漢陰縣委2005年工作要點(diǎn)-范文

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中共漢陰縣委2005年工作要點(diǎn)

（討 論 稿）

2005年全縣工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快小康進(jìn)程奮斗目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”戰(zhàn)略，大力提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；堅(jiān)持以人為本理念，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；堅(jiān)持以提高執(zhí)政能力為核心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的新突破。

預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入凈增180元以上，人口自然增長(zhǎng)率嚴(yán)格控制在3.5‰以內(nèi)。

一、緊扣第一要?jiǎng)?wù)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持走以工帶農(nóng)，以農(nóng)促工，工農(nóng)互動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，實(shí)力增強(qiáng)。

（一）以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，確立長(zhǎng)期的工業(yè)強(qiáng)縣思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)向工業(yè)領(lǐng)域傾斜，把加速工業(yè)化進(jìn)程作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略各項(xiàng)措施，整合各類資源推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是營(yíng)造工業(yè)強(qiáng)縣的濃厚氛圍。積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)變化與新的任務(wù)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式和行為模式，樹立工業(yè)化是加快小康進(jìn)程必然選擇的理念，確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，廣泛宣傳工業(yè)，認(rèn)真研究工業(yè)，全力扶持工業(yè)，著力壯大工業(yè)，形成全民參與大辦工業(yè)、全社會(huì)支持辦大工業(yè)的濃厚氛圍。二是突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的突破口和著力點(diǎn)，放寬民間投資主體的從業(yè)限制，真正做到放開、放寬、放活。進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)資本投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。三是以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。依托川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的區(qū)位、信息、資源、人才、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先崛起；著力抓好五大支柱工業(yè)體系中的規(guī)模骨干企業(yè)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施技術(shù)改造，研發(fā)新型產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高質(zhì)量效益；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域擴(kuò)張，形成“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，拉動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，效益提高；按照“靚女先嫁、先易后難、一企一策、分類實(shí)施”的原則，放手引進(jìn)社會(huì)資本通過同業(yè)兼并、股份改造、嫁接培植、出讓產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)重組等多種途徑，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革；突出抓好以公共服務(wù)為主的投資軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。四是推進(jìn)工業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。按照區(qū)別情況，突出重點(diǎn)、分類考核、有利發(fā)展的要求，建立健全重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以工業(yè)考核為主的復(fù)合型考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，真正形成齊抓共管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。

（二）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。抓住國(guó)家更加積極支持“三農(nóng)”發(fā)展的一系列政策機(jī)遇，著眼于增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)村小康進(jìn)程，圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、分散粗放生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新工作思路和工作舉措，扎實(shí)抓好六個(gè)方面重點(diǎn)工作。一抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“強(qiáng)牧、提桑、優(yōu)糧、興藥”的思路，突出典型示范、科技服務(wù)和重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)和組織農(nóng)民、龍頭企業(yè)在擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、打造特色品牌、拓寬經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)上狠下功夫，努力建設(shè)全市的畜牧大縣、蠶桑強(qiáng)縣和優(yōu)質(zhì)糧油基地縣。因地制宜發(fā)展蔬菜、烤煙、茶果、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)顯優(yōu)勢(shì)，互為補(bǔ)充，成為全縣農(nóng)民快速穩(wěn)定增收的支柱。二抓龍頭企業(yè)。按照招商引資興建一批、盤活閑置資產(chǎn)改造一批、創(chuàng)造條件服務(wù)一批的思路，大力發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、科技含量高的龍頭加工企業(yè)，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷銜接配套的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新格局。三抓勞務(wù)輸出。堅(jiān)持“健全網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)技能、服務(wù)引導(dǎo)”三措并舉，“輸出勞務(wù)、就地轉(zhuǎn)移、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”三管齊下的方式，不斷拓展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。四抓項(xiàng)目帶動(dòng)。一手抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，全力以赴把一批基礎(chǔ)類、產(chǎn)業(yè)類的政策性項(xiàng)目擠進(jìn)中省市計(jì)劃盤子；一手抓項(xiàng)目實(shí)施，按照突出重點(diǎn)，抓好配套，捆綁使用，集中突破，嚴(yán)格考核的要求，將項(xiàng)目用在輻射廣、產(chǎn)出大、效益高的地方，使項(xiàng)目成為聚集資金、整合資源的“催化劑”。五抓科技進(jìn)步。示范和推廣一批優(yōu)質(zhì)良種和種養(yǎng)技術(shù)，分層次、分類別、多途徑加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。建立健全公益服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，農(nóng)技人員和農(nóng)民企業(yè)家廣泛參與，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，使科技成為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益的重要支撐。六抓典型示范。采取貿(mào)工農(nóng)一并培育、產(chǎn)供銷一體發(fā)展的方式，實(shí)行涉農(nóng)部門包抓、涉農(nóng)項(xiàng)目集中、年終定向考核的辦法，建設(shè)一批集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村，為農(nóng)村全面小康培養(yǎng)典型。

