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基層工會經(jīng)審工作發(fā)揮作用的狀況存在問題及對策
文章標題：基層工會經(jīng)審發(fā)揮作用的狀況存在問題及對策
當前，在基層工會經(jīng)費使用、檢查、審計方面面臨種種不適合形勢發(fā)展的因素，特別是工會經(jīng)費審計更要提高和加強。
目前，各企事業(yè)工會基本上都建立健全了工會經(jīng)費審查委員會組織。經(jīng)費審查委員會的建立，確實在有的單位發(fā)揮了很大的作用。有的單位雖然建立了經(jīng)審會，但只是一種形式，沒有發(fā)揮作用。甚至一年也不開展一次活動，不開一次會議，不搞一次經(jīng)費審查。這些經(jīng)審會的建立，純屬虛設。那么，如何才能使經(jīng)審會發(fā)揮作用呢？筆者認為，要抓好以下幾方面的：
一、要加強各級工會經(jīng)費審查委員會的領導。加強經(jīng)審會的領導，首先要提高領導對經(jīng)費的認識。進一步明確工會財務管理不但是開展工會各項的物質基礎，而且是工會開展民主管理的一項重要內容。經(jīng)審會成員都是經(jīng)過職代會工會代表大會選舉出來的。經(jīng)審會行使監(jiān)督審查工會財務和工會固定資產(chǎn)的職權，是職代會賦予的神圣使命，經(jīng)審會開展經(jīng)審，能充分體現(xiàn)職工當家作主的主人翁精神；能充分體現(xiàn)工會的自身建設是在廣大職工群眾監(jiān)督之下進行的，能讓廣大職工感覺到工會的財務、固定資產(chǎn)管理是公開的，是取之于民，用之于民為廣大職工群眾服務的。其次，要加強理論學習，熟悉業(yè)務。力求成為財務管理上和組織管理上的“內行”。目前，國家頒發(fā)了新的《會計法》和一些新的財務管理條例，對財務管理又賦予了新的內容。加強工會經(jīng)費的管理和審查，不學習這些有關會計管理的法規(guī)，就難以做好經(jīng)費的管理和審查。再者，要深入基層調查了解情況。特別是上級分管工會財務管理的領導和經(jīng)費審查委員會的成員，要經(jīng)常深入基層了解情況，掌握工會經(jīng)費在收、管、用方面存在的問題。只有不斷地經(jīng)驗，找出差距，才能提高經(jīng)費審查和工會經(jīng)費管理的水平。只有領導的思想認識提高了，業(yè)務熟悉了，黨的方針政策掌握了，對開展工會經(jīng)審的重要性增強了，經(jīng)費審查委員會的才能邁上健康發(fā)展的路子，才能真正地、充分地發(fā)揮經(jīng)審會的作用。
二、要建立健全各級工會經(jīng)費審查組織。建立健全工會經(jīng)審會組織，是開展工會經(jīng)審的組織保證。建立健全經(jīng)審會組織，要有其名，符其實，要認真履行經(jīng)審會的職責，發(fā)揮經(jīng)審會組織的職能作用，不能光掛名，不干事。要發(fā)揮經(jīng)審會的作用，就要從經(jīng)審會組織建設的自身抓起。首先，經(jīng)審會的全體成員，要有高度的責任必和事業(yè)心，要敢于擔負起組織和職工群眾賦予的責任。不能有瞻前顧后怕?lián)L險、怕得罪人的思想。其次，要建立健全經(jīng)審會的各項制度，制訂經(jīng)審會計劃，使經(jīng)審會有章可循、有事可做。要保證有計劃，活動有內容。再者，經(jīng)審會的成員要有明確分工。雖然經(jīng)審會的成員都是兼職人員，但也要有明確的任務。分工不明確，就無法行使自己的權利履行自己的義務。只有組織建立健全了，制度完善了，人員的職責范圍劃分了，分工明確了，才能使經(jīng)審會正常地，健康地開展各項活動。
三、要定期開展經(jīng)費審查活動。經(jīng)費審查委員會的職責：就是通過對同級工會及所屬企事業(yè)單位的經(jīng)費收支和與經(jīng)費有關的經(jīng)濟活動的審查，監(jiān)督其貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策、紀律、法規(guī)和工會財務的方針、規(guī)章制度。從而協(xié)助同級工會組織收好、管好、用好工會各項經(jīng)費，管好工會財產(chǎn)。嚴肅財經(jīng)法規(guī)，使工會經(jīng)費得到更合理、有效的使用，使工會的企事業(yè)不斷改善經(jīng)營管理，提高社會效益和經(jīng)濟效益，更好地為職工群眾服務。
