關(guān)于進(jìn)—步提高機(jī)關(guān)效率效能的若干規(guī)定-范文

各黨委（黨組、##），各部、委、室、局，各分區(qū)##，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各群眾團(tuán)體，各公司，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效率效能和服務(wù)水平，確保政令暢通，全力打造“高新效率、誠(chéng)信服務(wù)”的服務(wù)品牌，加速推進(jìn)“兩個(gè)率先”，特作如下規(guī)定： 一、及時(shí)貫徹落實(shí)區(qū)##、##的決策部署，提高執(zhí)行效率 區(qū)##會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議和辦公會(huì)議紀(jì)要，需要發(fā)文通報(bào)的在會(huì)后3日內(nèi)發(fā)出，同時(shí)也可通過(guò)高新通訊在網(wǎng)上公布。各類會(huì)議的議題或主要內(nèi)容應(yīng)事先預(yù)告參加會(huì)議的對(duì)象。對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)，有關(guān)部門和單位必須迅速落實(shí)，確保按時(shí)完成。多部門聯(lián)合落實(shí)事項(xiàng)，排序第一部門為牽頭部門。 區(qū)##、##召開(kāi)的工作會(huì)議結(jié)束之后，各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)分區(qū)）、各部門應(yīng)根據(jù)會(huì)議精神統(tǒng)一部署，立即對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行分解和落實(shí)，并定期向區(qū)##、##報(bào)告工作進(jìn)展情況，努力提高執(zhí)行效率。執(zhí)行中要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，克服畏難情緒和推諉拖拉作風(fēng)，積極主動(dòng)、按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。有關(guān)事項(xiàng)不能如期完成的，必須作出情況說(shuō)明。 二、限時(shí)辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng) 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示和批轉(zhuǎn)的信件，以及其他交辦的事項(xiàng)，除明確辦理時(shí)限的以外，一般要求在5天之內(nèi)辦結(jié)或答復(fù)；需展開(kāi)調(diào)查的，應(yīng)確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并迅速予以反饋。推行即事即辦制度，努力提高辦事效率。能馬上辦理的決不推后，暫時(shí)不能辦理的要明確答復(fù)期限。一時(shí)難以辦結(jié)或不能辦理的，應(yīng)及時(shí)作出情況說(shuō)明。 黨政辦負(fù)責(zé)做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的跟蹤督辦工作。 三、及時(shí)辦理基層請(qǐng)示事項(xiàng) 凡各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)分區(qū)）、各部門向區(qū)##、##請(qǐng)示的事項(xiàng)，一般應(yīng)在收文之日起5天內(nèi)給予答復(fù)。如需提交區(qū)##會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議和辦公會(huì)議研究決定的，時(shí)間一般不超過(guò)10天。 建立下情上達(dá)綠色通道，開(kāi)通“主任熱線”，即時(shí)解決基層反映的問(wèn)題。凡基層請(qǐng)示須即事即辦的事項(xiàng)，可簡(jiǎn)化程序，減少中間環(huán)節(jié)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)給予及時(shí)答復(fù)。 區(qū)黨政辦建立辦理基層請(qǐng)示事項(xiàng)的規(guī)范化工作制度，保證基層請(qǐng)示事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)得到及時(shí)辦理�；鶎诱�(qǐng)示事項(xiàng)要遵循組織原則，不得越級(jí)和多頭請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)持逐級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，做到一事一請(qǐng)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。 四、推進(jìn)常規(guī)工作制度化建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度 推進(jìn)常規(guī)工作制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)。各部門都要制訂常規(guī)工作程序化、規(guī)范化的操作流程和具體辦法，推進(jìn)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，完善“服務(wù)承諾制”。各項(xiàng)內(nèi)部管理制度及辦事程序在本文件發(fā)文之日起一個(gè)月內(nèi)上報(bào)區(qū)##、##，并報(bào)區(qū)紀(jì)##、監(jiān)察局備案。要進(jìn)一步提速提效，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該解決的事項(xiàng)，要敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極負(fù)責(zé)地按規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)辦理。要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路，每年各部門要有1至2項(xiàng)創(chuàng)新的工作內(nèi)容，##將設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)，并予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)于重大事項(xiàng)，必須做到有事必報(bào)，有報(bào)必批，有批必辦，有辦必果。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)人必須保持24小時(shí)手機(jī)聯(lián)系暢通；全面推行“急件急辦制度”；遇有突發(fā)事件，特別是重大安全生產(chǎn)事故，必須在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)##、##有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)察部門，有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。 五、切實(shí)規(guī)范行政許可行為和提高行政許可效率 認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，對(duì)現(xiàn)有行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的，堅(jiān)決予以取消；對(duì)依法保留的，要向社會(huì)公布，并建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)行政行為的公信力。 