五好文明家庭創(chuàng)建活動的調研報告
為圍繞全面建設小康社會目標、進一步深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，科學地分析我省開展"五好文明家庭"創(chuàng)建活動面臨的新形勢、新情況，不斷探討創(chuàng)建"五好文明家庭"活動的新途徑、新辦法。省婦聯宣傳部于2003年4月份分別到楚雄州楚雄、元謀、武定三縣（市），文山州文山、馬關、西疇三縣，對“五好文明家庭”創(chuàng)建活動進行了專題調研。調研地點覆蓋兩州經濟發(fā)展狀況好、中、差三個層次，有農村，有城市。本次調研分別召開了有縣鄉(xiāng)村領導、農民、機關干部、企業(yè)職工和女工委員、教師、婦聯干部參加的14個座談會；走訪了馬白鎮(zhèn)壩地村等6個“婦女之家”和——、——等科技示范戶、“五好文明家庭”9戶�，F將調研情況綜合如下。
一、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的基本情況
凡是婦聯領導重視和能力強的地方，“五好文明家庭”創(chuàng)建活動就開展得有聲有色，活動的載體也形式多樣，呈現出以下特點：
1、把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動納入精神文明建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署、檢查落實。協調領導小組制定下發(fā)了有關文件，明確了創(chuàng)評活動的職責和任務，州、縣市婦聯履行辦公室職責，做好牽頭，爭取支持，促進了活動的開展。
2、初步形成了一套方式和運作機制。構建了黨委領導、婦聯主管、各方協作、齊抓共管的社會化格局，州、縣“五好文明家庭”創(chuàng)建活動協調領導小組為創(chuàng)建活動提供了組織保證，活動有目標、有計劃、有任務，結合城鄉(xiāng)廣大家庭的特點，在城鎮(zhèn)和農村開展創(chuàng)建活動提出了不同的要求。
3、圍繞經濟建設，突出群眾需求，增強了創(chuàng)建活動的針對性。一是把創(chuàng)建活動與“雙學雙比”、“巾幗建功”活動相結合；二是把創(chuàng)建活動與環(huán)保宣傳、生態(tài)建設、項目創(chuàng)收相結合；三是創(chuàng)建活動與科技致富、科技興家和婦聯實施的“扶貧、再就業(yè)、光明、成才、綠色、健康”六項工程相結合，促進了家庭經濟增收和家庭文明的發(fā)展。
4、各成員單位結合行業(yè)特點開展，使創(chuàng)建活動形式多樣、內容豐富。
5、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動影響廣泛，得到各級黨委、政府的重視和支持，廣大群眾的積極參與，得到了社會對"五好文明家庭"這一品牌的認可。
6、加大了宣傳力度。充分發(fā)揮“婦女之家”、群眾文藝宣傳隊的作用。通過抓基礎形成合力，抓教育樹立信念，抓活動激活人氣，抓服務凝聚人心，抓發(fā)展提高效益。
二、創(chuàng)建中存在的困難和主要問題
“五好文明家庭”創(chuàng)建活動涉及面廣，延伸到科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、司法、公安等各個領域，已初步形成了社會化的格局，但也反映出來一些困難和主要問題：
1、有的地方存在領導協調小組調整不及時，人員變動后，機構形同虛設，沒有發(fā)揮作用。有的婦聯領導對成立領導小組能充分發(fā)揮各成員單位作用的認識不足。
創(chuàng)建活動發(fā)展不平衡，既有城市和農村的不平衡，又有城市單位與單位之間、社區(qū)與社區(qū)之間、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡。一些地方和單位對開展這項活動認識不到位，活動不夠扎實、廣泛，協調單位的作用有等進一步發(fā)揮。
2、對各地創(chuàng)建的分類指導不夠，方式方法單一。
3、典型引導相對滯后，缺乏營造良好的輿論環(huán)境。
4、對“五好文明家庭”這一品牌的內涵、意義認識不深，有些地方在評選中簡單照搬“五項”條件，結果造成五好文明戶比比皆是；個別地方還存在照顧、平衡的思想，今年評選你，明年到我家，輪流做莊，不利于今后的開展。
5、“五好文明家庭”和“十星級文明戶”概念存在模糊、混淆的現象，有的甚至認為二者重復或多余。
6、部分地區(qū)群眾的參評面與創(chuàng)建活動目標的要求還有差距。在這次調研中，楚雄州農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動群眾參與率最高的為90，一般在70-80左右，文山州農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動群眾參與率一般在50-60左右，仍有較大的“真空”。部分村、組活動采取開戶長會、婦女會、村社干部、黨小組會等，由戶長或婦代小組提名，大家評選，村委會把關。因此，典型的帶動作用不明顯。
7、對創(chuàng)建活動的調查研究不夠深入，理論思考不夠，缺乏建檔立卡和動態(tài)管理。
