鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在掛鉤幫扶會議上的情況匯報

　　**鄉(xiāng)地處**縣西北部山區(qū)，既是省定的少數(shù)民族特困鄉(xiāng)，又是老區(qū)重點鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄XX個行政村、XX個自然村，總戶數(shù)XX戶，人口XX人，其中畬族行政村X個，畬族群眾XX戶、ZZ人，占總?cè)丝诘腦X%，為閩東畬族人口較聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)域面積141.3平方公里，耕地面積24204畝，其中水田18685畝，農(nóng)地5519畝，人均占有耕地XX畝，有林地面積XX萬畝，草地2.5萬畝，茶園8600畝，果園6500畝。主要的種植業(yè)是水稻、甘薯、馬鉤薯、豆類、蔬菜、水果、茶葉、藥材、竹林、食用菌等，主要養(yǎng)殖業(yè)是豬、羊、牛、雞、鴨等畜禽，并有少量的茶、果、糧及木竹等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。2006年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.54億元，農(nóng)民人均純收入3253元。分別比2002年增長23.7%和30.5%。

　　一、2000年以來掛鉤幫扶工作回顧

　　2000年以來，我鄉(xiāng)在省財政廳和石獅市委、市政府關(guān)心支持下，確立了“農(nóng)業(yè)立鄉(xiāng)、三化興鄉(xiāng)（農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）、科技強鄉(xiāng)、林業(yè)富鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟。我們按照海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北冀港口城市建設(shè)的要求，以構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為一體的近郊型山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以掛鉤扶貧單位注入的310萬元扶貧專項資金為基點，致力于農(nóng)村經(jīng)濟工作，把工作重點放在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進一步改善生產(chǎn)、生活條件上，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會得到了較快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，文化、教育、衛(wèi)生、交通、通訊等事業(yè)都有很大進步。特別是在2000年-2006年間，在**市委、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助下，先后投入了45萬元，完成了崇儒小學(xué)綜合樓掃尾工程，**中學(xué)學(xué)生宿舍樓工程建設(shè)，還為中學(xué)配備了11部電腦，在較大程度上改善了我鄉(xiāng)教育落后的面貌。

　　二、今后五年的工作思路

　　近年來，我鄉(xiāng)民族工作和經(jīng)濟社會發(fā)展在省財政廳和**市委、市政府的幫助支持下取得了長足的進步，但由于受地理區(qū)位、經(jīng)濟基礎(chǔ)、資金、技術(shù)、人才等方面因素制約，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，與全縣發(fā)展水平相比還有一定差距。今后，我鄉(xiāng)將以發(fā)展民族地區(qū)特色經(jīng)濟為重點，立足區(qū)域優(yōu)勢，以“科技先行，穩(wěn)農(nóng)求工，和諧發(fā)展”為發(fā)展思路，打造“實力畬鄉(xiāng)、和諧畬鄉(xiāng)、生態(tài)畬鄉(xiāng)、品牌畬鄉(xiāng)”的系統(tǒng)建設(shè)工程，構(gòu)筑“社會主義新農(nóng)村”的農(nóng)村建設(shè)新格局，全力推進“近郊型農(nóng)業(yè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)。重點抓好以下幾項工作。

　�。ㄒ唬�、培育亮點，增強后勁，推進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“科學(xué)、集聚、規(guī)�！钡睦砟睿�以資源開發(fā)利用為原則，以現(xiàn)有發(fā)展為基礎(chǔ)，以謀略未來為前瞻，突出資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和空間布局優(yōu)化，全力推進鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其空間布局，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新跨越。

　　1、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。按照“一品三區(qū)五基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，著重抓好以下三個生態(tài)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。一是庫域生態(tài)區(qū)。即以**水庫庫域為核心區(qū)，突出圍繞建設(shè)水源保護生態(tài)區(qū)為主導(dǎo)，主要分布立體農(nóng)業(yè)，生態(tài)林區(qū)，速生林區(qū)，經(jīng)濟林區(qū)和茶葉、水果基地以及中草藥、食用菌種植業(yè)等。二是**溪流域生態(tài)區(qū)。即以**溪流域為核心區(qū)，建立萬畝綠竹長廊,以**農(nóng)莊為龍頭構(gòu)筑“一鄉(xiāng)一品”特色產(chǎn)業(yè)。三是近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。即以**洋為核心區(qū)，突出圍繞建設(shè)短期效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)為主導(dǎo)，主要分布果蔬生產(chǎn)區(qū)和高優(yōu)茶園區(qū)。

　　2、抓載體，突出做好項目經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。積極實施“引進來”、“走出去”并重的對外開放戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。堅定不移地把招商引資作為重中之重，堅持不懈地優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是大力展開招商引資。實施項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新項目開發(fā)思路，完善項目庫建設(shè)，加強項目策劃、儲備和運作。依靠項目帶動，促進社會各項事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展同步推進。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境，把發(fā)展民營企業(yè)經(jīng)濟擺上重要位置，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門愛護、社會尊重民營企業(yè)和企業(yè)家的良好氛圍。

