五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告
為圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)一步深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，科學(xué)地分析我省開展"五好文明家庭"創(chuàng)建活動(dòng)面臨的新形勢、新情況，不斷探討創(chuàng)建"五好文明家庭"活動(dòng)的新途徑、新辦法。省婦聯(lián)宣傳部于2003年4月份分別到楚雄州楚雄、元謀、武定三縣（市），文山州文山、馬關(guān)、西疇三縣，對(duì)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研地點(diǎn)覆蓋兩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r好、中、差三個(gè)層次，有農(nóng)村，有城市。本次調(diào)研分別召開了有縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工和女工委員、教師、婦聯(lián)干部參加的14個(gè)座談會(huì)；走訪了馬白鎮(zhèn)壩地村等6個(gè)“婦女之家”和——、——等科技示范戶、“五好文明家庭”9戶�，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。
一、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的基本情況
凡是婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)重視和能力強(qiáng)的地方，“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)就開展得有聲有色，活動(dòng)的載體也形式多樣，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1、把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署、檢查落實(shí)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了有關(guān)文件，明確了創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的職責(zé)和任務(wù)，州、縣市婦聯(lián)履行辦公室職責(zé)，做好牽頭，爭取支持，促進(jìn)了活動(dòng)的開展。
2、初步形成了一套方式和運(yùn)作機(jī)制。構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)主管、各方協(xié)作、齊抓共管的社會(huì)化格局，州、縣“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為創(chuàng)建活動(dòng)提供了組織保證，活動(dòng)有目標(biāo)、有計(jì)劃、有任務(wù)，結(jié)合城鄉(xiāng)廣大家庭的特點(diǎn)，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村開展創(chuàng)建活動(dòng)提出了不同的要求。
3、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，突出群眾需求，增強(qiáng)了創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性。一是把創(chuàng)建活動(dòng)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)相結(jié)合；二是把創(chuàng)建活動(dòng)與環(huán)保宣傳、生態(tài)建設(shè)、項(xiàng)目創(chuàng)收相結(jié)合；三是創(chuàng)建活動(dòng)與科技致富、科技興家和婦聯(lián)實(shí)施的“扶貧、再就業(yè)、光明、成才、綠色、健康”六項(xiàng)工程相結(jié)合，促進(jìn)了家庭經(jīng)濟(jì)增收和家庭文明的發(fā)展。
4、各成員單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展，使創(chuàng)建活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富。
5、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)影響廣泛，得到各級(jí)黨委、政府的重視和支持，廣大群眾的積極參與，得到了社會(huì)對(duì)"五好文明家庭"這一品牌的認(rèn)可。
6、加大了宣傳力度。充分發(fā)揮“婦女之家”、群眾文藝宣傳隊(duì)的作用。通過抓基礎(chǔ)形成合力，抓教育樹立信念，抓活動(dòng)激活人氣，抓服務(wù)凝聚人心，抓發(fā)展提高效益。
二、創(chuàng)建中存在的困難和主要問題
“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)涉及面廣，延伸到科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、司法、公安等各個(gè)領(lǐng)域，已初步形成了社會(huì)化的格局，但也反映出來一些困難和主要問題：
1、有的地方存在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組調(diào)整不及時(shí)，人員變動(dòng)后，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮作用。有的婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組能充分發(fā)揮各成員單位作用的認(rèn)識(shí)不足。