經(jīng)費審查委員會在開展經(jīng)審過程中，（一）要擺正經(jīng)營與工會財務的關系。要認識到開展經(jīng)費審查活動是協(xié)助工會財務加強對工會經(jīng)費的管理，監(jiān)督工會財務按照國家的法規(guī)、政策辦事，是對上級負責，對工會財務負責，對廣大職工群眾負責的一項正常。不能對在經(jīng)費審查中出現(xiàn)的問題無限上綱上線，要找出問題的根源，提出整改措施和建議，同時向有關領導匯報，并說明審查的情況。對屢查屢犯，不采納經(jīng)人員建議的，提請有關領導和經(jīng)費審查委員會研究，并給予通報批評。從而促進和加強對工會經(jīng)費的管理。對搞的好的單位要給予表彰獎勵，激勵他們進一步地發(fā)所成績，進一步地做好經(jīng)費的管理。
（二）要開展工會財務工會經(jīng)費上解競賽。為了提高工會財務人員的業(yè)務素質，提高所屬基層工會經(jīng)費的上解率，要在所屬企事業(yè)工會范圍內，開展競賽活動。競賽活動能充分調動各基層工會財務人員的積極性。因為競賽活動有指標，有內容，是比業(yè)務、比成績、比經(jīng)費上解率、比經(jīng)費管理水平的，是實實在在的，做的好，做的扎實，經(jīng)費的收、管、用抓好了，才能有成績。經(jīng)費收不上來，管理不好，使用不當，其他做的再好，也沒抓到點子上。
（三）要定期舉辦工會專兼職財務人員和經(jīng)審會成員學習班，不斷提高他們的理論水平和理解《會計法》財務政策、法規(guī)、制度的能力。同時，要組織工會財務人員、經(jīng)
費審查人員到各兄弟單位和企事業(yè)單位去參觀學習。每年至少要召開一次財務人員、經(jīng)審人員座談會或經(jīng)驗交流會，提供一個交流經(jīng)驗、溝通信息、互相學習共同提高的機會。
四、要針對各級工會目前內部審計中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定出基層工會審計規(guī)范化建設標準，作為改進工會內部審計方式、方法的操作規(guī)范和考核的主要依據(jù)。積極促進工會內審實現(xiàn)如下幾種轉變：一、審計目的由以資產(chǎn)安全為主向以資產(chǎn)效益為主轉變；二、審計角色由單純的“監(jiān)督”角色向“參謀”和“顧問”角色轉變：三、審計內容由傳統(tǒng)的查錯糾弊向績效型審計轉變：四、審計關口由事后審計向事中、事前與事后審計相結合轉變。使工會內審實現(xiàn)“監(jiān)督與服務并重”，為整個工會全局提供優(yōu)質的審計服務，積極推動工會審計的機制創(chuàng)新和創(chuàng)新。
以上是一些不成熟的粗淺見解，請多指正。
2007年7月
《基層工會經(jīng)審發(fā)揮作用的狀況存在問題及對策》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀基層工會經(jīng)審發(fā)揮作用的狀況存在問題及對策。TiF
費審查人員到各兄弟單位和企事業(yè)單位去參觀學習。每年至少要召開一次財務人員、經(jīng)審人員座談會或經(jīng)驗交流會，提供一個交流經(jīng)驗、溝通信息、互相學習共同提高的機會。
四、要針對各級工會目前內部審計中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定出基層工會審計規(guī)范化建設標準，作為改進工會內部審計方式、方法的操作規(guī)范和考核的主要依據(jù)。積極促進工會內審實現(xiàn)如下幾種轉變：一、審計目的由以資產(chǎn)安全為主向以資產(chǎn)效益為主轉變；二、審計角色由單純的“監(jiān)督”角色向“參謀”和“顧問”角色轉變：三、審計內容由傳統(tǒng)的查錯糾弊向績效型審計轉變：四、審計關口由事后審計向事中、事前與事后審計相結合轉變。使工會內審實現(xiàn)“監(jiān)督與服務并重”，為整個工會全局提供優(yōu)質的審計服務，積極推動工會審計的機制創(chuàng)新和創(chuàng)新。
以上是一些不成熟的粗淺見解，請多指正。
2007年7月
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