縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

　　2004年以來(lái)，我縣緊緊抓住南平市確定我縣為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)縣的難得機(jī)遇，把發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)這項(xiàng)工作擺上縣委、縣政府重要議事日程，采取有力措施，加大資金投入，促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。現(xiàn)將試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、我縣農(nóng)村客運(yùn)的基本情況

　　我縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)行政村，地域面積1985平方公里，總?cè)丝?4.1萬(wàn)人，約有80%的人口分布在農(nóng)村三個(gè)片區(qū)，其中洋口、建西、際會(huì)、大歷、嵐下、高陽(yáng)片，有93209人口；大干、埔上、洋墩、仁壽片，有67427人口；元坑、鄭坊片，有27751人口。全縣現(xiàn)有公路里程1142公里，其中：國(guó)道42公里，省道69公里，縣道92公里，鄉(xiāng)道515公里，全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）129個(gè)行政村都通了公路。但是由于過(guò)去修的公路大多建于上世紀(jì)七十年代，基礎(chǔ)差、等級(jí)低。難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，國(guó)家和上級(jí)交通部門出臺(tái)了一系列有關(guān)優(yōu)惠政策，加大了對(duì)農(nóng)村公路改造的扶持力度。我縣緊緊抓住這一機(jī)遇，從2003年起加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的步伐，鄉(xiāng)村道路的升級(jí)改造，路面硬化的工作已全面展開，到2004年底全縣鄉(xiāng)村公路硬化246公里，至2006年將基本完成鄉(xiāng)村公路升級(jí)改造硬化的任務(wù)。

　　我縣農(nóng)村客運(yùn)，在試點(diǎn)縣確定以前僅有農(nóng)村客運(yùn)班車15臺(tái)，通達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12個(gè)，鄉(xiāng)村農(nóng)民的出行主要靠柴三機(jī)、正三輪、拖拉機(jī)、農(nóng)用車和非法營(yíng)運(yùn)的車輛，其車況差、等級(jí)低，農(nóng)民出行乘車安全無(wú)保障。從南平市確定我縣為試點(diǎn)縣以后新增城鄉(xiāng)客運(yùn)班車18輛（其中：2004年新增中客14臺(tái)，2005年5月新增小客4輛）使我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)班車增加到33臺(tái)，城鄉(xiāng)日發(fā)車106班次，通達(dá)80個(gè)行政村，占全縣行政村總數(shù)的62%。城鄉(xiāng)之間平均每隔20至30分鐘，即有一趟城鄉(xiāng)班車，基本滿足了農(nóng)民的出行需求。計(jì)劃今年內(nèi)再新增20輛，解決29個(gè)行政村通客運(yùn)班車，使通班車行政村總數(shù)達(dá)109個(gè)，通達(dá)率為85%。

　　二、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的主要做法

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)關(guān)系到順昌縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于改善農(nóng)民群眾的出行條件；為切實(shí)解決農(nóng)民乘車難的問(wèn)題，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，把它作為一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓，成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)工作，并多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究解決在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)中碰到的問(wèn)題和矛盾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門也相應(yīng)成立了辦事機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，密切配合，最大限度地支持農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)，全縣上下真正形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，上下協(xié)作，齊抓共管”的工作機(jī)制。同時(shí)，我縣還大力宣傳省、市農(nóng)村客運(yùn)方面的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、服務(wù)質(zhì)量好、有資質(zhì)的企業(yè)“車頭向下”，在城鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)幕�礎(chǔ)上延伸到村。

　　2、認(rèn)真調(diào)研、制定方案。方案是否科學(xué)、合理、可行是農(nóng)村客運(yùn)取得成功的前提。為摸清農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀，我縣成立了2個(gè)調(diào)研組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村人口分布、客運(yùn)車輛數(shù)、運(yùn)力情況、道路狀況、客流量流向，特別是農(nóng)村墟日、周末學(xué)生往返等情況進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)召開各種座談會(huì)，廣泛聽取和收集社會(huì)各方面意見及建議，就開通客運(yùn)線路、運(yùn)力投放方式、運(yùn)行辦法、市場(chǎng)監(jiān)管等展開深入調(diào)研和反復(fù)論證。通過(guò)充分的調(diào)查論證，制定了《順昌縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作方案》，編制了客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行定站點(diǎn)、定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，將我縣農(nóng)村客運(yùn)劃分為嵐下片、仁壽片、鄭坊片3個(gè)片區(qū)組織實(shí)施，根據(jù)線路里程、客流量預(yù)測(cè)等情況確定運(yùn)力投放量。

　　3、積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。為促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)，我縣出臺(tái)了《農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)文件》，武夷交通運(yùn)輸公司順昌分公司中標(biāo)后，購(gòu)進(jìn)6臺(tái)中巴，開通了順昌至元坑、鄭坊線路，解決了元坑、鄭坊無(wú)班車的狀況，并且與元坑中學(xué)達(dá)成意向，解決學(xué)生周末往返校乘車的問(wèn)題；縣公交公司新增8臺(tái)中巴，開通了順昌至仁壽線路，使順昌至仁壽班車達(dá)到11臺(tái)，滿足了埔上、洋墩、仁壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的出行需求。針對(duì)嵐下、高陽(yáng)片區(qū)原有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)線路交叉經(jīng)營(yíng)、車輛掛靠多、農(nóng)用車多的特點(diǎn)，我縣調(diào)整了思路，以股份制形式新組建了農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)公司，以原有客運(yùn)企業(yè)為龍頭，吸納一部分目前正在運(yùn)行的符合農(nóng)村客運(yùn)車型和

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