淺談新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
文章標(biāo)題：淺談新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，檢察機(jī)關(guān)自身的作風(fēng)如何，關(guān)系到國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，關(guān)系到公正執(zhí)法，關(guān)系到黨的形象。因此，檢察機(jī)關(guān)全面把握和實(shí)踐新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的新課題、新要求，努力抓好自身作風(fēng)建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容
改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法如山的鋼鐵隊(duì)伍，最重要的是，要大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。一是要聯(lián)系群眾。檢察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，根本問題就是要正確處理好同人民群眾的關(guān)系。二是要公正執(zhí)法。檢察隊(duì)伍作為司法隊(duì)伍，就是要嚴(yán)格忠實(shí)于法律，忠實(shí)于事實(shí)，做到鐵面無私，敢于碰硬，秉公執(zhí)法，不為名利所困，不為強(qiáng)權(quán)所懼，不為金錢所動(dòng)，不為人情所累。三是要求真務(wù)實(shí)。這是我黨一貫倡導(dǎo)的思想路線，也是司法隊(duì)伍必須具備的基本品格。四是要令行禁止。要堅(jiān)決反對(duì)“有令不行、有禁不止”的壞作風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，確保黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律的貫徹落實(shí)以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢令的暢通。五是要廉潔從檢。要堅(jiān)持為檢清廉、兩袖清風(fēng)，不貪贓枉法、徇私舞弊，不越權(quán)辦案、違法創(chuàng)收。要虛心接受人民群眾、人大代表、新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)各界的監(jiān)督。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的途徑
一是要緊密圍繞公正執(zhí)法，加強(qiáng)思想政治教育。公正執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的本質(zhì)要求，是人民群眾評(píng)價(jià)檢察的根本標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)以宗旨教育和公正執(zhí)法為核心的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化檢察人員增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，消除特權(quán)思想，打牢秉公執(zhí)法、勤政為民的根基。
二是要抓住實(shí)施檢察改革的機(jī)遇，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，為新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新的發(fā)展進(jìn)步提供長(zhǎng)效動(dòng)力。隨著檢察改革的全面推開，建設(shè)高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)檢察人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，已成為檢察改革的重要原則。
三是要強(qiáng)化外部監(jiān)督，廣納善言，推進(jìn)檢察事業(yè)健康發(fā)展。要把自覺接受監(jiān)督當(dāng)作新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。
四是要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)人事制度改革結(jié)合起來。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善選人用人機(jī)制。不斷深化檢察干部人事制度改革，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步提高干部的民主和公開程度，把群眾公認(rèn)原則貫穿于干部選任的全過程，逐步建立起群眾參與的監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)，從有利于培養(yǎng)專家型檢察隊(duì)伍專門人才出發(fā)，對(duì)檢察人員實(shí)行分類管理，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、專門性，以各類人才的示范作用帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。
五是要不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)形象建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持黨對(duì)檢察的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺把檢察置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，重要、重大案件主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，立足檢察職能積極服務(wù)中心，靠出色的業(yè)績(jī)贏得黨委的重視與關(guān)心。堅(jiān)持人民檢察為人民，積極運(yùn)用檢察職能為人民群眾排憂解難。要積極開展檢察宣傳，通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育，利用各種新聞媒體宣傳檢察成果和檢察干警的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)影響。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效措施
一是建立加強(qiáng)思想政治教育的長(zhǎng)效機(jī)制。首先要建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。細(xì)化各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，使中心組、支部黨員的理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化，并在全院干警中興起政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的良好氛圍。其次是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，積極推動(dòng)檢察信息調(diào)研。第三，長(zhǎng)期堅(jiān)持黨員民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。第四，根據(jù)檢察特點(diǎn)，制定檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部“五好”科室評(píng)比制度。從學(xué)習(xí)制度、業(yè)務(wù)制度和檢察信息等各方面細(xì)化、量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行綜合評(píng)分、評(píng)優(yōu)。
二是建立科學(xué)、有效的作風(fēng)管理機(jī)制。要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)各崗位的職責(zé)要求，來確定各個(gè)崗位的目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)；要建立健全程序和規(guī)則，使業(yè)務(wù)程序化、規(guī)范化；要建立量化考評(píng)體系，對(duì)干部的實(shí)績(jī)進(jìn)行量化考評(píng)，并作為年終考核的重要內(nèi)容；要建立執(zhí)行制度的有效機(jī)制，檢察作風(fēng)建設(shè)不僅依賴制度的建立，更重要的是制度的執(zhí)行落實(shí)，否則制度將是一紙空文。
三是建立科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制。比如建立教育培訓(xùn)激勵(lì)制度，加大對(duì)教育培訓(xùn)的資金投入，逐步解決檢察人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)問題，對(duì)自學(xué)考試、參加成人教育等取得法律本科以上學(xué)歷的，要予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過司法考試取得法律職業(yè)資格的要予以重獎(jiǎng)。
四是建立強(qiáng)化外部監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步深化檢務(wù)公開機(jī)制。對(duì)應(yīng)公開的執(zhí)法活動(dòng)，明確規(guī)定公開的內(nèi)容、范圍、程序和責(zé)任人，增強(qiáng)檢察透明度。通過多種形式推行檢
務(wù)公開，讓群眾了解檢察機(jī)關(guān)及其職能，把檢察機(jī)關(guān)及干警的執(zhí)法活動(dòng)，自覺置于社會(huì)各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督之中，防止職權(quán)濫用，促進(jìn)公正執(zhí)法。二是完善社會(huì)監(jiān)督體系。實(shí)行外部監(jiān)督社會(huì)化，完善人民監(jiān)督員制度，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，認(rèn)真接受新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。三是建立開門納諫機(jī)制。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員及征求社會(huì)各界人士的意見和建議，并把這些意見和建議作為推動(dòng)檢察發(fā)展的動(dòng)力。
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務(wù)公開，讓群眾了解檢察機(jī)關(guān)及其職能，把檢察機(jī)關(guān)及干警的執(zhí)法活動(dòng)，自覺置于社會(huì)各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督之中，防止職權(quán)濫用，促進(jìn)公正執(zhí)法。二是完善社會(huì)監(jiān)督體系。實(shí)行外部監(jiān)督社會(huì)化，完善人民監(jiān)督員制度，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，認(rèn)真接受新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。三是建立開門納諫機(jī)制。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員及征求社會(huì)各界人士的意見和建議，并把這些意見和建議作為推動(dòng)檢察發(fā)展的動(dòng)力。
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