創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡，既有城市和農(nóng)村的不平衡，又有城市單位與單位之間、社區(qū)與社區(qū)之間、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡。一些地方和單位對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，活動(dòng)不夠扎實(shí)、廣泛，協(xié)調(diào)單位的作用有等進(jìn)一步發(fā)揮。
2、對(duì)各地創(chuàng)建的分類指導(dǎo)不夠，方式方法單一。
3、典型引導(dǎo)相對(duì)滯后，缺乏營造良好的輿論環(huán)境。
4、對(duì)“五好文明家庭”這一品牌的內(nèi)涵、意義認(rèn)識(shí)不深，有些地方在評(píng)選中簡單照搬“五項(xiàng)”條件，結(jié)果造成五好文明戶比比皆是；個(gè)別地方還存在照顧、平衡的思想，今年評(píng)選你，明年到我家，輪流做莊，不利于今后的開展。
5、“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明戶”概念存在模糊、混淆的現(xiàn)象，有的甚至認(rèn)為二者重復(fù)或多余。
6、部分地區(qū)群眾的參評(píng)面與創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)的要求還有差距。在這次調(diào)研中，楚雄州農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)群眾參與率最高的為90，一般在70-80左右，文山州農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)群眾參與率一般在50-60左右，仍有較大的“真空”。部分村、組活動(dòng)采取開戶長會(huì)、婦女會(huì)、村社干部、黨小組會(huì)等，由戶長或婦代小組提名，大家評(píng)選，村委會(huì)把關(guān)。因此，典型的帶動(dòng)作用不明顯。
7、對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的調(diào)查研究不夠深入，理論思考不夠，缺乏建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理。
8、機(jī)關(guān)單位由于住戶分散，單位反映難以對(duì)家庭實(shí)際情況進(jìn)行考察，給創(chuàng)建活動(dòng)帶來了一定的困難。
9、經(jīng)費(fèi)缺乏，給開展活動(dòng)帶來了一定的困難。
三、經(jīng)驗(yàn)和做法
它山之石可以攻玉。這次被調(diào)研的地方和單位都較為詳細(xì)地介紹了他們開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的具體情況，其中一些經(jīng)驗(yàn)和做法是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
1、實(shí)行掛牌、摘牌制。楚雄市國稅局制定了《開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》，對(duì)創(chuàng)建評(píng)選的指導(dǎo)思想、評(píng)選條件、評(píng)選辦法、獎(jiǎng)懲措施作了明確規(guī)定，每年開展一次評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選比率為10，實(shí)行掛牌制。定期復(fù)查，對(duì)不符合條件的予
以摘牌，并納入單位目標(biāo)管理考核。并且根據(jù)單位實(shí)際對(duì)職工子女定期進(jìn)行“文明小乘客”評(píng)比活動(dòng)，收到了較好的效果。
2、貼近生活，抓實(shí)載體，寓教于樂。元謀縣能禹鎮(zhèn)星火村委會(huì)南繁村組織村民成立了文藝宣傳隊(duì)，每逢節(jié)假日自編自演彝族小調(diào)、花燈歌舞、戲劇小品等文藝節(jié)目，宣傳黨的路線、方針、政策，以及"五好文明家庭"先進(jìn)事跡。像宣傳婚姻法的《破鏡重圓》、反映贍養(yǎng)老人的《巧勸母》、反映“雙學(xué)雙比”的《鬧花燈》等節(jié)目都倍受男女老少的喜愛。南繁村多年來堅(jiān)持評(píng)選“五好文明家庭”戶、好公公、好婆婆、好母親、好兒媳、好丈夫的活動(dòng)，評(píng)選活動(dòng)有聲有色，有力地促進(jìn)了家庭文明建設(shè)的活動(dòng)。
3、實(shí)行公示制度。武定縣近城鎮(zhèn)白邑村委會(huì)對(duì)評(píng)選出的"五好文明家庭"戶實(shí)行公示制度，廣泛征求村民的意見和建議，既增加了創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的透明度，又?jǐn)U大了創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的影響面。
4、開展特色家庭的評(píng)選。楚雄州師院附中除評(píng)選“五好文明家庭”外，還設(shè)立了多種富有特色的家庭評(píng)選項(xiàng)目，如體育之家、藝術(shù)之家、環(huán)保之家、敬老之家、教子有方之家、熱心公益事業(yè)之家、互敬互愛之家等，既豐富了評(píng)選活動(dòng)內(nèi)容，又有針對(duì)性，從而調(diào)動(dòng)了人們的參與積極性。
5、以項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)婦女，帶動(dòng)創(chuàng)建。西疇縣興街鎮(zhèn)克廣村充分發(fā)揮婦女群體作用，通過實(shí)施科技興農(nóng)項(xiàng)目，進(jìn)行科學(xué)種、養(yǎng)植（殖），群眾生產(chǎn)生活水平有了很大的提高，充分地調(diào)動(dòng)了廣大群眾開展豐富多彩的體育活動(dòng)和環(huán)保清潔等公益活動(dòng)的積極性，為“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)增添了新的活力。