　　3、抓重點，切實做好經(jīng)濟增長點發(fā)展規(guī)劃。一是大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，全力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，培植以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。二是擴大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出。大力營造宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)。堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進農(nóng)民就業(yè)多元化。

　　（二）傾心盡力，提高質(zhì)量，維護人民群眾的根本利益。

　　1、落實農(nóng)村政策。強化農(nóng)村政策落實，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是完善農(nóng)村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二是加強土地承包經(jīng)營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。三是切實管理好農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營運規(guī)范、保值增值。四是切實做好扶貧工作。

　　2、推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進一步完善鄉(xiāng)村總體規(guī)劃。一是逐步完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工程。逐步形成三級路標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)和四級路標(biāo)準(zhǔn)的村級路網(wǎng)。二是推進小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。在繼續(xù)實施鄉(xiāng)所在地舊街拓改二、三期工程，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全鄉(xiāng)區(qū)功能同時，實施造福工程和并村搬遷工程，進一步做好中心村的建設(shè)規(guī)劃，逐步強化中心村建設(shè)。三是努力促進農(nóng)村社會事業(yè)和諧發(fā)展。建構(gòu)和完善鄉(xiāng)、村二級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，實行拆點并校和聯(lián)村辦校，積極創(chuàng)辦達標(biāo)寄宿制學(xué)校，擴大初中和中心校的辦學(xué)規(guī)模和提升教學(xué)質(zhì)量。

　　3、加強扶貧與老區(qū)開發(fā)工作。堅持開發(fā)式的扶貧方針，繼續(xù)加強對偏遠地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達村、少數(shù)民族聚居地的扶持，依托當(dāng)?shù)刭Y源，落實幫扶項目，開發(fā)自然資源，發(fā)展商品生產(chǎn)，增強“造血”功能，使?jié)撛谏�產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“治貧”與“治愚”并舉，促使山區(qū)群眾不僅在經(jīng)濟收入、生活條件等方面有較大的提高，而且在人的素質(zhì)、思想觀念等方面也有大的進步，促進全鄉(xiāng)平衡發(fā)展。

　　（三）提升水平，增強活力，全面加強黨的建設(shè)

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，以創(chuàng)建黨建工作先進鄉(xiāng)為目標(biāo)，全面加強基層組織建設(shè)，使全鄉(xiāng)各級黨組織成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　加快發(fā)展，干部是關(guān)鍵，狠抓落實，干部是主體。以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用條件》，不斷加強學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型政府，切實改進作風(fēng)，狠抓落實。認(rèn)真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，強化創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，堅持學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

　　三、要求幫助解決的幾個項目

　　由于我鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植尚未完成，鄉(xiāng)財政還很困難，社會各項事業(yè)的發(fā)展已相當(dāng)滯后，崇儒鄉(xiāng)本屆黨委、政府要奮起直追，我們真誠地懇求**市委、市政府能繼續(xù)給予我們鼎力幫助。

　　1、**中心校寄宿生宿舍樓建設(shè)項目。目前中心校共有學(xué)生311名，要求寄宿的學(xué)生有180多名，由于條件限制只收寄宿生78名，78名學(xué)生擠在僅120㎡的宿舍里，人均不足1.6㎡,嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定：籌建中心校寄宿生宿舍樓。據(jù)工程技術(shù)人員預(yù)算，共需資金36萬元。鄉(xiāng)、村自籌16萬元，尚缺口20萬元。請求給予幫助解決。

　　2、中學(xué)學(xué)生廁所建設(shè)項目。崇儒中學(xué)學(xué)生廁所建于上個世紀(jì)70年代，屬干糞廁所。經(jīng)過近40年的風(fēng)雨，于今年11月21日倒塌。中學(xué)學(xué)生廁所的建設(shè)已迫在眉捷。據(jù)工程技術(shù)人員測算，需資金28萬元。鄉(xiāng)自籌18萬元，尚缺10萬元，請求給予幫助解決。

　　3、今年“桑美”臺風(fēng)給我鄉(xiāng)造成了重大損失，***、***、***等15個村的水利設(shè)施破壞嚴(yán)重，護岸沖毀32處，攔河壩被沖垮2處，橋梁毀壞2處。臺風(fēng)后，我鄉(xiāng)干部群眾全力投入災(zāi)后自救工作。目前兩座被沖毀的橋梁正處在緊鑼密鼓地籌建當(dāng)中，雖然也得了上級有關(guān)部門的支持，但資金缺口還有20多萬元。僅憑我鄉(xiāng)的財力，無法解決。這兩座橋，如果沒有及時修建，將嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)、生活，乃至威脅到群眾的生命安全。請求給予幫助解決。

　　4、**鄉(xiāng)政府辦公樓建于上世紀(jì)80年代初期，大樓主體多處裂縫漏水，電線全部老化，經(jīng)常短路起火。是否幫助部分資金，改善辦公條件。

　　5、街道水泥路重修項目。鄉(xiāng)所在地崇儒主街道水泥路修筑于上世紀(jì)70年代。目前已有400米街道水泥路面破損嚴(yán)重，群眾怨聲載道，據(jù)工程技術(shù)人員測算，工程造價20萬元。群眾自愿集資10萬元，尚缺10萬元。請求給予幫助解決。

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