8、機關單位由于住戶分散，單位反映難以對家庭實際情況進行考察，給創(chuàng)建活動帶來了一定的困難。
9、經費缺乏，給開展活動帶來了一定的困難。
三、經驗和做法
它山之石可以攻玉。這次被調研的地方和單位都較為詳細地介紹了他們開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的具體情況，其中一些經驗和做法是值得學習和借鑒的。
1、實行掛牌、摘牌制。楚雄市國稅局制定了《開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動實施辦法》，對創(chuàng)建評選的指導思想、評選條件、評選辦法、獎懲措施作了明確規(guī)定，每年開展一次評選活動，評選比率為10，實行掛牌制。定期復查，對不符合條件的予
以摘牌，并納入單位目標管理考核。并且根據單位實際對職工子女定期進行“文明小乘客”評比活動，收到了較好的效果。
2、貼近生活，抓實載體，寓教于樂。元謀縣能禹鎮(zhèn)星火村委會南繁村組織村民成立了文藝宣傳隊，每逢節(jié)假日自編自演彝族小調、花燈歌舞、戲劇小品等文藝節(jié)目，宣傳黨的路線、方針、政策，以及"五好文明家庭"先進事跡。像宣傳婚姻法的《破鏡重圓》、反映贍養(yǎng)老人的《巧勸母》、反映“雙學雙比”的《鬧花燈》等節(jié)目都倍受男女老少的喜愛。南繁村多年來堅持評選“五好文明家庭”戶、好公公、好婆婆、好母親、好兒媳、好丈夫的活動，評選活動有聲有色，有力地促進了家庭文明建設的活動。
3、實行公示制度。武定縣近城鎮(zhèn)白邑村委會對評選出的"五好文明家庭"戶實行公示制度，廣泛征求村民的意見和建議，既增加了創(chuàng)評活動的透明度，又擴大了創(chuàng)評活動的影響面。
4、開展特色家庭的評選。楚雄州師院附中除評選“五好文明家庭”外，還設立了多種富有特色的家庭評選項目，如體育之家、藝術之家、環(huán)保之家、敬老之家、教子有方之家、熱心公益事業(yè)之家、互敬互愛之家等，既豐富了評選活動內容，又有針對性，從而調動了人們的參與積極性。
5、以項目實施促進婦女，帶動創(chuàng)建。西疇縣興街鎮(zhèn)克廣村充分發(fā)揮婦女群體作用，通過實施科技興農項目，進行科學種、養(yǎng)植（殖），群眾生產生活水平有了很大的提高，充分地調動了廣大群眾開展豐富多彩的體育活動和環(huán)保清潔等公益活動的積極性，為“五好文明家庭”創(chuàng)建活動增添了新的活力。
6、實行量化考核或目標責任考核。馬關縣把“五好文明家庭”創(chuàng)建列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合治理目標量化考核；文山縣開化鎮(zhèn)則把創(chuàng)建列入社區(qū)目標責任書獎懲考核，使創(chuàng)建活動得到當地黨委、政府重視與支持，在實施上有了保障。
四、幾點體會
通過對楚雄和文山兩個州部分縣開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的調研，我們有以下幾點體會：
1、緊扣目標，圍繞中心，服務大局，才能使創(chuàng)建活動具有生命力。推進“五好文明家庭”創(chuàng)建活動符合物質文明、政治文明、精神文明建設的根本要求，與全面建設小康社會的目標相一致。在創(chuàng)建活動中，要始終堅持以經濟建設為中心，服務當地大局，以社會、經濟的發(fā)展帶動創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動促進社會、經濟的發(fā)展，使活動為國家、社會所需、所用，從而賦予其強大的生命力。
2、提高認識，深入研究，加強指導，才能使創(chuàng)建活動保持創(chuàng)造力�！拔搴梦拿骷彝ァ眲�(chuàng)建活動是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是加強思想政治和開展群眾文化活動的有效載體，是把精神文明建設深入到千家萬戶的一種好形式，做好創(chuàng)建，能夠確保社會穩(wěn)定，促進兩個文明建設。因此，把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動納入精神文明建設總體規(guī)劃顯得十分重要。在實踐中，還要認真、研究，探索有民族、地域、文化特色的運作機制，加強交流，相互借鑒，分類指導，科學實施，創(chuàng)造性地開展，把創(chuàng)建活動深入廣泛持久地開展下去。
3、貼近群眾，面向家庭，以人為本，才能使創(chuàng)建活動富于感召力。一切從實際出發(fā)，從群眾需求出發(fā)，以人為本，增強活動的針對性，是創(chuàng)建活動始終如一的準則。只有貼近實際，貼近生活，貼近群眾，充分體現人民群眾的意愿，代表人民群眾的根本利益，從家庭成員的參與、受益的事情做起，才能使創(chuàng)建活動擁有廣泛的群眾基礎，才能使家庭對創(chuàng)建活動的參與成為一種自覺的意愿。