6、實(shí)行量化考核或目標(biāo)責(zé)任考核。馬關(guān)縣把“五好文明家庭”創(chuàng)建列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合治理目標(biāo)量化考核；文山縣開化鎮(zhèn)則把創(chuàng)建列入社區(qū)目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)懲考核，使創(chuàng)建活動(dòng)得到當(dāng)?shù)攸h委、政府重視與支持，在實(shí)施上有了保障。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
通過對(duì)楚雄和文山兩個(gè)州部分縣開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的調(diào)研，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
1、緊扣目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，才能使創(chuàng)建活動(dòng)具有生命力。推進(jìn)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)符合物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的根本要求，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相一致。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)當(dāng)?shù)卮缶�，以社�?huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使活動(dòng)為國家、社會(huì)所需、所用，從而賦予其強(qiáng)大的生命力。
2、提高認(rèn)識(shí)，深入研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，才能使創(chuàng)建活動(dòng)保持創(chuàng)造力。“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)思想政治和開展群眾文化活動(dòng)的有效載體，是把精神文明建設(shè)深入到千家萬戶的一種好形式，做好創(chuàng)建，能夠確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。因此，把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃顯得十分重要。在實(shí)踐中，還要認(rèn)真、研究，探索有民族、地域、文化特色的運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)交流，相互借鑒，分類指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施，創(chuàng)造性地開展，把創(chuàng)建活動(dòng)深入廣泛持久地開展下去。
3、貼近群眾，面向家庭，以人為本，才能使創(chuàng)建活動(dòng)富于感召力。一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾需求出發(fā)，以人為本，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性，是創(chuàng)建活動(dòng)始終如一的準(zhǔn)則。只有貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，代表人民群眾的根本利益，從家庭成員的參與、受益的事情做起，才能使創(chuàng)建活動(dòng)擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才能使家庭對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的參與成為一種自覺的意愿。
4、與時(shí)俱進(jìn)，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新機(jī)制，才能使創(chuàng)建活動(dòng)獲得動(dòng)力。時(shí)代在發(fā)展，人們的生活日新月異，要把握時(shí)代脈搏，融合時(shí)代精神，反映新的思想、新的生活，只有不斷豐富和發(fā)展活動(dòng)的內(nèi)涵與形式，創(chuàng)新評(píng)選機(jī)制。同時(shí)，以提高廣大家庭成員的思想道德素質(zhì)、大力弘揚(yáng)民族精神為核心內(nèi)容，把創(chuàng)建活動(dòng)滲透到各種有益活動(dòng)之中，在廣度和深度上繼續(xù)拓展，才能使創(chuàng)建常抓常新，獲得源源不斷的動(dòng)力。
5、整合社會(huì)資源，發(fā)揮成員單位作用，齊抓共管，才能使創(chuàng)建活動(dòng)形成合力。“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)既是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)常抓不懈的。因此，利用各種有利資源、協(xié)調(diào)各方社會(huì)力量顯得非常重要。搞好這項(xiàng)，既不能單打一，也不能急于求成，應(yīng)該遵循創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)律，建立和完善體系，形成社會(huì)化格局，齊抓共管，形成合力，有目標(biāo)、有步驟、有措施地開展，這樣才能逐步把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。
6、表彰先進(jìn)，樹立典型，宣傳引導(dǎo)，才能使創(chuàng)建活動(dòng)擴(kuò)大影響力。評(píng)選“五好文明家庭”是開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要手段之一，其目的是為了激勵(lì)先進(jìn)，讓更多的家庭學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)建更上一層樓。同時(shí)，還有、提高的作用。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)家庭，樹立鮮活的典型，能夠更好地教育引導(dǎo)廣大家庭把抽象的道理變成形象的示范，使創(chuàng)建活動(dòng)獲得社會(huì)效應(yīng)，更具影響力。
