論目前公安機關隊伍管理實踐中的激勵機制

公安機關隊伍管理的激勵機制，就是一種給公安民警以某種物質或精神上的刺激，激發(fā)其強烈的動機，從而促進公安民警產生有利于實現組織目標的行為的這么一種機制。因此，正確、完善的激勵機制，可以使人變消極為積極，最大限度的發(fā)揮自身的聰明才智，使個人的潛能轉變成效率，保持的有效性和高效率。任何都需要激勵，沒有激勵，人的積極性就會因得不到必要的補償而被削弱直至完全喪失。而沒有積極性，就沒有創(chuàng)造力，就沒有效率，也就沒有隊伍戰(zhàn)斗力。當前，在公安隊伍管理實踐中，對于激勵機制的應用，存在著許多的問題。針對這些問題，我們必須深究其原因，制定改進措施，不斷完善公安隊伍管理激勵機制，真正發(fā)揮出激勵機制所帶來的巨大效能。
　　一、當前公安機關隊伍管理實踐中激勵機制存在的問題。
　�。ㄒ唬┘�勵實施不公正。在公安機關內部，每一位民警的努力，并不是都能得到同樣的回報。這里面的原因是多方面的，但激勵實施不公正，應該說是一個重要因素。首先是因為人際機遇不均等，與領導關系密切的人比與領導不熟悉的人機遇多，人緣關系好的人比人緣不好的人機遇多，其次，是因為部門機遇不均等，同樣都是努力，但是由于在不同部門，所能受到的激勵機會有時也并不一樣，當然，本人并不否認區(qū)別，也承認具體的公正、平等的相對性，但僅僅是因為人緣的好壞與部門的不同，而影響一個人的能力能否獲得領導的認可以及的付出能否得到相應的回報，不能不說是一個令人遺憾的問題。
　�。ǘ�）激勵行為不規(guī)范。規(guī)范就是標準。規(guī)范的激勵行為就是要求激勵機制的建立、實施、監(jiān)督應有一套成熟的制度做到有章可循、有據可依。但在實際中，激勵行為的隨意性較大。主要表現為:
　　1、缺乏配套的激勵實施制度。為了推動某一項的進步和發(fā)展，只重獎某一方面有功人員，而忽略其他方面，那么，雖然該得到了很大推動，但其他方面的積極性就會有所影響。
　　2、重獎輕罰或只獎不罰。本來“激勵”應從正反兩方面給予民警刺激，做得好的給予獎勵，促其更加積極的做好。對做的不好的，甚至違反紀律的給予處罰，使其學會從“挫折”中改正不足，走向進步。可是，在實際中，一些領導喜歡做好事，不愿做“壞事”。一些領導錯誤的認為，為任一屆，和和氣氣相處，何必跟人過不去呢?更有甚者自稱:脾氣好，肚量大，修養(yǎng)好，與人為善。置組織紀律于不顧。不知與人為善可以作為與人相處的原則，但管理隊伍特別是管理一支具有特殊性質的公安隊伍，處處“與人為善”，就會造成隊伍組織換散，紀律松弛，就會使公安隊伍失去戰(zhàn)斗力，
　�。ㄈ�）激勵方法不得當。激勵方法不得當，主要表現在激勵給予的方式和給予的度和量不得當。
　　1、激勵給予的方式沒有區(qū)別。在實際中，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現象善遍存在。甚至有一些地方還存在著“會干的不如會說的，會說的不如會吹的”的現象。究其原因，就是給予的方式沒有區(qū)別。在公安機關，選拔干部，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，已喊多年，一些地方也作了一些有益的嘗試，但絕大部分地方仍就是大鍋鈑。而大鍋飯的結局就是不會做事的人總是沒事做，會做事的人總是有做不完的事，沒事做的人總是嘲笑有事做的人，有事做的人總是”羨慕”沒事做的人。長此下去，有事做的人也會變成沒事做的人。
