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關(guān)于關(guān)黨員隊伍狀況的調(diào)查與思考
在全國上下正在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之際，筆者繼去年對**區(qū)農(nóng)村黨員隊伍狀況進行調(diào)查之后，近期又對機關(guān)黨員隊伍情況進行了全面調(diào)查。通過調(diào)查，筆者深切地體會到一個地方發(fā)展的快慢、一個單位的好壞與黨建抓得好不好密切相關(guān)。面對不斷發(fā)展變化的新形勢、全面建設(shè)小康社會的新要求，一個出色的領(lǐng)導(dǎo)者必須會抓黨建。
一、要正視黨員隊伍現(xiàn)狀，解決認識問題
據(jù)對**區(qū)85個機關(guān)支部和4個機關(guān)總支部5195名黨員的調(diào)查，目前機關(guān)黨員隊伍總體上講主流是好的，大部分黨員能較好地體現(xiàn)其先進性，在各行各業(yè)發(fā)揮了較好的帶頭作用。但是，隨著社會經(jīng)濟成份、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的變化，部分機關(guān)黨員的思想行為也在發(fā)生著與黨的要求不相適應(yīng)的變化。一是黨員的政治意識與馬克思主義世界觀的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為缺乏堅定的理想信念、政治立場和組織觀念。調(diào)查發(fā)現(xiàn)約有12的黨員不相信共產(chǎn)主義，有4的黨員不知道什么是“四項基本原則”，8的黨員對改革開放政策持懷疑態(tài)度。二是黨員的宗旨觀念與代表最廣大人民利益的要求不相適應(yīng)。有的價值觀扭曲，認為市場經(jīng)濟只講經(jīng)濟利益，不講政治，不講奉獻，一切向錢看；有的公私觀顛倒，把個人利益置于黨和人民利益之上；有的苦樂觀嬗變，享樂主義思想嚴重，拈輕怕重，待遇攀高比低。三是黨員的自身素質(zhì)與全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)。有的觀念老化，對新生事物不能正確認識，自己跟不上形勢反而發(fā)牢騷、講怪話，作改革的絆腳石；有的能力弱化，自己沒有一技之長，平時又不注重學(xué)習(xí)，滿足于啃老本，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟科技快速發(fā)展的新要求；有的思想蛻化，論原則，你好我好他也好；論貢獻，不求有功但求無過；論作用，經(jīng)常做群眾的“尾巴”，甚至做反面帶頭人，把所有的“本領(lǐng)”發(fā)揮在與組織唱反調(diào)上。
形成這些問題的原因是多方面的，固然有社會大環(huán)境變化的影響，黨員自身放松自我改造的內(nèi)因，但有一條不可忽視的重要原因就是我們的基層黨組織放松了對黨員的教育、引導(dǎo)和管理，責(zé)任在于我們的基層領(lǐng)導(dǎo)者。不可否認，我們基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有很大一部分同志，對目前黨員隊伍中存在的種種“不適應(yīng)”現(xiàn)象熟視無睹、視而不見，有的即使“見”了，也視之為正常，聽之任之。為什么我們有的同志如此麻木？究其原因關(guān)鍵是認識上出現(xiàn)了偏差，片面地理解經(jīng)濟。他們把經(jīng)濟簡單地看成是辦幾個企業(yè)、引幾個項目或搞幾項建設(shè)，而不懂得人是一切活動包括經(jīng)濟的主體，而黨員又是主體中的先進分子。所以，有的同志一談到發(fā)展經(jīng)濟，首先想到的就是干了幾件“立竿見影”的政績工程，根本想不到抓黨建是總攬一切的。正因為是這樣的想法，便出現(xiàn)了用經(jīng)濟代替黨建的情況。一些單位的主要負責(zé)同志，錯誤地認為整天忙于經(jīng)濟的具體事物之中就是很務(wù)實，而不是把主要精力用在如何調(diào)動黨員的積極性上，不善于發(fā)揮黨員這一群體的先鋒模范作用，讓他們?nèi)ビ绊懫渌罕姟Ｋ院芏嗤境Ｕf，機關(guān)沒有什么事可做，要說忙也就是忙的幾個當(dāng)頭的，這恰好道出了我們部分單位一把手不稱職的一面。認識上的偏差，使得一些同志“獨眼看世界”，在衡量政績時，只看得見引進的票子、立起的房子、建起的廠子，看不見帶活的班子、走出的路子。