（三）以城南新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，整合資源打造堅(jiān)實(shí)發(fā)展平臺(tái)。深化“綜合經(jīng)營(yíng)城市”理念，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，市場(chǎng)化運(yùn)作思路，優(yōu)先建設(shè)和發(fā)展城南新區(qū)，重點(diǎn)扶持中心集鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮的城鎮(zhèn)體系。一是全力推進(jìn)城南新區(qū)開發(fā)。合理經(jīng)營(yíng)運(yùn)作南區(qū)土地、設(shè)施等資源，扶持民間資本和外來資本以多種靈活方式參與南區(qū)重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，突出抓好二期開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多的人、財(cái)、物向南區(qū)集中。二是培育產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)活力。把城鎮(zhèn)建設(shè)和企業(yè)小區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，因地制宜培育各類專業(yè)市場(chǎng)和加工基地，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民依托城鎮(zhèn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，培育和形成有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，使城鎮(zhèn)始終充滿生機(jī)和活力。三是加強(qiáng)管理塑造形象。以整治城鎮(zhèn)“臟、亂、差”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)縣城東西兩個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)管理，逐步實(shí)施老城背街小巷的改造。不斷提高鳳凰廣場(chǎng)、龍崗園林、人工湖的管理水平，努力提升城市文明水平，樹立良好的對(duì)外開放整體形象。四是加快公共設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作為主、政府和社會(huì)投入為輔的原則，按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的要求，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。嚴(yán)格綠線規(guī)劃管理，加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，逐步實(shí)現(xiàn)污水處理集中化、垃圾處理無害化、生活小區(qū)園林化。

（四）以項(xiàng)目帶動(dòng)為突破口，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，激活各類投資主體，催化生產(chǎn)要素聚集整合，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。牢固樹立“項(xiàng)目是資源、項(xiàng)目是機(jī)會(huì)、項(xiàng)目是發(fā)展”的觀念，深入開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，形成人人關(guān)注項(xiàng)目、人人支持項(xiàng)目、人人促成項(xiàng)目的良好氛圍。二是切實(shí)做好項(xiàng)目的銜接工作。準(zhǔn)確把握國(guó)家扶持發(fā)展的政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，超前儲(chǔ)備一批市場(chǎng)潛力大、吸引投資強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目；著力推介一批精品項(xiàng)目和特色項(xiàng)目；切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)類競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的招商引資和基礎(chǔ)類政策性項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取；不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施和管理，充分發(fā)揮好項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，努力形成系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、多途徑、寬領(lǐng)域、多元化的項(xiàng)目投資格局。三是以項(xiàng)目作支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。以鄉(xiāng)村公路提等改造和建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)提高道路通行能力；在鞏固“小工程、大群體”的同時(shí)，加快洞河水庫前期工程建設(shè)和庫塘渠窖水利群體建設(shè)；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通訊設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以退耕還林、天然林保護(hù)、水土保持治理項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目的組織、實(shí)施，加大化工、礦產(chǎn)企業(yè)的治污力度，取得項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的綜合效益。

（五）以發(fā)展旅游業(yè)為龍頭，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮自然資源和人文資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)真做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)（群）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)開發(fā)，盡快形成一至兩個(gè)旅游精品線路，促進(jìn)與周邊旅游資源的優(yōu)勢(shì)整合；切實(shí)加強(qiáng)旅游業(yè)的對(duì)外宣傳和旅游人才培養(yǎng)，進(jìn)一步打響“三沈”文化、“生態(tài)旅游”兩大品牌，努力擴(kuò)大漢陰旅游的知名度和影響力。加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化水平和整體服務(wù)質(zhì)量，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大三產(chǎn)增加值和就業(yè)比重。

二、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為宗旨，把廣大人民群眾迫切要求解決的問題作為工作重點(diǎn)，妥善解決影響發(fā)展全局的矛盾和問題，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人人和諧相處的社會(huì)環(huán)境，加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育質(zhì)量再上新臺(tái)階。創(chuàng)新科技工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和科技成果的引進(jìn)和消化，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，走出一條依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新路子。緊緊圍繞創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”目標(biāo)，深化計(jì)劃生育綜合改革，加快依法管理新機(jī)制的建立和落實(shí)，不斷提高計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量。不斷健全和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，著力提高人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。以弘揚(yáng)“三沈”文化為先導(dǎo)，積極創(chuàng)建“省級(jí)文化先進(jìn)縣”和“省級(jí)衛(wèi)生縣城”，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。繼續(xù)深入推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明、積極向上的生活方式，不斷增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳工作，不斷增強(qiáng)輿論宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性和感染力。以農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、文明集鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。切實(shí)搞好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，營(yíng)造有利于青少年身心健康成長(zhǎng)的思想文化環(huán)境。