　　2、給予的度和量不得當�；蚣�勵過量或激勵不足。(1)激勵過量：由于一些領導在某一段時間對某一些人過于信賴、偏愛，或由于種種原因對一些人過于遷就、軟弱，使這些人得到的激勵過“多”過“滿”、過于容易，以致于使其麻木，從而不珍惜。在使用諸如職務提升，晉級，分房，評先進等多種手段上，充分滿足了他們的正當的和不正當的欲望。使其或居功自傲，或擺老資格，造成對領導和組織上的各種激勵措施不屑一顧，使激勵失掉應有的作用。(2)激勵不足：由于一些領導者受復雜的主客觀因素的影響，對一些需要激勵的人和事給予的激勵過“少”過“缺”，過于苛刻，與其他條件相同或相近的人相比，對這部分人的激勵很不合理不公正，使這些人在心理上長期處于失調狀態(tài)，從而對領導和組織上提出的各種激勵措施，持漠視、藐視乃至敵視的態(tài)度，使激勵機制不但沒有起到調動人們積極性的作用，反而挫傷了一些人的積極性。
　�。ㄋ模┳鞒黾�勵的決定者素質參差不齊。由于每個領導的水平素質不同，對待問題的看法不同，產生的激勵決定也就不同。有的領導者激進一些，做事喜歡大刀闊斧，因此在決定實施激勵的對象中，那些敢于冒險，敢想敢干的人獲得的激勵是很多的；而有的領導者遇事沉穩(wěn)，做事保守，從而對那些“穩(wěn)中求進”，“不求有功，但求無過”的人給予的激勵要多一些。這種緊緊以領導的好惡決定是否激勵，是“人治”而非“法治”，極大的挫傷了民警的積極性。
　　二、當前公安機關隊伍管理實踐中激勵機制方面存在問題的形成原因。<

BR>　�。ㄒ唬┲饔^認識的誤區(qū)。長期以來，人們一直都把從早到晚不停的人稱為吃苦耐勞的人，由此給予其很大的獎勵，樹立為人們學習的榜樣。卻忽視了對這些人效率和質量的認真考核；把人緣關系好的人，單純的稱為有良好群眾基礎而給予鼓勵，卻忽視了他們的具體實際；把對領導的盲從稱為講政治守紀律；把以保守從不出現差錯作為目標的人視為穩(wěn)重，可靠而委以重任，卻忽視了在中勤于思考，勇于創(chuàng)新，有膽有識是多么的重要。這些主觀認識上的誤區(qū)和偏頗，使激勵機制不能很好的達到提高公安隊伍整體戰(zhàn)斗力的目的。
　　（二）一些領導者素質低下，水平不高。不可否認，當前絕大多數公安機關的領導干部是稱職的或比較稱職的，是得到廣大公安民警認可的。在激勵機制實施的過程中，有的領導拘于知識和能力的限制，表現出力不從心；有的領導干部官僚主義作風嚴重，不能掌握實際情況，缺乏全盤考慮，卻又喜歡個人說了算，以示其權威性；有的領導干部根本就沒有想過要運用激勵政策來調動民警積極性，更好的促進的開展，而一味的以是否滿足個人的私欲為目的，使得該獎勵的沒有得到獎勵，不該獎勵的反而受到了獎勵，造成了激勵機制的失效。
　�。ㄈ�）客觀條件的限制。我們都知道激勵就是在物質上和精神上給予民警以刺激，促使其奮發(fā)努力，爭先創(chuàng)優(yōu)。而物質上的刺激需要財力的支出，而公安機關的財力似乎從來沒有滿足需要的時候。再說精神刺激，除了立功受獎之外，晉職晉級又受當前公安機關體制的限制，干部能上不能下，公安機關進行人事調整受到行政干預或其他干預，使得一些有能力有干勁的人不能得到正確使用，使激勵機制的作用受到影響。
　�。ㄋ模┬畔⒎答佒贫炔唤∪�。由于缺乏完善的信息反饋制度，使得一些真正有能力，積極肯干，有著巨大潛力的民警的情況無法反饋到領導面前，使領導者無法給予其相應的獎勵。久而久之，嚴重挫傷了民警的積極性，使激勵機制沒有真正發(fā)揮出其應有的效能。
　　三、正確運用激勵機制提高隊伍戰(zhàn)斗力的改進措施。
　�。ㄒ唬�樹立正確的激勵意識。
　　1、領導干部要樹立正確的激勵意識。在制定決策過程中要激勵那些有利于公安任務的完成，有利于公安隊伍建設的進步，有利于個人成長的進步的人和事。
