧＤＰ的比重由１９９４年的２．１％上升到２００３年的２．６６％。伴隨著收入規(guī)模的擴(kuò)大，地稅的職能不斷拓展，全市地稅部門除負(fù)責(zé)國(guó)家規(guī)定的１４個(gè)地方稅種的征收管理外，還承擔(dān)著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、教育費(fèi)附加、文化事業(yè)發(fā)展費(fèi)等多項(xiàng)征收任務(wù)。１０年來(lái)共為我市依法收費(fèi)１９．９７億元，僅２００１至２００３社保“兩費(fèi)”就達(dá)１１．０８億元，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收入庫(kù)９．５８億元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收入庫(kù)１．５０億元。地稅收入的持續(xù)增長(zhǎng)，為我市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定提供了必要的財(cái)力保障。

　　稅收管理水平不斷提升

　�。保澳陙�(lái)，全市地稅系統(tǒng)不斷探索，建立適合##實(shí)際的高效的稅收征管新模式。１９９５年開(kāi)展了征、管、查“三分離”改革試點(diǎn)，１９９６年確立了“以申報(bào)納稅、協(xié)稅護(hù)稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查”的新征管模式，１９９８年實(shí)行征管改革目標(biāo)管理，并對(duì)征管模式添加“分類管理”新內(nèi)容。２００１年按照“信息化加專業(yè)化”的要求，重組稅收征、管、查業(yè)務(wù)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，合理劃分征、管、查業(yè)務(wù)職責(zé)，形成了各個(gè)職能部門崗位之間既各司其職、各負(fù)其責(zé)?又相互制約、相互配合、相互促進(jìn)、信息共享的管理鏈條。２００４年７月在##市區(qū)實(shí)施“—級(jí)稽查”，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法程序、制約機(jī)制、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)以及裝備等方面大力推進(jìn)稽查單位規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，積極開(kāi)展稅銀—體劃繳，強(qiáng)化辦稅服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推行民主評(píng)稅、有獎(jiǎng)發(fā)票、納稅評(píng)估，建立健全征管質(zhì)量考核制度，開(kāi)展漏征漏管戶清理工作，實(shí)行分類管理和稅收管理員制度，探索單項(xiàng)稅種的稅收管征新辦法，開(kāi)展貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理改革，在部分行業(yè)試行個(gè)人所得稅“雙向申報(bào)”的全員申報(bào)管理制度，對(duì)印花稅實(shí)行核定征收，與交警聯(lián)合對(duì)車船使用稅實(shí)行源頭控管等，都有效地提高了稅收征收管理水平，也把高效文明的納稅服務(wù)落到了實(shí)處。

　　稅收信息化建設(shè)成效明顯

　　１０年來(lái)，認(rèn)真貫徹科技興稅方略，累計(jì)投入資金近１０００萬(wàn)元，建成了以光纖或ＦＲ數(shù)據(jù)專線為主干的廣域網(wǎng)絡(luò)，形成了覆蓋市、縣和基層分局?所?三級(jí)高速?gòu)V域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了定額稅款由商業(yè)銀行自動(dòng)進(jìn)行扣繳，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與國(guó)庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)，使稅款的劃繳和入庫(kù)更加及時(shí)方便。建立全市重點(diǎn)稅源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。建成一套完善的地稅信息化系統(tǒng)安全保障體系，全面實(shí)現(xiàn)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在工作績(jī)效考評(píng)、公文處理、納稅服務(wù)、信息傳遞等方面都發(fā)揮著重要的作用。全系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了“征管網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化、服務(wù)信息化”的工作目標(biāo)。

　　執(zhí)法水平穩(wěn)步提高

　　１０年來(lái)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)普遍建立健全了政策法規(guī)機(jī)構(gòu)；完善執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；細(xì)化執(zhí)法崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法工作規(guī)程，并進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)議考核和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究；量化稅收征管和執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序和要求，初步建立了以執(zhí)法責(zé)任制為核心，包括執(zhí)法考核管理、執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的制度框架，較好地防止了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不準(zhǔn)

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