鎮(zhèn)人大主席團2003年度工作總結(jié)

    2003年，拐河鎮(zhèn)人大主席團的工作在縣人大的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指針，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，把加強社會主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放，推進民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。
一、勝利完成鎮(zhèn)十屆人大二次會議
根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，今年5月份，我鎮(zhèn)勝利召開了鎮(zhèn)十屆人大二次會議，就今年的整體工作進行了磋商、討論，達成了共識，并就2003年政府工作報告，財政預(yù)決算報告和主席工作報告等9項重點工作進行了表決。
二、不斷加強和改進工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，推動全鎮(zhèn)各項工作健康有序發(fā)展。
一年來鎮(zhèn)人大主席團先后組織召開了一次人代會，6次聯(lián)絡(luò)小組會議，為進一步落實各項決議、決定，舉行了12次主席團會議，聽取和審議了政府及其職能部門的工作報告，并就重大問題作出了相應(yīng)的決議、決定。
一是加強對經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預(yù)算情況的監(jiān)督，鎮(zhèn)人大主席團及時聽取和審議了政府的年度工作匯報和財政預(yù)算報告，每次審議時，都組織代表深入基層，廣泛聽取選民的意見和建議，對經(jīng)濟運行中存在的問題，及時提出審議意見和建議，并作出相應(yīng)的決定，使政府有效地加強和改進了對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是加強了對政府和司法機關(guān)的監(jiān)督檢查。政府每做出一項重大決議、決定，都及時向主席團匯報，主席團對于政府的重大決議、決定都要做好細致的調(diào)查、訪問，為政府的各項決議、決定提出具體的意見和建議，并及時聽取工作進度和結(jié)果的匯報，為確保各項決定落到實處做出了應(yīng)有的貢獻。今年年初，主席團就要求鎮(zhèn)“兩所一庭”作出承諾，并要求其根據(jù)各自的行業(yè)特點制定了一整套規(guī)章制度，同時采用不定期開展執(zhí)法檢查和和檢查評議的方式，適時走訪群眾和案件相對人，了解“兩所一庭”的依法行政工作和分正司法情況，及時幫助其糾正錯誤，促使其依法行政，起到了良好的監(jiān)督作用。對政府各職能部門，鎮(zhèn)人大主席團采用民意測評和聽取述職報告的方式，于今年10月份對全鎮(zhèn)34個職能部門的工作情況進行了民主測評，并有重點地聽取了民政所、林業(yè)站、村建所等6個單位的負責(zé)人的述職報告，發(fā)揮了代表的主體監(jiān)督作用 。
三是開展執(zhí)法檢查和檢查評議活動，今年    月份按照縣人大會的統(tǒng)一安排布署，對全縣土地部門“一法一辦法”貫徹落實情況進行執(zhí)法檢查。為落實好這項工作鎮(zhèn)人大主席團共召開了3次主席團會議，認真制訂了實施方案，抽調(diào)12名縣鎮(zhèn)人大代表，于檢查前，認真學(xué)習(xí)了“法一辦法”，檢查中將代表分成兩組，對 我鎮(zhèn)土地部門“一法一辦法”的貫徹落實情況進行了認真的檢查，此次檢查共發(fā)現(xiàn)問題12 個，收集意見和建議34 條，交有關(guān)部門落實12 件，糾正了土地部門執(zhí)法中的問題，徹底根治了對農(nóng)村房屋改建中“老翻新”的不合理收費。今年11月份按照縣人大常委會對基層公安派出所依法行政工作進行檢查評議的安排布署，我鎮(zhèn)人大主席團共召開了4 次主席團會議，就群眾反映我鎮(zhèn)交通運輸管理秩序混亂的熱點問題，采用民主表決的方式將鎮(zhèn)交管站的依法行政工作納入了檢查評議中。此次檢查評議活動，共抽調(diào)20名代表，會前組織代表學(xué)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《交通法》等法規(guī)，會后將代表分成四個調(diào)查視察小組，分區(qū)走訪群眾600余人次，召開30余次座談會，共發(fā)現(xiàn)問題30     個，收集意見和建議50余條，其中24件已認真進行了處理，其余16 件在人大主席團的監(jiān)督下正予以落實，發(fā)揮了代表的監(jiān)督作用，收到了良好的效果。
三、加強主席團與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，認真開展“雙聯(lián)、三爭”和“為選民辦實事活動”。
