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2006年教文體局普法依法治理工作匯報
2006年是我區(qū)“五五普法”依法治理工作的啟動年。一年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督下，緊緊圍繞全區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)工作的大局，認(rèn)真制定和完善“五五普法”規(guī)劃，建立工作機(jī)制，開展法制宣傳教育和專項治理工作，提高了依法治教工作水平，促進(jìn)了全區(qū)教育文化體育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，為打造“三個白塔”做出了一定貢獻(xiàn)�，F(xiàn)按照《白塔區(qū)2006年普法依法治理工作考核辦法》的要求，將我局具體工作情況匯報如下：
一、提高認(rèn)識，納入日程，建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制
深入開展普法依法治理工作是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的迫切需要，是打造“三個白塔”的迫切需要，也是建設(shè)教育大區(qū)、文化大區(qū)、體育大區(qū)的迫切需要。基于這樣的認(rèn)識，我們成立了以局長為組長，副書記、副局長為副組長，各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)1名黨委干事為專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)普法依法治理的日常工作�；鶎訉W(xué)校也相應(yīng)地建立了普法依法治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨支部書記或校長為組長，副校長、副書記、工會主席、大隊輔導(dǎo)員、團(tuán)支部書記、班主任為成員。從局黨委到基層學(xué)校形成了上下齊抓共管普法依法治理工作的格局，為開展“五五普法”和依法治理工作奠定了基礎(chǔ)。我局和基層單位在認(rèn)真總結(jié)“四五普法”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定和完善了“五五普法”規(guī)劃，站在更高的起點上來規(guī)劃普法依法治理工作，理清了思路，明確了目標(biāo)，落實了任務(wù)，實現(xiàn)了“五五普法”工作的良好開局，推動了全系統(tǒng)的普法和依法治理工作的深入開展。
二、廣泛宣傳，強(qiáng)化學(xué)法，營造了“五五”普法依法治區(qū)的良好氛圍
一年來，為了做好“五五”普法啟動工作，使“五五普法”工作深入人心，家喻戶曉，我們精心籌劃，創(chuàng)設(shè)載體，采取了多種宣傳形式。如召開現(xiàn)場會、組織演講、考試、知識競賽、觀看法制片、法制教育報告會等行之有效的宣傳方法，通過這些宣傳教育，營造了“五五”普法依法治區(qū)的良好氛圍。
一是積極發(fā)動部署，開展法制宣傳日活動。2006年“五五”普
法工作開始，我們就召開主要領(lǐng)導(dǎo)會議，進(jìn)行部署發(fā)動，幫助基層明確“五五”普法的重大意義，開展“五五”普法啟動宣傳，我們出橫額、彩旗、宣傳板、收錄機(jī)、腰鼓隊等，大張旗鼓地宣傳“五五”普法和依法治區(qū)工作的重大意義，使普法依法治理工作深入人心。
二是建立學(xué)法日制度，實行部門執(zhí)法責(zé)任制。建立并實行了學(xué)法日和學(xué)習(xí)制度，中心組堅持學(xué)法日和學(xué)法制度，按照“五五”普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容，組織局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，把“五五”普法學(xué)習(xí)納入政治學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)中做到“八有”�！鞍擞小奔从袑W(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有領(lǐng)導(dǎo)組織、有時間、有記錄、有筆記、有考核、有考試。通過學(xué)習(xí)局校領(lǐng)導(dǎo)能夠遵紀(jì)守法、廉潔自律，提高了依法行政的能力。我們不斷完善部門執(zhí)法崗位責(zé)任制，建立和完善了黨政辦、基教辦、幼教辦、文體辦、安全辦、招考辦、督導(dǎo)室、執(zhí)法大隊等職能科室的執(zhí)法責(zé)任制，并能將新頒布的法律法規(guī)納入到執(zhí)法責(zé)任制，做到目標(biāo)明確、執(zhí)法責(zé)任落實。繼續(xù)實行局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法公示制和違法行政責(zé)任追究制度，從而轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，樹立了全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，收到了一定成效。
