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省司法廳廳長述職報告-述職報告
我于2006年2月被省九屆人大常委會第13次會議任命為省司法廳廳長,F(xiàn)根據(jù)省人大常委會2006年度工作要點和《關(guān)于對省司法廳廳長、外貿(mào)廳廳長開展述職工作的實施方案》的要求,述職如下:
一、一年半來的履職情況
我1988年初大學畢業(yè)分配到監(jiān)獄基層中隊工作,歷任副監(jiān)獄長、監(jiān)獄長、省監(jiān)獄管理局副局長、局長,2006年2月,任廳長。任職一年半來,除了主持好省司法廳日常工作外,我主要抓了以下幾個方面的工作:
?一?認真調(diào)查研究,明確江蘇司法行政工作的重點
在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我認真分析司法行政工作面臨的形勢和任務(wù),提出了新世紀司法行政工作應(yīng)當“面向現(xiàn)代化,推進法治化”的設(shè)想,經(jīng)過廳黨委會研究討論,并在系統(tǒng)上下廣泛征求意見,這一工作設(shè)想在今年初全省司法行政工作會議上得到確立。
“面向現(xiàn)代化推進法治化”就是要求全省各級司法行政機關(guān)和廣大司法行政干警進一步強化創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識,更新職能觀和管理觀。緊扣江蘇“十五”計劃明確的“全面建設(shè)富裕的小康社會,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)”的目標,充分認識和把握司法行政機關(guān)在培育公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境,促進社會主義市場經(jīng)濟體制健全和保障社會穩(wěn)定方面的職能作用。圍繞黨委、人大、政府的重點工作,服務(wù)于、服從于經(jīng)濟建設(shè)中心,以依法治省為統(tǒng)領(lǐng),綜合發(fā)揮司法行政的整體職能,使司法行政工作主動參與法制建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié),積極發(fā)揮司法行政機關(guān)作為政府法治部門所肩負的法治化“推進器”和“催化劑”的作用。為此,我們提出要跳出司法行政看司法行政,并將工作的評價標準確立為:是否有利于促進我省“富民強省,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標實現(xiàn),是否有利于促進全省的法治化進程。
為實施“面向現(xiàn)代化推進法治化”的工作主題,我們著重抓了兩方面的工作:一是制定《江蘇省司法行政工作“十五”期間發(fā)展計劃》,深化改革,積極創(chuàng)新,確立新世紀初江蘇司法行政工作的發(fā)展目標。二是在全系統(tǒng)明確五項重點工作:在加快依法治省和江蘇法治化進程中,充分發(fā)揮司法行政機關(guān)作為政府法治部門的職能作用;充分發(fā)揮監(jiān)獄勞教、人民調(diào)解、安置幫教等工作在維護社會穩(wěn)定中的職能作用;外抓協(xié)調(diào),內(nèi)抓管理,進行職能整合,強化基層司法行政職能;深化法律服務(wù)管理體制改革,全面提升法律服務(wù)層次和水平,迎接加入世貿(mào)組織后的新挑戰(zhàn);建設(shè)“人才高地”,樹立江蘇司法行政隊伍建設(shè)的“品牌優(yōu)勢”。
?二?認真抓好依法治省和“四五”普法工作,堅持依法行政
依法治省方面主要抓了四個方面的工作:一是強化了依法治省辦事機構(gòu)的建設(shè)。我廳專門拿出1個正處級職位和5個編制為依法治省辦公室配備了專門力量。市縣司法行政機關(guān)也普遍成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。二是建立了省級機關(guān)各部門依法治省聯(lián)絡(luò)員制度和例會制度,并對聯(lián)絡(luò)員進行專門培訓,在省級機關(guān)形成了工作網(wǎng)絡(luò)。三是主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào),共同研究起草《2001—2005年依法治省規(guī)劃》,目前《規(guī)劃》已由省委批準下發(fā)。認真做好依法治省工作經(jīng)驗交流會的組織籌備工作。四是把推進政府法律顧問工作列上重要議事日程,并取得一定進展。組織撰寫了《江蘇省經(jīng)濟國際化進程中知識產(chǎn)權(quán)法律問題》的調(diào)查報告,受到省政府領(lǐng)導重視。
2006年是“三五”普法的總結(jié)驗收年,我廳制定了切實可行的驗收方案和工作計劃,對全省各地“三五”普法工作進行了全面檢查驗收。與相關(guān)職能部門協(xié)作,做好“四五”普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作。由省人大領(lǐng)導帶隊,開展學習考察,并分別召開了由25家省級機關(guān)、省轄市普法部門負責人參加的座談會,征求意見,反復修改。就規(guī)劃主要內(nèi)容向省委、省政府領(lǐng)導作了專題匯報。6月29日,在全國較早地由省委、省政府正式批轉(zhuǎn)《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,同日,省人大作出了《省人大常委會關(guān)于進一步開展全民法制宣傳教育的決議》。目前全省各地都出臺了符合本地實際的“四五”普法規(guī)劃!八奈濉逼辗ㄒ(guī)劃建立了各級領(lǐng)導干部的法律知識學習和考核制度,明確了公務(wù)員學法的制度化、長期化,推行企業(yè)領(lǐng)導和營銷人員、企業(yè)招聘管理人員年度法律考核。在今冬明春“三個代表”重要思想學教活動中,結(jié)合進行農(nóng)村法制宣傳教育。近期,我們著重抓了“四五”普法師資力量和教材準備工作,編寫了干部普法讀本和城市、農(nóng)村群眾讀本,繪制了新婚姻法釋義宣傳掛圖。
近年來,我們著力強化系統(tǒng)的依法行政和文明執(zhí)法工作。一是著力抓好《江蘇省法律援助條例》的配合立法、貫徹實施工作。主動配合省人大內(nèi)司委、法制委和省政府法制辦,做好論證起草、修改送審工作!稐l例》一經(jīng)通過,我廳迅速下發(fā)《關(guān)于學習宣傳貫徹實施?江蘇省法律援助條例?的意見》,召開新聞發(fā)布會、舉辦大型廣場咨詢活動、組織廣播電視專題宣傳。切實做好法律援助經(jīng)費籌措工作。在省和大部分市已落實一定的法律援助經(jīng)費后,又幫助部分經(jīng)濟欠發(fā)達的市司法局,爭取法律援助經(jīng)費。同時突出法律援助的公益性,加強法律援助辦案工作。依據(jù)《條例》進一步健全完善工作制度,開展法律援助辦案質(zhì)量大檢查,堅決杜絕利用法律援助收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是認真貫徹全省改革行政審批制度的會議精神,將審批、審核、核準、備案事項減少了10項,減幅達42%。三是加快規(guī)范性文件清理、制定步伐,進一步健全了系統(tǒng)的制度體系。任職以來,
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