一年來，鎮(zhèn)人大主席團通過各種形式，加強了與代表和選民的聯(lián)系。一是我們重點開展了“雙聯(lián)、三爭”和“為選民辦實事”活動。要求鎮(zhèn)全體人大代表每人都要與10名以上選民建立聯(lián)系，通過多種方式想方設(shè)法為選民辦實事，幫助脫貧致富，全鎮(zhèn)代表共聯(lián)系選民800多人，400余戶，全年辦實事600余件，為農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展食用菌、天麻、裕丹參、畜牧養(yǎng)殖等項目發(fā)展資金250萬元，幫助農(nóng)戶發(fā)展香菇4000多間，黑木耳、毛木耳10余萬棒，丹參6000余畝，大小牲畜1000余頭，收到了良好的效果，增強了代表與群眾的聯(lián)系。二是切實做好代表建議意見和議案的辦理工作，全年共向各部門交辦建議、意見和議案13 件，辦結(jié)率  95％，代表滿意率100％。三是切實做好人大信訪工作，全年主席團共接待人民群眾和人大代表來信來訪    36 件，送有關(guān)部門處理20件，人大主席團組織調(diào)查落實15件，受到了代表和群眾的好評。
四、加強主席團自身建設(shè)，不斷提高工作水平
一是加強政治理論學(xué)習(xí)，2003年鎮(zhèn)人大主席團共組織     次代表理論學(xué)習(xí)工作，以集中培訓(xùn)和分批輪訓(xùn)以會代訓(xùn)等方式，對全鎮(zhèn)代表進行了《地方組織法》、《代表法》、《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和黨的方針、政策的學(xué)習(xí)，同時還把各種法規(guī)印制成冊，發(fā)到每位代表手中，除要求代表自學(xué)外，還要求把有關(guān)精神宣傳到群眾中間，加強群眾法制意識。
二是以縣委組織開展的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)富裕開放文明新方城”大討論為契機，鎮(zhèn)人大主席團有針對性地在代表中提出了“拐河環(huán)境優(yōu)化，作為人大代表，我們該怎么辦？”的議題。結(jié)合縣委開展的“權(quán)力觀”教育活動，鎮(zhèn)人大主席團組織代表開展了“依法行使‘三種權(quán)力’，做好新時期人大代表”的專題討論。通過這些活動既增強了代表的法制意識又增強了代表的服務(wù)意識。
三是加強代表科技知識水平學(xué)習(xí)，為了使每位代表夠熟練掌握3—5項農(nóng)村實用技術(shù)，為群眾發(fā)展經(jīng)濟當(dāng)好技術(shù)員、信息員、服務(wù)員。鎮(zhèn)人大主席團結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，適時組織人大代表參加政府組織的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)林果種植、畜牧養(yǎng)殖、食用菌種植技術(shù)，并將各項實用技術(shù)編制成冊發(fā)放到到每位代表手中，號召代表充當(dāng)致富帶頭人，全年共組織學(xué)習(xí)30次，發(fā)放農(nóng)村實用技術(shù)手冊500多冊，提高了代表的科技知識水平。
四是加強陣地建設(shè)。按照縣委方發(fā)[2001]4號文件精神，鎮(zhèn)人大主席團認真落實了主席團的“三項待遇”，改善了辦公條件和住房交通條件，確保了代表活動經(jīng)費的落實。同時，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了人大代表活動室，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了檔案資料的分類歸檔，制訂和完善各種規(guī)章制度，為了代表們營造了一個溫馨、舒適的活動場所。
回顧一年來的工作，我們深深感到，要做好新形勢下的人大工作，必須牢牢把握四點：一是任何時候都要堅定不移地、主動地接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作的實踐表明，堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。圍繞中心工作，積極參與事關(guān)全鎮(zhèn)大局的重大活動，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策；重大問題和重大決策，事先報請黨委原則同意，工作中遇到困難和問題，主動爭取黨委的支持。二是必須充分發(fā)揮人大代表的主體作用，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)行使職權(quán)的主體，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。主席團積極探索代表會、閉會期間履行義務(wù)的新形式、新途徑，努力做好服務(wù)，為代表開展工作創(chuàng)造條件，代表要積極參政議政，替人民代言，認真履行職責(zé)，才能做人大工作。三是堅持民主集中制原則 。四是保持良好的精神狀態(tài)。
一年來鎮(zhèn)人大主席團雖然取得了很大的成績，但與上級的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)在執(zhí)法檢查重視現(xiàn)象，調(diào)查不夠，議事質(zhì)量低，代表活動次數(shù)少等。對這些問題在今后的工作中要高度重視、認真加強改進。
五、2004年工作打算
1、進一步加強理論學(xué)習(xí)、法制學(xué)習(xí)。
2、進一步加大監(jiān)督力度，不斷增強監(jiān)督實效。
3、把“雙聯(lián)三爭”和“為選民辦實事”活動開展的更扎實有效。
4、搞好普法宣傳，促進依法治鎮(zhèn)。
5、按時完成縣人大安排的各項工作。

拐河鎮(zhèn)人大主席團
   2003年12月21日

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