就連我們的建整扶貧也變了味，有錢的科局派下去受歡迎，無錢的科局派下去沒人要，因為被“扶”的對象要的只是錢和物，參與“扶”的單位給的也只是錢和物。他們不懂得建整的關(guān)鍵是班子，扶貧的根本是路子，所以隊一撤就止步不前了。認識上的偏差，也使得一些所謂“有經(jīng)濟頭腦”、“有領(lǐng)導(dǎo)魄力”的領(lǐng)導(dǎo)同志，在復(fù)雜的環(huán)境中力不從心，駕馭不了全局。由此可見，只有在思想上深刻認識黨建，才會去深入研究黨建，切實抓好黨建，才能真正成為出色的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、要找準(zhǔn)著力點，解決方法問題
黨建的主體是黨員。共產(chǎn)黨員的先進性能否得到充分體現(xiàn)，則是檢驗我們每個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部會不會抓黨建的重要標(biāo)尺。大凡出色的領(lǐng)導(dǎo)者，就知道抓住黨員的教育管理不放，把各項與黨員的活動緊密結(jié)合起來，使黨員成為一切的主體，讓各項豐富黨員活動的內(nèi)容，從而達到抓黨建促的目的。
1、抓住思想靈魂，開展廣泛的黨員教育活動。思想是行為的先導(dǎo)，思想上的落后必然會表現(xiàn)出行為上的落后。一個不能用“三個代表”重要思想武裝頭腦的黨員是絕對不可能忠實地實踐“三個代表”的。所以，我們的黨建應(yīng)該從解決思想靈魂問題著手抓起，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一是教育內(nèi)容要有針對性。要堅持以“三個代表”重要思想為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握時代脈搏，根據(jù)黨面臨的新形勢和新任務(wù)進行教育。作為機關(guān)黨員，要結(jié)合部門行業(yè)特點，著重圍繞解決衙門作風(fēng)，增強公仆意識和服務(wù)意識開展教育，不斷強化為群眾服務(wù)，為基層服務(wù)，為經(jīng)濟服務(wù)的觀念。二是教育對象要有層次性。要根據(jù)不同時期不同類型、不同層次
黨員的實際情況和需要，開展分層次教育。機關(guān)黨員可分為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，掌管人、財、物等部門的黨員干部，與群眾打交道多、關(guān)系黨政機關(guān)形象的窗口單位的黨員干部，一般的黨員和離退休黨員等五類進行。不同類型的黨員體現(xiàn)不同的教育重點。第一類黨員重點是立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識教育，第二類黨員主要是杜絕“索、拿、卡、要”現(xiàn)象的作風(fēng)教育，第三類黨員主要是增強服務(wù)意識，樹立良好形象的教育，一般黨員主要是理想信仰、愛崗敬業(yè)的教育，離退休黨員主要是退休不退色的教育。三是教育方式要有多樣性。要充分注意教育對象的差異性，實行靈活多樣，講求實效的教育方法，努力實現(xiàn)內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，方法與效果的統(tǒng)一�？梢圆捎脗鹘y(tǒng)教育、典型教育、電化教育等靈活多樣的方法，可以把集中輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)結(jié)合起來，可以采取自由討論式、演講辯論式等多種形式，來開展黨員教育活動。
2、結(jié)合本職，開展廣泛的黨員實踐活動。要結(jié)合各自的特點，開展多種多樣的黨員實踐活動，使黨員的積極性和創(chuàng)造性得到充分地發(fā)揮。一要以開展“行業(yè)競賽、崗位競爭”活動為載體，引導(dǎo)黨員爭做業(yè)務(wù)骨干。每個行業(yè)、每個單位要經(jīng)常不斷地開展形式多樣的業(yè)務(wù)競賽和評比活動，以激發(fā)廣大黨員的爭先熱情。二要以開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、做學(xué)習(xí)型人才”活動為載體，引導(dǎo)黨員做終身學(xué)習(xí)的典范�？