　　2、政治部門要樹立正確的激勵意識。要深入實際、調查研究；要結合不同單位的不同情況，不同時期的不同目標，不時發(fā)現實際中的先進典型；要在考核中堅持公平、公正、公開的原則，實事求是，為領導當好參謀，充分發(fā)揮領導智囊的作用。
　　3、基層領導者要樹立正確的激勵意識。要及時發(fā)現本單位中的好人好事，要及時給予鼓勵，大膽予以推出。不要怕別人超過自己，更不要患得患失。在對民警進行激勵的過程中，要大度，但不失原則；要嚴格，但不能苛刻。
總之，只有樹立正確的激勵意識，才能運用好激勵這個管理隊伍的有效法寶。
　�。ǘ�）建立系統(tǒng)的激勵機制。就是要規(guī)范領導者和有關職能部門的激勵行為，實行規(guī)范而有序的多種激勵。
　　1、要實行環(huán)境激勵，要創(chuàng)造一種環(huán)境壓力。要通過外部環(huán)境的壓力，激發(fā)集體的凝聚力，培養(yǎng)良好的集體意識；要通過內部環(huán)境壓力，使民警感受到強烈的危機感和動力，創(chuàng)造一種比、學、趕、幫、超的良好氛圍。
　　2、要實行目標激勵，要推行目標管理。要通過目標管理，明確崗位職責，明確任務，明確奮斗管理、明確考核監(jiān)督，明確獎懲結果，從而調動民警的積極性。
　　3、要推行競爭激勵，將嚴格的競爭機制引入公安隊伍管理。要明確競爭的標準，并科學的予以強化，增強競爭的操作性；要公開競爭程序，增強競爭的透明度，贏就要讓人服氣、輸也要輸個明白，要讓民警在競爭中感到公平的同時，進一步認識自己，認識別人，不斷增強信心；要正視競爭的結果，不能干與不干一個樣，而應該責任與利益掛鉤，獎勵與懲處配套，重用與讓位相區(qū)別，只有這樣，才能創(chuàng)造一個積極向上、平等競爭的氛圍。
　　4、要實行榮譽激勵。要根據人們希望得到社會或集體尊重的心理，對有突出政績的民警及時給予鼓勵和表彰，使他們既經常以這種榮譽來激勵鞭策自己，又可以為其他人樹立學習的榜樣。
　　5、要重視報酬激勵。要不斷滿足民警最基本的和生活需要，使貢獻與報酬建立起相對應的關系，以報酬激勵民警的熱情。
　　6、要建立信任激勵。人與人之間的信任，特別是領導者和下屬之間的信任是一種巨大的精神力量。這種力量不僅可以使民警們組成一個堅強的戰(zhàn)斗集體，而且能極大的激發(fā)出每一個人的積極性，因為一旦使人產生被尊重感，責任感，親密感和歸宿感，能使人把自己的前途與命運與集體和社會的前途命運緊密的聯(lián)系在一起，從而產生為集體、為社會努力的積極性。
　　7、要注重情感激勵，要創(chuàng)造和諧。情感是影響人們行為的最直接的因素之一。良好、和諧的情感關系，是維護整體合力的起碼條件。親密、融洽、和諧的情感關系可以使效率倍增，反之，會影響的有效進展。
8、要實行懲罰激勵。懲罰是負強化激勵的形式，是通過對一些民警的行為給予否定，使其減弱、消退的一種必要手段。只有堅決執(zhí)行公安機關的各項紀律和規(guī)章制度，該處罰的必須處罰，才能有效的弘揚先進，抑制影響組織目標實現的不良行為，才能有效的運用鼓勵這一重要法寶。
　�。ㄈ�）加強激勵機制的貫徹落實。任何政策和制度的出臺，沒有一個相應的保障措施與之配套，是很難落到實處的，因此貫徹落實好激勵制度，要做到：
　　1、加強領導重視程度。毛主席說過：政治路線確定之后，干部就是決定的因素，要把激勵制度貫徹落實到實處，關鍵　　在于領導干部。領導干部不重視，一切就只是表面文章。只有領導干部重視了，才會采取一系列的措施保證制度的貫徹和落實。