7、以“婦女之家”為依托，通過活動(dòng)吸引人、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，是開展婦女較為有效的方式。各地通過在“婦女之家”開展各類活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)婦女人才，起到了培養(yǎng)一個(gè)人才、樹起一面旗幟、帶動(dòng)周圍一群人、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的作用。
8、充分發(fā)揮群眾文藝宣傳隊(duì)的作用，是擴(kuò)大宣傳教育的好形式。各村自己組織起來的文藝宣傳隊(duì)，有活力，有激情，受歡迎，是一支值得重視、很有宣傳潛力和活動(dòng)空間的隊(duì)伍。它通過自編、自演大家身邊的人和事，使群眾在自娛自樂之中，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾、促進(jìn)群眾自我提高的目的。如果各地都能充分利用好這支隊(duì)伍，發(fā)揮好它的作用，有目標(biāo)、有計(jì)劃地對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)唱響主旋律、打好主動(dòng)戰(zhàn)、加強(qiáng)思想政治教育和豐富群眾精神文化生活會(huì)有很大的推動(dòng)作用。
五、幾點(diǎn)思考
全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)為新時(shí)期家庭美德建設(shè)指明了方向，我們要深入貫徹黨的十六大精神，“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力發(fā)展先進(jìn)文化，提高民族素質(zhì)，弘揚(yáng)民族精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)家庭的美滿幸福，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們提出今后“五好文明家庭”創(chuàng)建的思路與設(shè)想是：
1、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新，增強(qiáng)開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感。要深入調(diào)查，認(rèn)真研究新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)經(jīng)驗(yàn)，推廣經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分類指導(dǎo)，發(fā)揮各地各級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的自覺性、能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，賦予活動(dòng)新的內(nèi)容、新的涵義；正確認(rèn)識(shí)和處理好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)與“十星級(jí)文明戶”評(píng)比的關(guān)系，使二者相輔相成，共同發(fā)展；在“評(píng)”與“創(chuàng)”的問題上，要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建是根本，評(píng)選是手段，不能重“評(píng)”輕“創(chuàng)”，更不能以“評(píng)”代“創(chuàng)”；創(chuàng)建活動(dòng)既是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，又是一個(gè)創(chuàng)新的過程，沒有一成不變的模式，更不可能一蹴而就，需要不斷提高和深化。
2、整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成合力，共同促進(jìn)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的開展。要依靠各級(jí)組織，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善評(píng)比制度和運(yùn)作機(jī)制，使活動(dòng)開展有目標(biāo)、有步驟、有措施，在發(fā)展中不斷擴(kuò)大。
3、以項(xiàng)目帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)活動(dòng)的規(guī)范化、科學(xué)化、程序化的管理。項(xiàng)目實(shí)施是多年來婦女在實(shí)踐中摸索并形成一套經(jīng)驗(yàn)的好路子，它以經(jīng)濟(jì)為主線，把婦女串聯(lián)起來，發(fā)揮了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人才效益三豐收的作用。
4、充分利用傳媒手段，開展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)單位部門以及群眾的宣傳，為創(chuàng)建活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。重視典型引導(dǎo)，加大對(duì)先進(jìn)家庭事跡的宣傳力度。
5、建立示范點(diǎn)，抓好一個(gè)鞏固一個(gè)，以點(diǎn)帶面，延伸輻射，發(fā)揮示范效果，起到推動(dòng)作用。
6、建立和完善協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度、聯(lián)系制度，進(jìn)一步發(fā)揮各成員單位的作用。
7、多方籌集資金，解決創(chuàng)建評(píng)比中經(jīng)費(fèi)缺乏的困難，明顯提高創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
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