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黨外干部培訓(xùn)赴廈門、寧波兩地考察報(bào)告
6月1日至6月7日，市黨外干部培訓(xùn)赴廈門、寧波兩地考察了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并參觀了銀鷺、路達(dá)、軟件園和海侖鋼琴公司等企業(yè)，這些企業(yè)有的起步較早，有二十多年的積累，規(guī)模宏大，實(shí)力雄厚；也有起步較晚，但發(fā)展迅速，短短幾年便壯大起來，經(jīng)濟(jì)效益明顯。參觀完后印象很深，觸動(dòng)很大，深深感受到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在的巨大的差距和不足，也更覺得我們宿遷在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中還要保持清醒的頭腦，付出更多的努力。
今后五年，是我省率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”的新目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在宿遷。宿遷要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，埋頭苦干，自強(qiáng)不息，跨越發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。下面就考察內(nèi)容和我們本地的發(fā)展情況談?wù)剛�(gè)人的一點(diǎn)體會(huì)。
一、堅(jiān)定不移地走工業(yè)化興市的道路
一是要加快推進(jìn)新型工業(yè)化。寧波的北侖區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中充分利用深水港口的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展造船、運(yùn)輸、化工、印染等行業(yè)，2008年僅一至四月財(cái)政一般預(yù)算收入就高達(dá)33.2億元。發(fā)展勢(shì)頭十分兇猛。我們?cè)诎l(fā)展中也注重?cái)U(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，千方百計(jì)提升工業(yè)化水平，努力走出一條具有本地特色的新型工業(yè)化路子。
二是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。寧波市在發(fā)展中以市區(qū)為中心，兩區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。我們?cè)诎l(fā)展中也必須堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)城市現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展。加快中心城市建設(shè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
三是要加快創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，強(qiáng)化改革舉措的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)將改革成果確定為新的制度性安排。
四是要加快提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。廈門市軟件園起步較晚，但異軍突起，發(fā)展迅速，短短幾年便吸引多家著名企業(yè)入駐，這種高科技、環(huán)保無污染的發(fā)展形式將會(huì)是未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，我們也可以借鑒，提早行動(dòng)。
二、大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
此次考察，只有一家企業(yè)（廈門銀鷺）與農(nóng)業(yè)相關(guān)，該公司生產(chǎn)集八寶粥、純凈水、牛奶飯品等多種飲食用品，起步較早，穩(wěn)步發(fā)展，2007年銷售收入達(dá)50多億，已成為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)之一。宿遷傳統(tǒng)是農(nóng)業(yè)大市，有著獨(dú)天得厚的資源優(yōu)勢(shì)，但放眼全市，我們還沒有一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，與我們的身份很不相稱。
在目前國(guó)家銀根緊縮，工業(yè)用地緊張的情況下，宿遷應(yīng)充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)成本高，產(chǎn)出低，投入與效益不成比例，必將被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)所替代。目前全市共有高效農(nóng)業(yè)近 200萬畝，且每年增幅都在40%左右。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭極為迅猛，畜禽、稻米、林果、食用菌、蔬菜等將成高效農(nóng)業(yè)的主打項(xiàng)目。大力推進(jìn)必將給人民帶來富裕。但在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中要避免走彎路錯(cuò)路，要實(shí)行公司+基地+合用社+農(nóng)戶的規(guī)范操作模式，使得發(fā)展高效農(nóng)業(yè)真正能惠及百姓，而不是助長(zhǎng)了少數(shù)人的財(cái)富。
三、堅(jiān)定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的特色發(fā)展之路
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是我市今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中面臨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。大力推進(jìn)我省的生態(tài)文明建設(shè)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持好字優(yōu)先、能快則快，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，
第一，著力加強(qiáng)生態(tài)文明價(jià)值觀教育，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。一是強(qiáng)化生態(tài)危機(jī)意識(shí)，及時(shí)客觀地提示面臨的生態(tài)危機(jī)現(xiàn)狀，警醒人們摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)暫時(shí)繁榮的不文明、不科學(xué)、不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是大力宣傳生態(tài)文明理念。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，大力培育全民生態(tài)道德意識(shí)，不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念；從粗放型的以過度消耗資源和破壞環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；從把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。三是開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。通過開展各種類型的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高群眾的資源環(huán)境意識(shí)，促使人們牢固樹立人與自然和諧的文化價(jià)值觀、生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀和滿足自身需要又不損害自然的消費(fèi)觀，使環(huán)境友好型社會(huì)的理念成為全社會(huì)的共識(shí)和奉行的價(jià)值觀。
第二，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化。胡錦濤今年3月5日在參加全國(guó)“兩會(huì)”江蘇代表團(tuán)審議時(shí)深刻指出：“只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能切實(shí)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式抓得越早、抓得越緊、抓得越實(shí)，就能越快打開發(fā)展新局面、贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”對(duì)于我市來講，加快建設(shè)生態(tài)文明，首要任務(wù)還是要在人與自然相和諧的前提下，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資拉動(dòng)向依靠投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
第三，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持把保持良好的生態(tài)環(huán)境作為我市最突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境并重的原則，把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來，注重在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)之中，融資源開發(fā)于生態(tài)建設(shè)之中，不斷增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
第四，著力抓好生態(tài)試驗(yàn)區(qū)示范建設(shè)，積極探索生態(tài)文明建設(shè)的新路子。堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于城市的規(guī)劃發(fā)展之中，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、黨政推動(dòng)和全民參與，把宿遷建設(shè)成為更加適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜旅游的生態(tài)文明城市。
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