開征物業(yè)稅的幾點(diǎn)研究

近年來，全國大部分地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、漲勢(shì)明顯，部分地區(qū)過快過猛，甚至影響到社會(huì)公平和諧。房地產(chǎn)開發(fā)熱為國家宏觀調(diào)控出了難題，房地產(chǎn)的稅收政策也成為民眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)產(chǎn)義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)”，國家稅務(wù)局總局在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)也提出，“在條件具備時(shí)，研究合并房產(chǎn)稅和土地使用稅等稅種，建立統(tǒng)一的物業(yè)稅來控制房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩(wěn)定房價(jià)”。應(yīng)該說，倍受關(guān)注的物業(yè)稅開征問題已經(jīng)擺上重要的議事日程。筆者就此與大家作一商榷。

一、開征物業(yè)稅的現(xiàn)實(shí)意義

所謂物業(yè)稅，簡(jiǎn)單的說就是向房產(chǎn)的擁有者征稅，將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和土地出讓金等合并，統(tǒng)一課征“物業(yè)稅”，使得房產(chǎn)的購買者買房階段稅費(fèi)降低，而在擁有房產(chǎn)后則要逐年的繳納物業(yè)稅。

（一）開征物業(yè)稅是平衡貧富，促進(jìn)社會(huì)公平的需要。物業(yè)稅主要依據(jù)對(duì)土地資源的占用程度來征收，即對(duì)擁有單套面積較大，超出普通住宅標(biāo)準(zhǔn)或生活必要限度等，占有較多土地資源的富裕階層實(shí)行較高稅率，對(duì)低收入階層生活必需部分的自有住宅實(shí)行低稅率。這樣一方面通過征稅抑制富裕階層過度占有資源，提醒居民在住房消費(fèi)上要理性消費(fèi)；另一方面通過住房保障體系的完善使更多低收入者擁有住房或改善住房條件。可通過物業(yè)稅的稅率設(shè)置在一定程度上實(shí)現(xiàn)平均財(cái)富、平均稅賦，從而增加政府轉(zhuǎn)移支出能力，增進(jìn)社會(huì)公平。

（二）開征物業(yè)稅是緩解土地失控和降低金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。物業(yè)稅之所以還未開征就備受矚目，一個(gè)主要原因就是，現(xiàn)行的土地稅收政策在出讓時(shí)各種稅收一次性繳納，對(duì)于地方政府來講，出讓土地的收入是除國有資產(chǎn)外最大的一塊金礦。在短期看來，地批的越快，地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)越發(fā)展得越快，但這種急功近利的做法實(shí)際上是“飲鴆止渴”，其結(jié)果是土地失控，金融風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。因此，只有通過開征物業(yè)稅來解決中央和地方政府財(cái)產(chǎn)分配不公的問題，保證地方政府運(yùn)行必需的財(cái)政資金，才能從根本上控制地方政府“以地生財(cái)”的利益需求，物業(yè)稅的開征，有利于形成“多征稅——多提供公共服務(wù)——財(cái)產(chǎn)增值——稅源增加”的良性循環(huán)機(jī)制，這種稅賦的結(jié)構(gòu)性調(diào)整能均衡政府土地收入，從而使地方政府改變以往那種短期的機(jī)會(huì)主義行為形式，同時(shí)降低金融風(fēng)險(xiǎn)的上升。

（三）開征物業(yè)稅是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要。房地產(chǎn)業(yè)是高利潤、高收入行業(yè)，所提供的稅收也十分可觀，但房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為偷逃稅的重突區(qū)，來自國家稅務(wù)局的信息顯示，房地產(chǎn)是唯一一個(gè)連續(xù)三年被列為稅務(wù)專項(xiàng)稽查的行業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅的手段越來越復(fù)雜，尋求公開保護(hù)越來越多，涉稅條件的數(shù)量、查補(bǔ)稅款也越來越多，而稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，促使了房地產(chǎn)商投機(jī)和偷逃稅款。因此，通過開征物業(yè)稅解決房和地分別征稅帶來的稅制不規(guī)范問題，有利于正確處理稅和費(fèi)的關(guān)系，徹底改變整個(gè)房地產(chǎn)運(yùn)營的格局，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（四）開征物業(yè)稅是完善現(xiàn)行稅制的需要。現(xiàn)代國家稅收體系應(yīng)包括完善的商品稅制、所得稅制和財(cái)產(chǎn)稅制三大體系，而目前我國的商品稅制和所得稅制已相對(duì)完善，但財(cái)產(chǎn)稅制仍相對(duì)滯后。國際經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)現(xiàn)代化國家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)稅，財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)社會(huì)財(cái)富的存量課稅，是透明的，可為地方政府提供一個(gè)穩(wěn)定可靠的稅收來源，它是一種收益稅，可起到溢價(jià)回收的功能。因此改革和完善物業(yè)稅制即可以強(qiáng)化對(duì)財(cái)富的調(diào)節(jié)，緩解收入分配領(lǐng)域中的不合理狀況。