（三）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“安全漢陰”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和社區(qū)、校園、機(jī)關(guān)綜治工作，防范群體性事件發(fā)生。持續(xù)深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，妥善做好邪教防范和處理工作，保持社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。高度重視信訪工作，完善信訪工作責(zé)任制，建立健全處理信訪突出問題及群體性事件的聯(lián)席會(huì)議制度，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)和教育、協(xié)商、調(diào)解的辦法，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極穩(wěn)妥地處理各類傾向性、苗頭性的矛盾和問題。按照屬地管理的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的重要作用。不斷建立健全黨內(nèi)民主的各項(xiàng)制度，通過發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推動(dòng)人民民主，使黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)依法治縣，加快建立法制政府和法制社會(huì)。不斷擴(kuò)大基層民主，理順和規(guī)范村“兩委會(huì)”關(guān)系，加快推進(jìn)村民自治步伐。繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“四五”普法教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法決策、依法行政的水平。

三、實(shí)踐三個(gè)代表，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，努力提高全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、構(gòu)建和諧社會(huì)和總攬全局的能力。

（一）切實(shí)加強(qiáng)全縣各級(jí)黨政組織的執(zhí)政能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和省委《實(shí)施意見》，以黨員先進(jìn)性教育為主要內(nèi)容，強(qiáng)化各級(jí)黨委（組）中心學(xué)習(xí)組的作用，在全縣黨員干部隊(duì)伍中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。依托縣鄉(xiāng)黨校，明確責(zé)任主體和培訓(xùn)任務(wù)，有目的、有計(jì)劃地加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，使全縣各級(jí)黨員干部的執(zhí)政能力與新的形勢(shì)和任務(wù)相適應(yīng)。特別是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷研究新情況、解決新問題、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，著力在提高各級(jí)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力上下功夫。一是牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀。始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，正確處理好發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)和全面發(fā)展，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與關(guān)注民生，物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方式方法。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)、研究和思考，堅(jiān)持在準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上，采取宣傳引導(dǎo)、典型示范等方式，引導(dǎo)群眾立足實(shí)際，面向市場(chǎng)，積極主動(dòng)由自給自足型、原始粗放型、簡(jiǎn)單加工型經(jīng)濟(jì)向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、綠色化、集約化、信息化方向邁進(jìn)，努力在幫助群眾降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益的發(fā)展實(shí)踐中提高執(zhí)政能力，獲得人民群眾信任、支持的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是轉(zhuǎn)變政府職能。按照市委市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作決定要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行體制和工作機(jī)制改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要為各類市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把主要精力投入到“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上來，把工作職責(zé)定位在“促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)農(nóng)民”上來。

（二）全面提升黨建工作整體水平。一是抓好思想建設(shè)。建立健全脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組集中學(xué)習(xí)、在職業(yè)余自學(xué)三位一體的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)機(jī)制，全面加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，用馬列主義的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀武裝各級(jí)黨員干部的思想陣地。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，按照干部“四化”方針，憑實(shí)績(jī)用干部，把一批信得過、有本事、想干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成能進(jìn)能出、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，不斷優(yōu)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)開展好農(nóng)村“雙五好”創(chuàng)建、機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，提升創(chuàng)建整體水平。進(jìn)一步提升村級(jí)公房活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮“陣地”作用。切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。高度重視村級(jí)班子整建和農(nóng)村黨員發(fā)展工作，提高村級(jí)組織和黨員帶領(lǐng)群眾搞活經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的能力。四是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大違法違紀(jì)案件查辦力度，做到發(fā)現(xiàn)一件、查處一件，絕不姑息手軟；以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，堅(jiān)持用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，永遠(yuǎn)保持黨的隊(duì)伍純潔性。

（三）大興“四實(shí)”作風(fēng)。牢記民本思想，從抓好工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展入手，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興察實(shí)情、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的工作作風(fēng)，形成勤政為民、踏實(shí)苦干的創(chuàng)業(yè)氛圍。一是深入基層察實(shí)情。大力推行一線工作法，深入基層調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，把群眾的愿望作為決策的依據(jù)。二是心系群眾辦實(shí)事。把人民群眾的冷暖安危掛在心上，從群眾最關(guān)心、最急于解決的問題入手，急事急辦，特事特辦，好事快辦，切實(shí)解決好與群眾利益密切相關(guān)的各種困難和問題，讓群眾真正得到實(shí)惠。三是苦幫苦干出實(shí)招。完善、創(chuàng)新責(zé)任幫包機(jī)制和目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大督查督辦力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各方落實(shí)。四是不圖形式求實(shí)效。切實(shí)把人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)比拼趕超的精神，推動(dòng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保2005年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

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