三是抓好教職工的法制宣傳教育工作，提高依法從教水平。召開了專題會議，研究部署普法和依法治教工作，制定下發(fā)了《白塔區(qū)教育系統(tǒng)2006年普法和依法治教實施意見》，對區(qū)內(nèi)各小學(xué)校的年度普法工作和依法治教工作提出了具體的目標(biāo)和任務(wù)。局內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，重溫了《公務(wù)員法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了對普法工作重大意義的認(rèn)識。對教師進(jìn)行以《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》為主要內(nèi)容的“三法”培訓(xùn)，并結(jié)合“三法”內(nèi)容，組織教師開展知識問答，進(jìn)一步提高了廣大教師的法制觀念和法律意識，掀起了學(xué)法用法的熱潮。
四是以學(xué)校為主陣地，抓好青少年法制宣傳教育工作。將青少年學(xué)生的法制教育放在“重中之重”的突出地位，以學(xué)校教學(xué)為主陣地，以課堂教學(xué)為主渠道，以課題研究為切入點，深入開展多種形式的適應(yīng)小學(xué)生生理、心理特點的普法教育活動，使全區(qū)小學(xué)生法制教育趨向規(guī)范化、制度化。各校在日常教學(xué)中，均設(shè)置法制教育的課程。結(jié)合法制宣傳月，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、宣傳欄、黑板報等媒體對學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，營造濃厚的依法治校氛圍。開展了“珍愛生命，拒絕毒品”的教育宣傳活動，培養(yǎng)了廣大青少年的識毒、拒毒能力，提高了他們自我防范意識。聘請了一大批有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到區(qū)內(nèi)各小學(xué)校兼任法制副校長和法制輔導(dǎo)員，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和周邊環(huán)境整治工作。以軍訓(xùn)為載體開展法制紀(jì)律教育，對學(xué)生進(jìn)行為期一周的軍事化訓(xùn)練，開展了消防知識運(yùn)動會、消防演習(xí)，系統(tǒng)講解《安全法》、《消防法》等法律法規(guī)，切實提高了學(xué)生們的自立、自強(qiáng)和生存自保能力以及嚴(yán)明的組織紀(jì)律性。舉行了“我與父母同學(xué)法”和“學(xué)生帶法回家”活動，成立了青少年心理咨詢室，學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的法制教育格局已逐步形成。
五是抓住時機(jī)，學(xué)習(xí)新法。局黨委把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法工作納入重要日程，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，從學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核使用等方面規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。充分利用每周三政治學(xué)習(xí)，組織局機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，開展了形式多樣的法制宣傳日活動，著力營造維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍。積極參加區(qū)司法局舉辦的普法知識考試，以平均分98分的成績位居前列。通過深入廣泛的宣傳普及，使廣大干部職工逐步樹立了依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、參與民主管理、維護(hù)合法權(quán)益的意識，增強(qiáng)了運(yùn)用法律處理涉法問題的能力。
三、抓住難點、攻破熱點，開展專項治理工作
為了強(qiáng)化普法和依法治理工作的實效性，我們重點抓住本系統(tǒng)的熱點和難點問題，開展了專項治理工作，取得明顯效果。