二、開征物業(yè)稅需要解決難點(diǎn)問題

目前，物業(yè)稅的試點(diǎn)已經(jīng)在我國部分城市展開，但法律的出臺(tái)需要考慮調(diào)控對(duì)象的承受能力和社會(huì)現(xiàn)象，不慎重考慮和解決，必然導(dǎo)致事與愿違，因此開征物業(yè)稅必須解決好以下幾個(gè)難點(diǎn)問題。

（一）如何科學(xué)細(xì)化諸多類型住房的稅率水平是首要解決的問題。我國的住房類型多樣，既有商品房，也有公有房，既有經(jīng)濟(jì)房，也有大型豪華別墅，既有城市住房，也有農(nóng)村住房，物業(yè)稅的開征是要調(diào)整資源在不同人群中的分配比重，因此如何科學(xué)細(xì)化諸多類型住房的稅率水平，達(dá)到限制甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消費(fèi)，保護(hù)普通民眾生活必需的消費(fèi)，是開征物業(yè)稅首要解決的問題。同時(shí)對(duì)已購房產(chǎn)是否征收物業(yè)稅，有無重復(fù)征稅的嫌疑，也是開征物業(yè)稅時(shí)需要解決的問題。

（二）如何解決部門、地方政府利益是最難的問題。開征物業(yè)稅涉及到多個(gè)部門的切身利益，要切斷相關(guān)多個(gè)部門的財(cái)源，同時(shí)涉及到地方政府土地出讓金的利益，又要精簡(jiǎn)合并稅種，無疑這將是對(duì)各方利益的一次重新分配。因此首先解決好利益分配中涉及的最重要兩項(xiàng)內(nèi)容——行政收費(fèi)和土地出讓金，這兩項(xiàng)收費(fèi)與地方財(cái)政關(guān)系甚密，開征物業(yè)稅顯然將影響到地方政府的既得利益，而土地出讓金更是被稱為地方的“第二財(cái)政”，由地方政府“自由”分配。

開征物業(yè)稅后，將被納入預(yù)算管理，因此支出大受限制，這顯然是地方政府不愿看到的；其次是要解決好建設(shè)、國土部門的利益和相互協(xié)作，做好房價(jià)地價(jià)合一評(píng)估的技術(shù)難點(diǎn)；另外，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)各稅種的精簡(jiǎn)合并，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)也有一定的影響。

（三）如何有效監(jiān)管土地投機(jī)是稅制改革過程中政府應(yīng)關(guān)注的問題。物業(yè)稅制的改革，將以往在房價(jià)當(dāng)中一次性繳納的稅費(fèi)包括地價(jià)，將按年收費(fèi)，這樣一來，將土地財(cái)富平均到每一屆政府，每一代人手中，從這個(gè)意義講有利于保證房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。但稅制改革，購房者的購置成本降低而開發(fā)商的開發(fā)成本則降得更直接、更明顯，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)有可能大幅度增加，刺激購房者的需求，市場(chǎng)對(duì)土地的需求增加必然導(dǎo)致新的“圈地運(yùn)動(dòng)”，因此在推行物業(yè)稅制改革過程中，應(yīng)輔之于土地等其他體制的同時(shí)改革，制定土地定量供應(yīng)制度，防止物業(yè)稅制改革過程中的土地投機(jī)。

（四）物業(yè)稅的開征還應(yīng)考慮如何保障低收入群體的生存居住問題。實(shí)行物業(yè)稅后，由于房屋的使用成本提高，與之相應(yīng)，房租也必然有所提高，而租房市場(chǎng)恰恰是以低收入者為主要承租對(duì)象，過高的房租不利于住房資源的市場(chǎng)化流動(dòng)。因此政府應(yīng)解決物業(yè)稅與房租價(jià)格的問題，如不能考慮普通民眾和窮人的利益，那么物業(yè)稅將會(huì)走入“劫貧濟(jì)富”的誤區(qū)。解決這一問題，一方面，政府可通過開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房、規(guī)范二手房市場(chǎng)來解決城市低收入群體的居住問題，另一方面，可以在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中心村、在城市建農(nóng)民公寓來解決農(nóng)村及農(nóng)民工的居住問題。