　　2、要充分發(fā)揮政工部門的職能作用。政工部門是一個上情下達、下情上達的領導的參謀機構，所有的激勵措施都是由政工部門和政工干部來執(zhí)行的，政工部門的職能作用發(fā)揮好，就會使領導了解到真正的實際情況，以便做出及時而正確的激勵決定，做出決定后，又能真正的貫徹落實。
　　3、要加強群眾監(jiān)督，群眾是真正的英雄，政策的落實與否，群眾最清楚，只有真正依靠群眾的監(jiān)督，我們才能發(fā)現中的問題，及時更正錯誤，使我們的朝著正確、健康的方向前進。
　　綜上所述，公安隊伍管理的激勵機制，是公安隊伍管理中一個很重要而且很有效的手段，只有真正了解到公安隊伍管理實踐中對于激勵機制運用中存在的問題以及形成原因，加以深入研究全面改進，真正運用好這一手段，才能真正發(fā)揮出它的巨大功效，對于公安隊伍的正規(guī)化建設，以及公安戰(zhàn)斗力的全面提高，起著不容忽視的作用。

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　�。ǘ�）一些領導者素質低下，水平不高。不可否認，當前絕大多數公安機關的領導干部是稱職的或比較稱職的，是得到廣大公安民警認可的。在激勵機制實施的過程中，有的領導拘于知識和能力的限制，表現出力不從心；有的領導干部官僚主義作風嚴重，不能掌握實際情況，缺乏全盤考慮，卻又喜歡個人說了算，以示其權威性；有的領導干部根本就沒有想過要運用激勵政策來調動民警積極性，更好的促進的開展，而一味的以是否滿足個人的私欲為目的，使得該獎勵的沒有得到獎勵，不該獎勵的反而受到了獎勵，造成了激勵機制的失效。
　　（三）客觀條件的限制。我們都知道激勵就是在物質上和精神上給予民警以刺激，促使其奮發(fā)努力，爭先創(chuàng)優(yōu)。而物質上的刺激需要財力的支出，而公安機關的財力似乎從來沒有滿足需要的時候。再說精神刺激，除了立功受獎之外，晉職晉級又受當前公安機關體制的限制，干部能上不能下，公安機關進行人事調整受到行政干預或其他干預，使得一些有能力有干勁的人不能得到正確使用，使激勵機制的作用受到影響。
　�。ㄋ模┬畔⒎答佒贫炔唤∪�。由于缺乏完善的信息反饋制度，使得一些真正有能力，積極肯干，有著巨大潛力的民警的情況無法反饋到領導面前，使領導者無法給予其相應的獎勵。久而久之，嚴重挫傷了民警的積極性，使激勵機制沒有真正發(fā)揮出其應有的效能。
　　三、正確運用激勵機制提高隊伍戰(zhàn)斗力的改進措施。
　�。ㄒ唬�樹立正確的激勵意識。
　　1、領導干部要樹立正確的激勵意識。在制定決策過程中要激勵那些有利于公安任務的完成，有利于公安隊伍建設的進步，有利于個人成長的進步的人和事。
　　2、政治部門要樹立正確的激勵意識。要深入實際、調查研究；要結合不同單位的不同情況，不同時期的不同目標，不時發(fā)現實際中的先進典型；要在考核中堅持公平、公正、公開的原則，實事求是，為領導當好參謀，充分發(fā)揮領導智囊的作用。
　　3、基層領導者要樹立正確的激勵意識。要及時發(fā)現本單位中的好人好事，要及時給予鼓勵，大膽予以推出。不要怕別人超過自己，更不要患得患失。在對民警進行激勵的過程中，要大度，但不失原則；要嚴格，但不能苛刻。
總之，只有樹立正確的激勵意識，才能運用好激勵這個管理隊伍的有效法寶。
　　（二）建立系統(tǒng)的激勵機制。就是要規(guī)范領導者和有關職能部門的激勵行為，實行規(guī)范而有序的多種激勵。
　　1、要實行環(huán)境激勵，要創(chuàng)造一種環(huán)境壓力。要通過外部環(huán)境的壓力，激發(fā)集體的凝聚力，培養(yǎng)良好的集體意識；要通過內部環(huán)境壓力，使民警感受到強烈的危機感和動力，創(chuàng)造一種比、學、趕、幫、超的良好氛圍。
