開發(fā)區(qū)外商投資軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀落實(shí)情況的匯報(bào)材料

        

　　

　　開發(fā)區(qū)外商投資軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀

　　落實(shí)情況的匯報(bào)材料

　　

　　按照全市對(duì)外開放會(huì)議精神、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境的意見》和《寧波市2004年外商投資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)方案》要求，我區(qū)明確任務(wù)，加大力度，狠抓落實(shí)，努力營造更加良好的外商投資環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)外商投資企業(yè)快速健康發(fā)展。今年以來，我區(qū)主動(dòng)應(yīng)對(duì)土地停批、缺電、少水等不利情況，主動(dòng)加大投資軟環(huán)境建設(shè)力度，1-8月份全區(qū)新批外商投資項(xiàng)目98個(gè)，合同利用外資7.2億美元，其中增資1.8億美元，實(shí)際利用外資3.6億美元，利用外資繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)�，F(xiàn)將責(zé)任狀落實(shí)情況匯報(bào)如下：

　　一、加大工作力度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任要求

　　堅(jiān)持以市十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入推進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)，通過積極有效的措施幫助外商投資企業(yè)解決實(shí)際問題，營造“親商、安商、富商”的良好氛圍，幫助外商投資企業(yè)樹立發(fā)展信心，促使外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股、以外引外，保持我區(qū)外商投資企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　(一)切實(shí)落實(shí)投資軟環(huán)境建設(shè)一把手工程

　　今年以來，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，我區(qū)多次召開會(huì)議認(rèn)真分析宏觀調(diào)控形勢，除對(duì)土地、水、電等資源“瓶頸”制約方面采取了一系列措施外，主動(dòng)加大投資軟環(huán)境建設(shè)力度。同時(shí)，召開了投資環(huán)境綜合整治工作會(huì)議、項(xiàng)目專題會(huì)議等一系列會(huì)議，促進(jìn)全區(qū)廣大干部進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，促使各部門采取積極有效的措施進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)招商引資和開發(fā)建設(shè)快速發(fā)展。

　　(二)建立完善外商投資軟環(huán)境建設(shè)工作制度

　　根據(jù)責(zé)任狀要求，我區(qū)明確招商工作分管副主任為外商投資軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)工作職責(zé)由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和行政服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào)辦理外商投資企業(yè)項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目配套、開工建設(shè)和生產(chǎn)生活服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)。

　　1、建立外商投資企業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)例會(huì)制度。建立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集，行政服務(wù)中心牽頭，招商部門和相關(guān)職能部門參加的項(xiàng)目促進(jìn)例會(huì)制度，切實(shí)解決企業(yè)審批、開工建設(shè)和生產(chǎn)過程中需有關(guān)部門和單位協(xié)同解決的困難和問題。

　　2、建立重大項(xiàng)目辦公室制度。針對(duì)我區(qū)落戶大項(xiàng)目多的特點(diǎn)，我區(qū)建立和完善了大項(xiàng)目辦公室制度，從機(jī)關(guān)內(nèi)抽調(diào)精干人員，積極推進(jìn)大項(xiàng)目的審批和配套建設(shè)，協(xié)助企業(yè)辦妥項(xiàng)目報(bào)批、開工建設(shè)和投產(chǎn)的各項(xiàng)手續(xù)。

　　3、根據(jù)職能部門工作職責(zé)，建立四個(gè)服務(wù)窗口。一是以行政服務(wù)中心為主的審批服務(wù)窗口，二是以項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)處為主的項(xiàng)目開工建設(shè)服務(wù)窗口，三是以重點(diǎn)項(xiàng)目科為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)窗口，四是以“馬上辦”辦公室為主的外商生活服務(wù)窗口。四大窗口集中辦公，為投資者提供全方位、全過程、全天候、一站式的服務(wù)。

　　4、全面落實(shí)外商外商投資企業(yè)服務(wù)月各項(xiàng)工作。根據(jù)市政府要求，我區(qū)及時(shí)出臺(tái)了《北侖新區(qū)2004年外商投資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)方案》，成立了2004年外商投資企業(yè)服務(wù)月領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)服務(wù)月活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

　　(三)全面推進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)措施

　　按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，立足我區(qū)工作實(shí)際，在抓落實(shí)、抓深化、抓特色、抓實(shí)效上下功夫，較好地規(guī)范了行政行為，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了服務(wù)水平，贏得了外商投資企業(yè)的充分肯定和一致好評(píng)。

　　1、定期研究外商投資企業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)工作。由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集，相關(guān)職能部門參加，每月定期召開會(huì)議，重點(diǎn)研究上一階段外商集中反映的水、電、供熱、道路配套和生活等方面的困難和問題，促進(jìn)外商投資企業(yè)盡早開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

　　2、進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮窗口工作人員的主觀能動(dòng)性,激發(fā)他們的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行市委“四條禁令”，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，真正體現(xiàn)“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”的政府窗口新形象。“中心”服務(wù)得到了廣大投資者和人民群眾的肯定，據(jù)調(diào)查滿意率達(dá)99.78%。

　　3、提高行政服務(wù)透明度。嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政審批制度改革的要求，遵照減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事手續(xù)的原則，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目，簡化審批辦理程序。5月份第一次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，比原來減少29項(xiàng)。同時(shí)，將涉及的22個(gè)部門225項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、辦理程序匯編成《辦事指南》廣泛分發(fā)，根據(jù)企業(yè)需求收錄了稅務(wù)、電信、公證、商檢、海關(guān)、外匯等方面內(nèi)容，并著手對(duì)進(jìn)入行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)行再一次梳理。

　　4、提高機(jī)關(guān)辦事效率。一是對(duì)行政服務(wù)中心各窗口的運(yùn)轉(zhuǎn)程序作了全面清理，最大限度提高機(jī)關(guān)工作透明度，有效杜絕了暗箱操作。二是凡屬我區(qū)審批職能（涉及公共安全的除外）的28項(xiàng)前置審批事項(xiàng)，全部納入告知承諾制運(yùn)作模式，實(shí)行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)新的實(shí)施程序，我區(qū)工商行政部門從受理到核發(fā)營業(yè)執(zhí)照縮短到7個(gè)工作日（寧波市為10個(gè)工作日）。三是開通第一個(gè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)--工商窗口網(wǎng)上名稱預(yù)核，做好統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

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