此外，物業(yè)稅的征管難度大也是一個(gè)不容忽視的問題。物業(yè)稅的開征在技術(shù)和操作上還存在較大的困難，主要是監(jiān)管難度大，個(gè)人賬戶監(jiān)控復(fù)雜。從目前的條件來看，物業(yè)稅一旦向個(gè)人開征，除非是直接從個(gè)人工資卡里扣除，否則將很難征收到位，但許多房產(chǎn)擁有者并沒有工資卡。因此開征物業(yè)稅應(yīng)當(dāng)充分考慮具體的征管模式，同時(shí)還應(yīng)考慮物業(yè)稅的稅基、稅率、稅賦、起征點(diǎn)、減負(fù)數(shù)額等，否則將達(dá)不到完善稅制的預(yù)期目標(biāo)。

三、開征物業(yè)稅的幾點(diǎn)建議

（一）立足民意，做好宣傳。作為普通的購房者而言，他們?cè)谫彿繒r(shí)根本不知道將來要支付的物業(yè)稅是多少，如果將來房產(chǎn)所在地升值，就必須繳納更多的稅，甚至存在著繳不起稅的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)各界長時(shí)間、大范圍地宣傳物業(yè)稅的基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)、消除居民的矛盾心理，相關(guān)部門應(yīng)在充分調(diào)研、征求各方意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣。

（二）物業(yè)稅的出臺(tái)必須脈絡(luò)清晰、新老劃斷。開征物業(yè)稅的同時(shí)，要相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)，也就是說，物業(yè)稅和現(xiàn)行的某些稅費(fèi)是有關(guān)系的，但也不是完全由土地出讓金演化而來，因此，在物業(yè)稅的設(shè)計(jì)上，必須交待清楚，在出臺(tái)物業(yè)稅之后，相應(yīng)的取消了哪些收費(fèi)，做到脈絡(luò)清楚。如果取消的收費(fèi)里面包括土地出讓金，那么，就必須新老劃斷。因?yàn)橹�前的房子已�?jīng)繳了70年或者50年的土地出讓金，如再征收物業(yè)稅，存在重復(fù)征稅的嫌疑。

（三）物業(yè)稅的出臺(tái)必須有一個(gè)以面積為計(jì)量單位的起征點(diǎn)。新出臺(tái)的物業(yè)稅，不能加重普通百姓的負(fù)擔(dān)，這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該成為有關(guān)方面的共識(shí)�？梢詤⒄諅�(gè)人所得稅起征點(diǎn)的做法，對(duì)普通百姓的住房在一定的范圍內(nèi)少征稅，或者零征稅。更進(jìn)一步的技術(shù)問題是，對(duì)普通百姓免稅的起征點(diǎn)，征收的依據(jù)是什么？是以價(jià)值為征稅依據(jù)，還是以面積為征稅依據(jù)。雖然一些外國政府物業(yè)稅的征收，主要是以物業(yè)的價(jià)值為征收依據(jù)，但是具體到中國普通百姓的免征點(diǎn)，筆者認(rèn)為，還是應(yīng)該以面積為起征依據(jù)。這主要是因?yàn)椴煌�的地段房價(jià)不同，而很多普通百姓的住房幾十年傳承下來的，不容易改變地點(diǎn)，這是否意味著城里的百姓就要付出城外百姓兩到三倍的物業(yè)稅，如果這樣設(shè)計(jì)，當(dāng)然是不合情理的。因此對(duì)普通百姓的居住用房，必須有一個(gè)以面積為計(jì)量單位的起征點(diǎn)，這個(gè)起征點(diǎn)不但要保證一個(gè)家庭最低的面積需要，對(duì)那些單身成年人、離婚帶孩子的成人以及其他情況，都應(yīng)該有相應(yīng)的照顧。另外還需保留對(duì)公共設(shè)施、軍事部門、行政機(jī)關(guān)等用房用地的免稅。