一是建立全方位的規(guī)范教育收費機(jī)制，對教育亂收費進(jìn)行專項治理。為全面規(guī)范教育收費，取信于民，我們嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定，不斷加大治理教育收費的力度。建立和完善教育收費目標(biāo)管理責(zé)任制、收費公示制、校務(wù)公開制、教育行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督員制、亂收費責(zé)任追究制。建立了各種制度，主要有《黨委議事規(guī)則》、《治理亂收費若干意見》、《學(xué)籍管理制度》、《教文體局行政執(zhí)法公示制》、《校務(wù)公開制度》等等。設(shè)立專門舉報電話，方便群眾監(jiān)督。2006年，按省市規(guī)定的定書目錄重點對學(xué)校的教材進(jìn)行了檢查，有效地制止了亂收費現(xiàn)象發(fā)生。我區(qū)迎接市教育局、市區(qū)物價的聯(lián)合檢查，收費工作得到了一致肯定。我局被評為遼寧省依行政先進(jìn)縣區(qū)教育局。
二是開展專項治理工作，為打造平安白塔做貢獻(xiàn)。緊緊圍繞全區(qū)打造“平安白塔”的總體工作部署，加大了安全工作和普法依法治理工作的力度。局、校均成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安全責(zé)任制，加大對安全問題的排查力度，減少了隱患的發(fā)生。嚴(yán)格實行校園安全“一票否決制”，堅持安全教育經(jīng)常講、反復(fù)講，樹立安全第一，校園無小事的思想。積極與工商、公安等部門配合，清理整治學(xué)校周邊環(huán)境，清理小商販14個，查處小飯桌1家，停辦小飯桌9家，查處衛(wèi)生不合格的小賣店3家，飯店1家，無證經(jīng)營音像制品業(yè)戶1家，為穩(wěn)定教育教學(xué)秩序奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范文化市場，深入開展“掃黃”“打非”工作。對轄區(qū)內(nèi)的業(yè)戶進(jìn)行了安全大檢查，并對校園周邊音像、圖書、網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等文化市場經(jīng)營場所進(jìn)行了集中整治，行動中共動用人員近300人次，檢查音像制品經(jīng)營單位45家，書報刊經(jīng)營單位54家，規(guī)范了校園周邊臺球廳等娛樂場所的經(jīng)營秩序，為青少年創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境；并取締了5個街頭不法游商，凈化了全區(qū)的出版物市場，營造了打造平安白塔的法制氛圍和輿論環(huán)境。
三是開展經(jīng)常性的治理工作，促進(jìn)我系統(tǒng)普法依法治理工作再上新臺階。為了確保全系統(tǒng)的普法依法治理工作順利有序地進(jìn)行，每年局長和校長（園長）均簽訂普法和依法治理工作責(zé)任狀，校長和班主任也簽訂責(zé)任狀。做到責(zé)任層層落實，明確責(zé)任，獎懲分明。我系統(tǒng)在經(jīng)費緊張的情況下，按要求全部完成訂購普法教材，按要求參加市區(qū)組織的普法培訓(xùn)，普及率達(dá)100%以上。我們以抓師德師風(fēng)建設(shè)為切入點，依法堅持開展經(jīng)常性治理工作，建立了教育教學(xué)各方面管理制度。教文體局針對教師體罰、變相體罰學(xué)生、亂收費等現(xiàn)象，定期深入學(xué)校進(jìn)行檢查核實，通過召開學(xué)生、家長、教師座談會、搞問卷調(diào)查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，決不手軟，使依法治理工作落到實處，得到廣大人民群眾的普遍認(rèn)可，全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
在總結(jié)工作的時候，我們也清醒地認(rèn)識到我局普法依法治理工作按黨和人民的要求及與兄弟單位相比還有諸多不足，主要表現(xiàn)：一是普法的自覺性不夠強(qiáng)。二是發(fā)展不夠平衡，基層單位有薄弱環(huán)節(jié)。三是有畏難情緒，特別是在公正執(zhí)法時，遇到各種說情風(fēng)，往往表現(xiàn)的無可奈何。這些不足和問題要在今后的普法和依法治理工作中努力解決。
總之，普法依法治理工作是一項長期、復(fù)雜的工程。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步圍繞全區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)工作的大局，認(rèn)真落實“五五普法”規(guī)劃，堅持不懈地開展法制宣傳教育和專項治理工作，不斷提高了依法治教工作水平，為推進(jìn)全區(qū)教育文化體育事業(yè)的健康發(fā)展、建設(shè)和諧白塔做出貢獻(xiàn)！
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