4、與時俱進，拓展領域，創(chuàng)新機制，才能使創(chuàng)建活動獲得動力。時代在發(fā)展，人們的生活日新月異，要把握時代脈搏，融合時代精神，反映新的思想、新的生活，只有不斷豐富和發(fā)展活動的內涵與形式，創(chuàng)新評選機制。同時，以提高廣大家庭成員的思想道德素質、大力弘揚民族精神為核心內容，把創(chuàng)建活動滲透到各種有益活動之中，在廣度和深度上繼續(xù)拓展，才能使創(chuàng)建常抓常新，獲得源源不斷的動力。
5、整合社會資源，發(fā)揮成員單位作用，齊抓共管，才能使創(chuàng)建活動形成合力�！拔搴梦拿骷彝ァ眲�(chuàng)建活動既是一項社會系統(tǒng)工程，又是一項常抓不懈的。因此，利用各種有利資源、協調各方社會力量顯得非常重要。搞好這項，既不能單打一，也不能急于求成，應該遵循創(chuàng)建活動的規(guī)律，建立和完善體系，形成社會化格局，齊抓共管，形成合力，有目標、有步驟、有措施地開展，這樣才能逐步把創(chuàng)建活動引向深入。
6、表彰先進，樹立典型，宣傳引導，才能使創(chuàng)建活動擴大影響力。評選“五好文明家庭”是開展創(chuàng)建活動的重要手段之一，其目的是為了激勵先進，讓更多的家庭學有榜樣，趕有目標，促進創(chuàng)建更上一層樓。同時，還有、提高的作用。發(fā)現、培養(yǎng)和宣傳先進家庭，樹立鮮活的典型，能夠更好地教育引導廣大家庭把抽象的道理變成形象的示范，使創(chuàng)建活動獲得社會效應，更具影響力。
7、以“婦女之家”為依托，通過活動吸引人、發(fā)現人才、培養(yǎng)人才，是開展婦女較為有效的方式。各地通過在“婦女之家”開展各類活動，發(fā)現和培養(yǎng)婦女人才，起到了培養(yǎng)一個人才、樹起一面旗幟、帶動周圍一群人、壯大一個產業(yè)的作用。
8、充分發(fā)揮群眾文藝宣傳隊的作用，是擴大宣傳教育的好形式。各村自己組織起來的文藝宣傳隊，有活力，有激情，受歡迎，是一支值得重視、很有宣傳潛力和活動空間的隊伍。它通過自編、自演大家身邊的人和事，使群眾在自娛自樂之中，達到宣傳群眾、教育群眾、促進群眾自我提高的目的。如果各地都能充分利用好這支隊伍，發(fā)揮好它的作用，有目標、有計劃地對其進行指導和培訓，對唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)、加強思想政治教育和豐富群眾精神文化生活會有很大的推動作用。
五、幾點思考
全面建設小康社會的目標為新時期家庭美德建設指明了方向，我們要深入貫徹黨的十六大精神，“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，努力發(fā)展先進文化，提高民族素質，弘揚民族精神，促進人的全面發(fā)展，促進家庭的美滿幸福，促進社會的文明進步。在調研的基礎上，我們提出今后“五好文明家庭”創(chuàng)建的思路與設想是：
1、提高認識，創(chuàng)新，增強開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的緊迫感和責任感。要深入調查，認真研究新形勢下出現的新情況和新問題，及時經驗，推廣經驗；進一步加強對創(chuàng)建的領導，實行分類指導，發(fā)揮各地各級創(chuàng)建活動協調領導小組的自覺性、能動性、積極性和創(chuàng)造性，在實踐中不斷創(chuàng)新，賦予活動新的內容、新的涵義；正確認識和處理好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動與“十星級文明戶”評比的關系，使二者相輔相成，共同發(fā)展；在“評”與“創(chuàng)”的問題上，要認識到創(chuàng)建是根本，評選是手段，不能重“評”輕“創(chuàng)”，更不能以“評”代“創(chuàng)”；創(chuàng)建活動既是一個循序漸進的過程，又是一個創(chuàng)新的過程，沒有一成不變的模式，更不可能一蹴而就，需要不斷提高和深化。
2、整合社會資源，調動各方積極性，形成合力，共同促進“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的開展。要依靠各級組織，建立健全領導機構，完善評比制度和運作機制，使活動開展有目標、有步驟、有措施，在發(fā)展中不斷擴大。
3、以項目帶動創(chuàng)建活動，促進活動的規(guī)范化、科學化、程序化的管理。項目實施是多年來婦女在實踐中摸索并形成一套經驗的好路子，它以經濟為主線，把婦女串聯起來，發(fā)揮了社會、經濟、人才效益三豐收的作用。
4、充分利用傳媒手段，開展對各級領導、各級單位部門以及群眾的宣傳，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍。重視典型引導，加大對先進家庭事跡的宣傳力度。
5、建立示范點，抓好一個鞏固一個，以點帶面，延伸輻射，發(fā)揮示范效果，起到推動作用。
6、建立和完善協調領導小組制度、聯系制度，進一步發(fā)揮各成員單位的作用。
7、多方籌集資金，解決創(chuàng)建評比中經費缺乏的困難，明顯提高創(chuàng)建活動的質量和水平。
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