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認真學習貫徹政協(xié)章程 充分發(fā)揮各民主黨派作用
新的政協(xié)章程增寫了：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度”，“促進參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派、無黨派人士的團結合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢”等內容，這是總結了我國政黨制度的實踐成果和歷史經驗，體現(xiàn)了我國政黨制度的特點和優(yōu)勢。我們學習貫徹政協(xié)章程，就要在思想上充分認識這一基本政治制度是符合中國國情，具有強大生命力的政黨制度；在實踐上要充分發(fā)揮各民主黨派在政協(xié)中的作用，讓這一制度在我國民主政治建設中煥發(fā)出新的活力。
一、從我國的國體和政體來看，我國政黨制度反映了社會主義民主政治的人民主權原則
所謂人民主權原則，就是人民當家作主，人民是國家的真正主人，國家的一切權力歸人民所有和行使。人民主權原則是我國社會主義民主政治的靈魂，也是我國民主政治區(qū)別于西方資本主義政治的根本所在。我國的國體是工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政。其本質就是人民當家作主，即人民群眾享有充分的民主權利。我國政黨制度的顯著特點就是“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執(zhí)政、多黨派參政”。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產黨領導、與共產黨團結合作的親密友黨和參政黨。民主黨派通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，使其所代表的一部分群眾的合法利益和要求得到充分的反映，使他們民主權利得到充分的行使和享受，從而多方面地加強黨和政府同各階層人民群眾的聯(lián)系。因此，共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度擴大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于人民民主專政的鞏固和加強。我國的政體是人民代表大會制度，它與我國人民民主專政的國體相適應，集中反映了我國人民當家作主、一切權力屬于人民的性質。多黨合作制度與人民代表大會制度涉及的領域雖然不同，在國家政治生活中的地位和作用不同，但它們分工協(xié)作、相輔相成，都是我國社會主義民主政治制度不可缺少的重要組成部分。胡錦濤精辟指出：“發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，最重要的是要堅持和完善人民代表大會制度，要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”。因此，充分發(fā)揮各民主黨派的作用，是由我國的國體和政體的性質所決定的。
二、從政協(xié)的性質和地位看，政協(xié)是各黨派團結合作的重要機構和組織形式，也是各民主黨派發(fā)揮作用的重要場所和舞臺
人民政協(xié)是我國唯一的由所有合法政黨參加的，并以本黨派名義在其中活動的多黨合作組織。人民政協(xié)如果沒有民主黨派參加，其地位和作用就會大大削弱；民主黨派如果離開人民政協(xié)，其作用難以充分發(fā)揮，因此，人民政協(xié)與民主黨派不是領導與被領導關系，而是互相協(xié)商和團結合作的關系。人民政協(xié)自成立之日起，就是共產黨領導的、各民主黨派和人民團體及各族各界人士參加的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治組織，就是共產黨同各民主黨派、黨外各界人士協(xié)商問題、調整關系的一條重要渠道。周恩來同志在全國政協(xié)一屆一次會議上明確提出：“人民政協(xié)是黨派性的，是黨派的聯(lián)合”。毛澤東指出：“政協(xié)是各黨派的協(xié)商機關，是黨派性的機關”。新的政協(xié)章程明確規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揮社會主義民主的重要形式”。在人民政協(xié)中，各民主黨派以政黨為參加單位，可以黨派名義開展活動；可以黨派名義在政協(xié)會議上進行發(fā)言，發(fā)表自己的意見和主張；可以黨派名義開展調研視察、提出黨派提案、開展民主監(jiān)督。我們堅持團結和民主兩大主題，就要進一步發(fā)揮好民主黨派的參政議政作用，創(chuàng)新工作思路和工作方法，以積極、誠懇、友善的態(tài)度，切實搞好參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士的政治協(xié)商活動，特別是全委會議、常委會議、主席會議和秘書長聯(lián)席會議等各個層面的政治協(xié)商、使之更加經常化、制度化；要尊重憲法和政協(xié)章程賦予民主黨派的權利和職責，堅持民主協(xié)商、平等議事，鼓勵民主黨派暢所欲言，為他們發(fā)表意見提供充分的機會；要更
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