　　2、要實行目標激勵，要推行目標管理。要通過目標管理，明確崗位職責，明確任務，明確奮斗管理、明確考核監(jiān)督，明確獎懲結果，從而調動民警的積極性。
　　3、要推行競爭激勵，將嚴格的競爭機制引入公安隊伍管理。要明確競爭的標準，并科學的予以強化，增強競爭的操作性；要公開競爭程序，增強競爭的透明度，贏就要讓人服氣、輸也要輸個明白，要讓民警在競爭中感到公平的同時，進一步認識自己，認識別人，不斷增強信心；要正視競爭的結果，不能干與不干一個樣，而應該責任與利益掛鉤，獎勵與懲處配套，重用與讓位相區(qū)別，只有這樣，才能創(chuàng)造一個積極向上、平等競爭的氛圍。
　　4、要實行榮譽激勵。要根據人們希望得到社會或集體尊重的心理，對有突出政績的民警及時給予鼓勵和表彰，使他們既經常以這種榮譽來激勵鞭策自己，又可以為其他人樹立學習的榜樣。
　　5、要重視報酬激勵。要不斷滿足民警最基本的和生活需要，使貢獻與報酬建立起相對應的關系，以報酬激勵民警的熱情。
　　6、要建立信任激勵。人與人之間的信任，特別是領導者和下屬之間的信任是一種巨大的精神力量。這種力量不僅可以使民警們組成一個堅強的戰(zhàn)斗集體，而且能極大的激發(fā)出每一個人的積極性，因為一旦使人產生被尊重感，責任感，親密感和歸宿感，能使人把自己的前途與命運與集體和社會的前途命運緊密的聯(lián)系在一起，從而產生為集體、為社會努力的積極性。
　　7、要注重情感激勵，要創(chuàng)造和諧。情感是影響人們行為的最直接的因素之一。良好、和諧的情感關系，是維護整體合力的起碼條件。親密、融洽、和諧的情感關系可以使效率倍增，反之，會影響的有效進展。
8、要實行懲罰激勵。懲罰是負強化激勵的形式，是通過對一些民警的行為給予否定，使其減弱、消退的一種必要手段。只有堅決執(zhí)行公安機關的各項紀律和規(guī)章制度，該處罰的必須處罰，才能有效的弘揚先進，抑制影響組織目標實現的不良行為，才能有效的運用鼓勵這一重要法寶。
　　（三）加強激勵機制的貫徹落實。任何政策和制度的出臺，沒有一個相應的保障措施與之配套，是很難落到實處的，因此貫徹落實好激勵制度，要做到：
　　1、加強領導重視程度。毛主席說過：政治路線確定之后，干部就是決定的因素，要把激勵制度貫徹落實到實處，關鍵　　在于領導干部。領導干部不重視，一切就只是表面文章。只有領導干部重視了，才會采取一系列的措施保證制度的貫徹和落實。
　　2、要充分發(fā)揮政工部門的職能作用。政工部門是一個上情下達、下情上達的領導的參謀機構，所有的激勵措施都是由政工部門和政工干部來執(zhí)行的，政工部門的職能作用發(fā)揮好，就會使領導了解到真正的實際情況，以便做出及時而正確的激勵決定，做出決定后，又能真正的貫徹落實。
　　3、要加強群眾監(jiān)督，群眾是真正的英雄，政策的落實與否，群眾最清楚，只有真正依靠群眾的監(jiān)督，我們才能發(fā)現中的問題，及時更正錯誤，使我們的朝著正確、健康的方向前進。
　　綜上所述，公安隊伍管理的激勵機制，是公安隊伍管理中一個很重要而且很有效的手段，只有真正了解到公安隊伍管理實踐中對于激勵機制運用中存在的問題以及形成原因，加以深入研究全面改進，真正運用好這一手段，才能真正發(fā)揮出它的巨大功效，對于公安隊伍的正規(guī)化建設，以及公安戰(zhàn)斗力的全面提高，起著不容忽視的作用。

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