（四）各部門之間相互配合，解決物業(yè)稅的開征在技術(shù)和操作上的難題。物業(yè)稅的改革需要與之相適應(yīng)的配套政策方面的改革，特別是涉及到建設(shè)、國土、地方政府等各方面的切身利益，應(yīng)由中央出臺(tái)相關(guān)的政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，來保證物業(yè)稅改革的順利實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，把物業(yè)稅開征涉及的房屋值進(jìn)行評(píng)估，確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估單位以及房屋權(quán)屬確認(rèn)等一系列基礎(chǔ)性的技術(shù)性，解決稅基問題。開征物業(yè)稅后，地稅部門應(yīng)配備專門征收物業(yè)稅的人員，來研究掌握物業(yè)稅的具體征管模式。筆者認(rèn)為物業(yè)稅的開征，要輔之于住房，銀行存款實(shí)名制的落實(shí)，凡是在房產(chǎn)所在地有穩(wěn)定收入的業(yè)主應(yīng)實(shí)行源頭控管，可通過行政、企事業(yè)單位等從工資卡中代扣代繳；不在房產(chǎn)所在地以及無固定收入的業(yè)主應(yīng)繳的物業(yè)稅，建議由物業(yè)管理部門代征代繳；對(duì)拒不繳納物業(yè)稅的單個(gè)業(yè)主，應(yīng)完善相當(dāng)法律法規(guī)，由地稅部門采取一定的強(qiáng)制措施，其他部門協(xié)作配合，來保證物業(yè)稅的順利實(shí)施。

總而言之，物業(yè)稅的出臺(tái)絕非一日之功，需要對(duì)各地不同住房情況進(jìn)行分析和，解決目前就“房”和“地”分別征稅帶來的稅制不規(guī)范問題，更好地促進(jìn)我國房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和稅制日臻完善，達(dá)到二者和諧的目的。

開征物業(yè)稅后，將被納入預(yù)算管理，因此支出大受限制，這顯然是地方政府不愿看到的；其次是要解決好建設(shè)、國土部門的利益和相互協(xié)作，做好房價(jià)地價(jià)合一評(píng)估的技術(shù)難點(diǎn)；另外，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)各稅種的精簡(jiǎn)合并，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)也有一定的影響。

（三）如何有效監(jiān)管土地投機(jī)是稅制改革過程中政府應(yīng)關(guān)注的問題。物業(yè)稅制的改革，將以往在房價(jià)當(dāng)中一次性繳納的稅費(fèi)包括地價(jià)，將按年收費(fèi)，這樣一來，將土地財(cái)富平均到每一屆政府，每一代人手中，從這個(gè)意義講有利于保證房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。但稅制改革，購房者的購置成本降低而開發(fā)商的開發(fā)成本則降得更直接、更明顯，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)有可能大幅度增加，刺激購房者的需求，市場(chǎng)對(duì)土地的需求增加必然導(dǎo)致新的“圈地運(yùn)動(dòng)”，因此在推行物業(yè)稅制改革過程中，應(yīng)輔之于土地等其他體制的同時(shí)改革，制定土地定量供應(yīng)制度，防止物業(yè)稅制改革過程中的土地投機(jī)。

（四）物業(yè)稅的開征還應(yīng)考慮如何保障低收入群體的生存居住問題。實(shí)行物業(yè)稅后，由于房屋的使用成本提高，與之相應(yīng)，房租也必然有所提高，而租房市場(chǎng)恰恰是以低收入者為主要承租對(duì)象，過高的房租不利于住房資源的市場(chǎng)化流動(dòng)。因此政府應(yīng)解決物業(yè)稅與房租價(jià)格的問題，如不能考慮普通民眾和窮人的利益，那么物業(yè)稅將會(huì)走入“劫貧濟(jì)富”的誤區(qū)。解決這一問題，一方面，政府可通過開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房、規(guī)范二手房市場(chǎng)來解決城市低收入群體的居住問題，另一方面，可以在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中心村、在城市建農(nóng)民公寓來解決農(nóng)村及農(nóng)民工的居住問題。

此外，物業(yè)稅的征管難度大也是一個(gè)不容忽視的問題。物業(yè)稅的開征在技術(shù)和操作上還存在較大的困難，主要是監(jiān)管難度大，個(gè)人賬戶監(jiān)控復(fù)雜。從目前的條件來看，物業(yè)稅一旦向個(gè)人開征，除非是直接從個(gè)人工資卡里扣除，否則將很難征收到位，但許多房產(chǎn)擁有者并沒有工資卡。因此開征物業(yè)稅應(yīng)當(dāng)充分考慮具體的征管模式，同時(shí)還應(yīng)考慮物業(yè)稅的稅基、稅率、稅賦、起征點(diǎn)、減負(fù)數(shù)額等，否則將達(dá)不到完善稅制的預(yù)期目標(biāo)。

三、開征物業(yè)稅的幾點(diǎn)建議

（一）立足民意，做好宣傳。作為普通的購房者而言，他們?cè)谫彿繒r(shí)根本不知道將來要支付的物業(yè)稅是多少，如果將來房產(chǎn)所在地升值，就必須繳納更多的稅，甚至存在著繳不起稅的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)各界長時(shí)間、大范圍地宣傳物業(yè)稅的基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)、消除居民的矛盾心理，相關(guān)部門應(yīng)在充分調(diào)研、征求各方意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣。

