開發(fā)區(qū)外商投資軟環(huán)境建設責任狀落實情況的匯報材料

        

　　

　　開發(fā)區(qū)外商投資軟環(huán)境建設責任狀

　　落實情況的匯報材料

　　

　　按照全市對外開放會議精神、市政府《關于進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境的意見》和《寧波市2004年外商投資企業(yè)服務月活動方案》要求，我區(qū)明確任務，加大力度，狠抓落實，努力營造更加良好的外商投資環(huán)境，促進我區(qū)外商投資企業(yè)快速健康發(fā)展。今年以來，我區(qū)主動應對土地停批、缺電、少水等不利情況，主動加大投資軟環(huán)境建設力度，1-8月份全區(qū)新批外商投資項目98個，合同利用外資7.2億美元，其中增資1.8億美元，實際利用外資3.6億美元，利用外資繼續(xù)保持穩(wěn)中有進�，F(xiàn)將責任狀落實情況匯報如下：

　　一、加大工作力度，切實落實責任要求

　　堅持以市十次黨代會精神為指導，深入推進投資軟環(huán)境建設，通過積極有效的措施幫助外商投資企業(yè)解決實際問題，營造“親商、安商、富商”的良好氛圍，幫助外商投資企業(yè)樹立發(fā)展信心，促使外商投資企業(yè)增資擴股、以外引外，保持我區(qū)外商投資企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　(一)切實落實投資軟環(huán)境建設一把手工程

　　今年以來，由區(qū)主要領導主持，我區(qū)多次召開會議認真分析宏觀調控形勢，除對土地、水、電等資源“瓶頸”制約方面采取了一系列措施外，主動加大投資軟環(huán)境建設力度。同時，召開了投資環(huán)境綜合整治工作會議、項目專題會議等一系列會議，促進全區(qū)廣大干部進一步提高對優(yōu)化投資環(huán)境重要性的認識，促使各部門采取積極有效的措施進一步優(yōu)化投資環(huán)境，推動招商引資和開發(fā)建設快速發(fā)展。

　　(二)建立完善外商投資軟環(huán)境建設工作制度

　　根據(jù)責任狀要求，我區(qū)明確招商工作分管副主任為外商投資軟環(huán)境建設的責任領導，并根據(jù)工作職責由區(qū)經濟發(fā)展局和行政服務中心牽頭協(xié)調辦理外商投資企業(yè)項目報批、項目配套、開工建設和生產生活服務的相關事項。

　　1、建立外商投資企業(yè)項目促進例會制度。建立由區(qū)分管領導召集，行政服務中心牽頭，招商部門和相關職能部門參加的項目促進例會制度，切實解決企業(yè)審批、開工建設和生產過程中需有關部門和單位協(xié)同解決的困難和問題。

　　2、建立重大項目辦公室制度。針對我區(qū)落戶大項目多的特點，我區(qū)建立和完善了大項目辦公室制度，從機關內抽調精干人員，積極推進大項目的審批和配套建設，協(xié)助企業(yè)辦妥項目報批、開工建設和投產的各項手續(xù)。

　　3、根據(jù)職能部門工作職責，建立四個服務窗口。一是以行政服務中心為主的審批服務窗口，二是以項目建設服務處為主的項目開工建設服務窗口，三是以重點項目科為主的企業(yè)生產經營服務窗口，四是以“馬上辦”辦公室為主的外商生活服務窗口。四大窗口集中辦公，為投資者提供全方位、全過程、全天候、一站式的服務。

　　4、全面落實外商外商投資企業(yè)服務月各項工作。根據(jù)市政府要求，我區(qū)及時出臺了《北侖新區(qū)2004年外商投資企業(yè)服務月活動方案》，成立了2004年外商投資企業(yè)服務月領導小組，統(tǒng)一協(xié)調落實服務月活動的各項工作。

　　(三)全面推進投資軟環(huán)境建設的各項措施

　　按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，立足我區(qū)工作實際，在抓落實、抓深化、抓特色、抓實效上下功夫，較好地規(guī)范了行政行為，改善了服務質量，提高了服務水平，贏得了外商投資企業(yè)的充分肯定和一致好評。

　　1、定期研究外商投資企業(yè)項目促進工作。由區(qū)分管領導召集，相關職能部門參加，每月定期召開會議，重點研究上一階段外商集中反映的水、電、供熱、道路配套和生活等方面的困難和問題，促進外商投資企業(yè)盡早開工建設、盡快投產。

　　2、進一步辦好行政服務中心。認真貫徹落實各項管理制度，充分發(fā)揮窗口工作人員的主觀能動性,激發(fā)他們的主動服務意識。嚴格執(zhí)行市委“四條禁令”，進一步規(guī)范服務行為，真正體現(xiàn)“便捷、高效、優(yōu)質、廉潔”的政府窗口新形象�！爸行摹狈�務得到了廣大投資者和人民群眾的肯定，據(jù)調查滿意率達99.78%。

　　3、提高行政服務透明度。嚴格按照機關效能建設和行政審批制度改革的要求，遵照減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事手續(xù)的原則，認真清理行政審批項目，簡化審批辦理程序。5月份第一次對行政審批項目進行清理，比原來減少29項。同時，將涉及的22個部門225項服務項目的承諾時限、收費標準、申報材料、辦理程序匯編成《辦事指南》廣泛分發(fā)，根據(jù)企業(yè)需求收錄了稅務、電信、公證、商檢、海關、外匯等方面內容，并著手對進入行政許可（審批）事項進行再一次梳理。

　　4、提高機關辦事效率。一是對行政服務中心各窗口的運轉程序作了全面清理，最大限度提高機關工作透明度，有效杜絕了暗箱操作。二是凡屬我區(qū)審批職能（涉及公共安全的除外）的28項前置審批事項，全部納入告知承諾制運作模式，實行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的運行機制。根據(jù)新的實施程序，我區(qū)工商行政部門從受理到核發(fā)營業(yè)執(zhí)照縮短到7個工作日（寧波市為10個工作日）。三是開通第一個網上審批系統(tǒng)--工商窗口網上名稱預核，做好統(tǒng)一標準

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