某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)研報(bào)告
人才是社會(huì)文明的關(guān)鍵力量,要想進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的發(fā)展,教育是非常必要的,尤其是基礎(chǔ)教育。沒有全民的、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育,一個(gè)國家的國民素質(zhì)就難以得到整體性提高,更多優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新思想的產(chǎn)生就失去了根基。我國是一個(gè)人口大國,大部分人生活在農(nóng)村,農(nóng)村的條件無法與城市相比。教育更是一個(gè)棘手的問題,盡管國家三令五申地強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)村義務(wù)教育,可農(nóng)村義務(wù)教育的真實(shí)情況又如何呢??
發(fā)展。農(nóng)村各中小學(xué)辦公費(fèi)用緊張,在與余郢小學(xué)校長訪談得知,學(xué)校有400多人,辦公費(fèi)用一學(xué)期僅2000元,學(xué)校無法為學(xué)生購置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和開展各種新穎的教學(xué)活動(dòng)。各中小學(xué)教師的工資偏低,而且還不能足額發(fā)放,每月都要拖欠100元左右,一定程度上影響到教師的積極性。?2、農(nóng)村義務(wù)教育法制觀念談薄。有些家長認(rèn)為,送孩子讀書完全是自己的私事,不知道讓適齡子女上學(xué)讀書是家長的法定義務(wù),不知道什么是“九年義務(wù)教育”,不知道有《教育法》和《義務(wù)教育法》,更沒有認(rèn)識(shí)到拒絕完成義務(wù)教育是違法行為。?3、現(xiàn)在每年畢業(yè)的大中專畢業(yè)生有很多一部分不能順利就業(yè),特別是一些農(nóng)村家長看到孩子讀了大學(xué)之后仍然“跳不出農(nóng)門”。家長對孩子的前途產(chǎn)生重重疑慮,瞻前顧后,只要有機(jī)會(huì)就鼓動(dòng)子女外出打工,讓學(xué)生輟學(xué)“下海”跟家人做生意賺錢或外出打工。?(四)管理混亂?1、家長和一些學(xué)生(大多未成年或接近成年)未充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)所代表的內(nèi)容,在他們的思維中,那僅是一紙文憑,就像每個(gè)人都有身份證一樣,只要想方設(shè)法搞到一紙文憑就行了,至于合不合畢業(yè)證的要求是不會(huì)想的。?2、學(xué)校也因?yàn)橐鷨T借機(jī)可以借辦證之余小賺一把,松一松門就把畢業(yè)證發(fā)給學(xué)生了,這樣某些學(xué)校就借完成上級下達(dá)的義務(wù)教育指令為由,拿這些輟學(xué)的學(xué)生頂任務(wù)。?(五)師資力量薄弱。農(nóng)村各中小學(xué)教師,由于當(dāng)時(shí)社會(huì)歷史的原因,他們大都未受過正規(guī)的高質(zhì)量的教育,師資水平與今天的教育的要求有很大差距。目前本鎮(zhèn)各中小學(xué)教師,受過高等教育的不到28,他們不能保質(zhì)保量的完成基礎(chǔ)教育教學(xué)任務(wù),雖然他們每年都要參與培訓(xùn),但也只是小面積的修補(bǔ)達(dá)不到“換血”的效應(yīng)。?二、解決義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)和教師素質(zhì)問題的建議?(一)強(qiáng)化政府責(zé)任,加大執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)政府要把義務(wù)教育階段控制學(xué)生輟學(xué)率作為普及九年義務(wù)教育的一項(xiàng)重要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立以鎮(zhèn)長為首的控輟領(lǐng)導(dǎo)小組,并定期召開控輟會(huì)議。條件允許的話,盡快實(shí)施對九年義務(wù)教育免雜費(fèi)措施,擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”的范圍,不讓孩子因家庭困難而輟學(xué)。?(二)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),抓好危險(xiǎn)期。?1、控輟的重點(diǎn)是初二下每學(xué)期和初三,建議中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)班級,學(xué)校中層以上干部每人聯(lián)系初二、初三的一個(gè)班級。學(xué)校通過師生對話,生生對話等形式,在班級設(shè)立“值日生”,專門負(fù)責(zé)登記班級日志,留心一些行為反常的學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),建立流輟生預(yù)測信息渠道。?2、抓重點(diǎn)時(shí)段。每年春季開學(xué)時(shí),有些學(xué)生在家里人打工回返時(shí)心理最容易萌生輟學(xué)外出打工的念頭,此時(shí)要切實(shí)搞好宣傳教育,及時(shí)召開師生大會(huì),對家長進(jìn)行義務(wù)教育的宣傳活動(dòng),力求把輟學(xué)的思想消滅在萌芽狀態(tài)。(三)特殊群體,特殊對待?要高度重視對社會(huì)弱勢群體、家庭離異;農(nóng)民工子女以及學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,并他們進(jìn)行跟蹤分析。特別是農(nóng)村“留守孩子”的義務(wù)教育,要做細(xì),做真,切實(shí)讓他們感到老師、同學(xué)的關(guān)愛。有條件的學(xué)?梢詫(shí)行教師責(zé)任制。統(tǒng)計(jì)出“留守孩子”人數(shù),每個(gè)老師實(shí)行幫扶監(jiān)護(hù),時(shí)刻關(guān)注這些孩子的學(xué)習(xí)、生活,并積極幫助他們。努力讓他們拾回家庭的溫暖。?(四)嚴(yán)把畢業(yè)證這一關(guān)?鎮(zhèn)教辦室“堅(jiān)持不完成義務(wù)教育者堅(jiān)決不發(fā)畢業(yè)證”,這一原則要嚴(yán)把發(fā)證這一關(guān)。詳細(xì)核實(shí)考生資料,切實(shí)做到考試學(xué)生就是考生本人,防止替考現(xiàn)象出現(xiàn)。?(五)提高教師素質(zhì)?(1)國家鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生支持農(nóng)村教育,并出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,在畢業(yè)生中倡導(dǎo)到農(nóng)村子女發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)模范作用。通過動(dòng)員一批優(yōu)秀的師范生下農(nóng)村支教就業(yè)、充實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍。讓他們的才華在農(nóng)村這片廣袤的原野任意馳騁,積極發(fā)揮他們的拓荒能力。?(2)鎮(zhèn)政府要出臺(tái)一系列吸納優(yōu)秀畢業(yè)生的政策讓他們經(jīng)經(jīng)濟(jì)用的著留的住。?經(jīng)濟(jì)上:教師工資要相應(yīng)增加,提高他們積極性,在個(gè)人住房問題上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)府也要給予盡量的優(yōu)惠政策,總之為教育投資越大,收效就越大,它的成效就會(huì)隨著時(shí)間而越發(fā)顯著。?(六)鎮(zhèn)政府要制定一系列制度,務(wù)必保證每個(gè)教師的工資都能足額發(fā)放,經(jīng)費(fèi)再緊張,也不能動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)要盡量滿足,你的教學(xué)有秩序畢業(yè)運(yùn)行。?(七)初中階段,特別是初三年級適當(dāng)提倡職業(yè)技術(shù)教育,讓一批初中升普高無望的孩子知道,不升高中上職業(yè)學(xué)校有一技之長同樣能提高自己的素質(zhì),并能解決生活問題,讓他們從迷失中找回自我。
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