（二）物業(yè)稅的出臺(tái)必須脈絡(luò)清晰、新老劃斷。開征物業(yè)稅的同時(shí)，要相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)，也就是說，物業(yè)稅和現(xiàn)行的某些稅費(fèi)是有關(guān)系的，但也不是完全由土地出讓金演化而來，因此，在物業(yè)稅的設(shè)計(jì)上，必須交待清楚，在出臺(tái)物業(yè)稅之后，相應(yīng)的取消了哪些收費(fèi)，做到脈絡(luò)清楚。如果取消的收費(fèi)里面包括土地出讓金，那么，就必須新老劃斷。因?yàn)橹�前的房子已�?jīng)繳了70年或者50年的土地出讓金，如再征收物業(yè)稅，存在重復(fù)征稅的嫌疑。

（三）物業(yè)稅的出臺(tái)必須有一個(gè)以面積為計(jì)量單位的起征點(diǎn)。新出臺(tái)的物業(yè)稅，不能加重普通百姓的負(fù)擔(dān)，這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該成為有關(guān)方面的共識(shí)�？梢詤⒄諅�(gè)人所得稅起征點(diǎn)的做法，對(duì)普通百姓的住房在一定的范圍內(nèi)少征稅，或者零征稅。更進(jìn)一步的技術(shù)問題是，對(duì)普通百姓免稅的起征點(diǎn)，征收的依據(jù)是什么？是以價(jià)值為征稅依據(jù)，還是以面積為征稅依據(jù)。雖然一些外國政府物業(yè)稅的征收，主要是以物業(yè)的價(jià)值為征收依據(jù)，但是具體到中國普通百姓的免征點(diǎn)，筆者認(rèn)為，還是應(yīng)該以面積為起征依據(jù)。這主要是因?yàn)椴煌�的地段房價(jià)不同，而很多普通百姓的住房幾十年傳承下來的，不容易改變地點(diǎn)，這是否意味著城里的百姓就要付出城外百姓兩到三倍的物業(yè)稅，如果這樣設(shè)計(jì)，當(dāng)然是不合情理的。因此對(duì)普通百姓的居住用房，必須有一個(gè)以面積為計(jì)量單位的起征點(diǎn)，這個(gè)起征點(diǎn)不但要保證一個(gè)家庭最低的面積需要，對(duì)那些單身成年人、離婚帶孩子的成人以及其他情況，都應(yīng)該有相應(yīng)的照顧。另外還需保留對(duì)公共設(shè)施、軍事部門、行政機(jī)關(guān)等用房用地的免稅。

（四）各部門之間相互配合，解決物業(yè)稅的開征在技術(shù)和操作上的難題。物業(yè)稅的改革需要與之相適應(yīng)的配套政策方面的改革，特別是涉及到建設(shè)、國土、地方政府等各方面的切身利益，應(yīng)由中央出臺(tái)相關(guān)的政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，來保證物業(yè)稅改革的順利實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，把物業(yè)稅開征涉及的房屋值進(jìn)行評(píng)估，確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估單位以及房屋權(quán)屬確認(rèn)等一系列基礎(chǔ)性的技術(shù)性，解決稅基問題。開征物業(yè)稅后，地稅部門應(yīng)配備專門征收物業(yè)稅的人員，來研究掌握物業(yè)稅的具體征管模式。筆者認(rèn)為物業(yè)稅的開征，要輔之于住房，銀行存款實(shí)名制的落實(shí)，凡是在房產(chǎn)所在地有穩(wěn)定收入的業(yè)主應(yīng)實(shí)行源頭控管，可通過行政、企事業(yè)單位等從工資卡中代扣代繳；不在房產(chǎn)所在地以及無固定收入的業(yè)主應(yīng)繳的物業(yè)稅，建議由物業(yè)管理部門代征代繳；對(duì)拒不繳納物業(yè)稅的單個(gè)業(yè)主，應(yīng)完善相當(dāng)法律法規(guī)，由地稅部門采取一定的強(qiáng)制措施，其他部門協(xié)作配合，來保證物業(yè)稅的順利實(shí)施。

總而言之，物業(yè)稅的出臺(tái)絕非一日之功，需要對(duì)各地不同住房情況進(jìn)行分析和，解決目前就“房”和“地”分別征稅帶來的稅制不規(guī)范問題，更好地促進(jìn)我國房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和稅制日臻完善，達(dá)到二者和諧的目的。

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