加強(qiáng)區(qū)行政服務(wù)中心的制度化、規(guī)范化、人性化管理，積極構(gòu)建“服務(wù)鏈”。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的部門，負(fù)責(zé)本部門各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的受理、審查審核、資料傳遞、批文(證照)發(fā)放(送達(dá))等工作，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。常規(guī)性行政許可事項(xiàng)由經(jīng)辦人直接審批，特殊行政許可事項(xiàng)可授權(quán)窗口工作人員或以領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公形式辦理。 實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”。所有行政許可項(xiàng)目都要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，公開(kāi)辦理時(shí)限，能提前的盡可能提前辦理。對(duì)管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象的申辦事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)立即辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)告知辦事時(shí)限。 實(shí)行“部門會(huì)商制”。在行政許可過(guò)程中，遇到涉及多個(gè)部門的疑難問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行部門協(xié)商，協(xié)商的牽頭人，應(yīng)為出現(xiàn)疑難問(wèn)題的部門，如果部門間難以協(xié)商，應(yīng)由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)。建立部門之間定期交流的常規(guī)平臺(tái)和不定期協(xié)調(diào)的應(yīng)急平臺(tái)，做到多溝通、多交流，不推諉、不拖拉。 六、加快電子政務(wù)建設(shè) 充分發(fā)揮區(qū)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的作用，在現(xiàn)有的技術(shù)平臺(tái)上加快部門網(wǎng)站建設(shè)，各部門的工作職責(zé)、工作依據(jù)、工作程序等有關(guān)內(nèi)容均要在網(wǎng)上公開(kāi)，并積極推行網(wǎng)上公文傳遞和內(nèi)部流轉(zhuǎn)，全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。 進(jìn)一步加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，到今年底，所有適合網(wǎng)上審批的事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，切實(shí)提高行政審批服務(wù)效率。 建立網(wǎng)上投訴處理、反饋機(jī)制，對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題，有關(guān)部門必須及時(shí)處理，并進(jìn)行網(wǎng)上答復(fù)。 七、進(jìn)一步擴(kuò)大基層部門的辦事權(quán)限 按照“有所為、有所不為”的原則，減少各部門的辦事層次和環(huán)節(jié)，將一些可以由下設(shè)基層機(jī)構(gòu)直接辦理的事項(xiàng)，直接授權(quán)基層部門辦理，辦理結(jié)果報(bào)區(qū)有關(guān)部門備案。各部門下放的辦事權(quán)限，由區(qū)##、##研究確定后統(tǒng)一發(fā)文公布。 八、實(shí)行公務(wù)接待工作便餐制，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，禁止私駕公車 凡區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、單位工作人員到鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)分區(qū)、企事業(yè)單位）開(kāi)展工作，以及各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)分區(qū)）、部門之間進(jìn)行工作聯(lián)系時(shí)需要就餐的，一律實(shí)行工作便餐制。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)分區(qū)）、部門之間不得相互宴請(qǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)私駕公車的規(guī)定與禁酒令，凡違反規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 九、精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、壓縮會(huì)議時(shí)間和提高會(huì)議質(zhì)量。 可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)，堅(jiān)決不開(kāi)。能夠合并的會(huì)議，盡量合并召開(kāi)。提倡寫短文、講短話、開(kāi)短會(huì)。凡以區(qū)##、##名義召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，時(shí)間一般不得超過(guò)2小時(shí)；一般性、專項(xiàng)性工作部署會(huì)議，時(shí)間一般不得超過(guò)1小時(shí)。 嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議請(qǐng)假制度。確因有事不能參加會(huì)議的必須事先向區(qū)黨政辦（各條線會(huì)議向主持會(huì)議部門的辦公室或綜合處）請(qǐng)假，并必須獲得批準(zhǔn)。不得擅自逃會(huì)或中場(chǎng)離會(huì)。 十、進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 嚴(yán)格按照《##高##行政機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)和提高效能的若干規(guī)定》、《區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)文明規(guī)范服務(wù)的基本內(nèi)容》等規(guī)定，統(tǒng)一、規(guī)范區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的文明規(guī)范服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，外塑形象，內(nèi)強(qiáng)管理。機(jī)關(guān)工作人員在工作時(shí)間要統(tǒng)一佩戴胸牌，著裝要整齊。如遇重大活動(dòng)，應(yīng)著正裝或根據(jù)通知要求著裝。 以上規(guī)定，納入年度機(jī)關(guān)效能評(píng)估。各單位、各部門行政一把手為效能建設(shè)的第一責(zé)任人。對(duì)因工作推諉、拖延等造成影響和損失的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重失職行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

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