2004年農(nóng)村八件實(shí)事工作匯報(bào)

　　一、農(nóng)村八件實(shí)事給農(nóng)民帶來(lái)了真正的實(shí)惠

　　2004年是全市農(nóng)村開(kāi)展八件實(shí)事工作的第二年，在2003年八件實(shí)事全面啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨委政府繼續(xù)把農(nóng)村八件實(shí)事工作放在全局工作的重要位置，著力從增加實(shí)事投入、完善制度建設(shè)、提高實(shí)事質(zhì)量等方面加大工作力度。經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力和扎實(shí)工作，農(nóng)村八件實(shí)事取得了新的喜人成效，農(nóng)民“看病難、吃水難、行路難、減負(fù)難”和農(nóng)村弱勢(shì)人群“居住難、生活難”等現(xiàn)象得到明顯緩解，農(nóng)民從八件實(shí)事中得到更多看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。實(shí)踐證明，市委、市政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，決定為農(nóng)民辦八件實(shí)事的決策十分正確，提高了各級(jí)黨委政府在老百姓中的形象，改善了干群關(guān)系，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——農(nóng)村弱勢(shì)人群基本生活得到有效的改善。2004年全市農(nóng)村確定低保對(duì)象22234戶，45262人，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。完成農(nóng)村危房改造1268戶，完成年度目標(biāo)的113%，困難農(nóng)戶居住條件得到有效改善。

　　——農(nóng)民因病致貧問(wèn)題得到有效緩解。全面建立了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2004年全市參保村數(shù)990個(gè)，覆蓋率97.3%；參保人數(shù)158.7萬(wàn)人，應(yīng)參保率86.3%；報(bào)銷(xiāo)額占籌資額的68.7%。

　　——農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)逐步健全。2004年各級(jí)投入資金994.8萬(wàn)元，初步建立農(nóng)村公共衛(wèi)生疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件應(yīng)急控制和醫(yī)療救治應(yīng)急體系，各區(qū)縣級(jí)分別組建了120急救中心，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件得到改善。

　　——農(nóng)村交通條件明顯改善。2004年完成危橋改造155座，完成年度目標(biāo)的129%；建成村級(jí)“水泥化”道路1510公里，兩年已超額完成三年總目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。

　　——農(nóng)村自來(lái)水普及率進(jìn)一步提高。2004年新增改水受益人口15.9萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)的106%；高淳、溧水等區(qū)縣主動(dòng)實(shí)施二次改水，進(jìn)一步提高飲用水質(zhì)量。

　　——農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕。2004年全市在農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面免征農(nóng)業(yè)稅，并取消“兩工”和“以資代勞”，全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡內(nèi)負(fù)擔(dān)總額1164.55萬(wàn)元，比上年減少1.49億元，人均負(fù)擔(dān)只有5.85元，與上年相比下降92%。

　　二、推進(jìn)農(nóng)村八件實(shí)事所做的主要工作

　　2004年各方面對(duì)農(nóng)村八件實(shí)事給予了更多的關(guān)注與支持，市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到郊縣對(duì)八件實(shí)事進(jìn)行視察調(diào)研；市紀(jì)委、審計(jì)部門(mén)對(duì)實(shí)事開(kāi)展跟蹤督查和審計(jì)；市新聞媒體加強(qiáng)對(duì)實(shí)事的連續(xù)報(bào)道和深度報(bào)道；各級(jí)黨委政府周密規(guī)劃，精心組織，有關(guān)責(zé)任部門(mén)各司其職，帶著感情為基層服務(wù)。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，形成了推進(jìn)實(shí)事工作的強(qiáng)大合力。

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市農(nóng)村八件實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)實(shí)事的工作部署，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集責(zé)任部門(mén)聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究工作安排和措施；多次帶領(lǐng)責(zé)任部門(mén)深入郊縣現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決基層困難。各郊縣和市責(zé)任部門(mén)堅(jiān)持三年總目標(biāo)不變，合理調(diào)整年度計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保八件實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，促進(jìn)實(shí)事落實(shí)。一是強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)。市農(nóng)村八件實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持月度例會(huì)和月度報(bào)告制度，及時(shí)交流工作進(jìn)展情況，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，查找存在問(wèn)題，研究解決辦法，各郊縣也分別建立了月報(bào)、旬報(bào)制度。二是及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。針對(duì)浦口、六合改水過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決困難。針對(duì)六合、高淳兩區(qū)縣由于合作醫(yī)療結(jié)算時(shí)間與省、市不一致，給全市統(tǒng)計(jì)及財(cái)政補(bǔ)助工作造成一定困難的狀況，經(jīng)多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)已妥善解決。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和檢查。各級(jí)審計(jì)部門(mén)2004年上半年和下半年分兩次對(duì)八件實(shí)事目標(biāo)完成和資金運(yùn)行情況進(jìn)行了全面審計(jì)。11月中旬，市農(nóng)村八件實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)審計(jì)存在的問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋意見(jiàn)并給相關(guān)區(qū)縣下發(fā)整改通知書(shū)。四是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。市有關(guān)部門(mén)就11月中旬要求相關(guān)區(qū)縣整改的情況及全年八件實(shí)事目標(biāo)完成情況開(kāi)展檢查驗(yàn)收。

　　3、完善制度建設(shè)，提

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