關(guān)于貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報告

　　關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》主任會議：我就2003年以來貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、依法推進(jìn)殘疾人法制化進(jìn)程、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益等方面情況報告如下：一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況（一）全市殘疾人及基層殘聯(lián)組織概況一年來，市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(以下簡稱為市殘工委)以貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》為主線，以殘疾人康復(fù)、就業(yè)為兩翼，以營造良好社會輿論環(huán)境和增強(qiáng)殘疾人自強(qiáng)意識為動力，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

　　據(jù)科學(xué)抽樣調(diào)查結(jié)果，我市殘疾人總數(shù)為12.5萬，占全市總?cè)丝诘?%，其中，聽力語言殘疾人為4.29萬，占34.3%；智力殘疾人為2.46萬，占19.7%；肢體殘疾人為1.83萬，占14.6%；視力殘疾人為1.83萬，占14.6%；精神殘疾人為0.49萬，占3.8%，其它綜合殘疾人為1.6萬，占13%。此外，還有麻風(fēng)病、侏儒等其他類別的殘疾人未統(tǒng)計在內(nèi)。按城鎮(zhèn)與農(nóng)村所處戶籍劃分，全市農(nóng)村殘疾人為9萬，占72%，城鎮(zhèn)殘疾人為3.5萬，占28%。

　　全市六個縣市區(qū)殘聯(lián)均全部組建并對外開展工作聯(lián)系，殘聯(lián)的社會地位、工作性質(zhì)越來越被廣大人們及社會組織所認(rèn)可，各級殘聯(lián)辦公無場所、機(jī)關(guān)職工無住房、殘疾人活動無場地的“三無”現(xiàn)象得到了基本解決，做到了有牌子、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有人員。改變了殘聯(lián)工作“一窮二白”面貌，殘疾人法制建設(shè)駛?cè)虢】蛋l(fā)展軌道。

　�。ǘ�）貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的主要作法

　　1、以殘疾人康復(fù)工作為龍頭，全面完成各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)康復(fù)工作是殘疾人工作永恒的主題，是貫徹《殘疾人保障法》重點(diǎn)，涉及到殘疾人千家萬戶。全市各級殘工委充分調(diào)動社會力量興辦殘疾人康復(fù)事業(yè)。

　　市殘工委以實(shí)施“長江新里程計劃”為主軸，以“復(fù)明工程”為重點(diǎn)，以“社區(qū)康復(fù)”為依托，使大批殘疾人得到康復(fù)，全年共完成聾兒語訓(xùn)40名，培訓(xùn)聾兒家長35名，低視力配用助視器72名，肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練121名，訓(xùn)練智殘兒童39名，對7500名精神病進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)到96%，顯好率達(dá)67%，社會參與率56%，肇事率下降到0.2%，為殘疾人提供用品用具1520件。

　　市殘工委采取“社會參與、政府資助、市場化運(yùn)作”工作模式，2003年4月份，由個人投資，殘聯(lián)扶持，管理市場化、服務(wù)社會化的“蘭之心”弱智班、“陽光”聾兒語訓(xùn)班投入運(yùn)行，招收殘疾學(xué)員累計達(dá)38名。周邊幾所小學(xué)的少先隊(duì)員與該弱智班兒童一起開展“手拉手，一幫一”紅領(lǐng)巾助殘活動，既培訓(xùn)了健全兒童的關(guān)愛之心，又促進(jìn)了弱智兒童的身心健康。

　　2、以提高殘疾人素質(zhì)為動力，促進(jìn)殘疾人文體工作全面進(jìn)步整體上提高全市殘疾人素質(zhì)，必須把殘疾人教育作為切入點(diǎn)，也是貫徹《殘疾人保障法》重要內(nèi)容。

　　2003年4月，市殘工委與市教育局密切配合，在分管教育副市長的主持下，召集財政、體育、文化、民政等部門舉行現(xiàn)場辦公會，研究探討全市三所特教學(xué)校生源、師資、經(jīng)費(fèi)等問題，全年共募集資金3萬元，其中市殘聯(lián)在困難條件下資助經(jīng)費(fèi)1000元。三所特教學(xué)校辦學(xué)條件逐年改善，招生范圍逐年擴(kuò)寬，政府部門經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。全市三所特教學(xué)校累計招收殘疾學(xué)生達(dá)187名，在參加全省全國比賽中獲獎奪牌達(dá)10多人。

　　盲人教育是殘疾人教育的一個難點(diǎn)。市殘工委一方面把盲童教育列入“長江新里程計劃”實(shí)施范圍，2003年對10名盲童每人給予資助經(jīng)費(fèi)150元，另一方面利用盲協(xié)主席姚則安懂盲文優(yōu)勢，采取私辦公助方式全年完成7名盲童培訓(xùn)任務(wù)，使盲人教育成為近年教育工作的一個“亮點(diǎn)”。

　　為解決貧困殘疾學(xué)生的入學(xué)，2003年市殘工委制定了《全市扶殘助學(xué)獎勵實(shí)施辦法》，市殘聯(lián)擠出經(jīng)費(fèi)7200元對8名高考上線殘疾學(xué)生給予資助和獎勵。

　　開展殘疾人文體活動是陶冶殘疾人情操，提高殘疾人素質(zhì)的又一體現(xiàn)。在體育方面，組織舉辦全市第六屆殘疾人運(yùn)動會，全市6個縣市區(qū)近50多名運(yùn)動員參加了比賽，各項(xiàng)成績較前第五屆運(yùn)動會有了新的突破。按省殘聯(lián)工作計劃，承辦全省游泳項(xiàng)目的比賽活動，受到上級有關(guān)部門的好評。2003年4月全國盲人門球錦標(biāo)賽在我市舉

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