梢栽邳h員中開展讀書競賽活動，如心得交流會、讀書知識競賽、有獎?wù)魑幕顒�、學(xué)分考核等，從而調(diào)動廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性。三要以開展“三為”活動為載體，引導(dǎo)黨員做服務(wù)的楷模。要在機關(guān)黨員中積極開展“為群眾、為基層、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”的“三為”活動，引導(dǎo)黨員投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，融入帶領(lǐng)群眾奔小康的滾滾洪流中去。要以“化糾紛，解難題，辦實事”為主，引導(dǎo)黨員參與農(nóng)村，在化解農(nóng)村矛盾、促進農(nóng)民增收上發(fā)揮作用；參與城管創(chuàng)建，在增強城市意識、提升城市品位上發(fā)揮作用；參與國有集體企業(yè)改制，在幫助下崗職工再就業(yè)中發(fā)揮作用；參與社會監(jiān)督，在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、促進部門服務(wù)等方面發(fā)揮作用�？傊�，要做到哪里有困難，哪里有需要，哪里就有黨員。四是要以“一助一”結(jié)對幫困活動為載體，使黨員成為扶弱助殘的標(biāo)兵。要發(fā)動和組織黨員與老、弱、病、殘等弱勢群體結(jié)成幫困對子，形成“困有所幫、殘有所助，弱有所扶，老有所依”的良好社會風(fēng)尚。
3、突出正反典型，開展廣泛的黨員評議活動。由于個體差異的存在，每一個黨員在不同的時期不同的崗位表現(xiàn)出來的情況肯定是不相同的，永遠存在著差異。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)這種差異，并因勢利導(dǎo)開展，這就要求我們要經(jīng)常對黨員進行評比評議活動。要采取黨員自評、黨內(nèi)互評、黨外測評、領(lǐng)導(dǎo)考評、群眾點評等多種形式，分出層次、分出優(yōu)劣。要在評議活動中發(fā)現(xiàn)好典型、培養(yǎng)好典型、宣傳好典型。要通過廣泛的評議活動，讓優(yōu)秀同志的優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀作風(fēng)、優(yōu)秀事跡，鼓舞人、激勵人，同時讓那些思想消極落后、行為有損黨的形象的人失去市場，失去影響力。通過樹立正面典型，打擊反面典型，達到弘揚正氣、打擊邪氣的目的。如區(qū)交通局近年面臨改革分流，本來很不穩(wěn)定，但該局通過樹立宣傳牛鼻灘交管所所長、50多歲的黨員曾繁勇和斗姆湖交管所所長、女黨員李云玲兩位同志的先進典型，不僅營造了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍，而且順利完成了改革。
三、注重長遠實效，解決機制問題
黨建作為總攬全局的，決定著一個地方的長治久安、長遠發(fā)展，不能搞一陣風(fēng)，要立足長遠、追求實效。
1、堅持正確的用人導(dǎo)向。黨建就是做人的，應(yīng)該從抓用人入手。各級在使用干部上，尤其是在對一把手的選拔上，一定要堅持重理論功底、重政治素質(zhì)，把那些思想素質(zhì)過硬、政治立場堅定、理論功底深厚、黨建經(jīng)驗豐富的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不能重用那些搞短期行為、搞面子工程的投機鉆營者，缺乏理論素養(yǎng)、只知就事論事，顧此失彼的思想空虛者和只善于跑官要官、只有唱功沒有做功的作風(fēng)飄浮者。如果不能堅持做到這一點，黨建不可能有實效，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不可能得到鞏固。
2、樹立科學(xué)的政績觀。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績，要堅持長遠的、發(fā)展的、全面的觀點，不僅要看現(xiàn)實的成果，更要看長遠的發(fā)展，主要應(yīng)該考核為長遠發(fā)展積蓄了哪些后勁、奠定了哪些基礎(chǔ)等，考核單位班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力，考核整個單位人員尤其是黨員的精神面貌和進取意識。通過這樣一些體現(xiàn)“人文精神”的考核指標(biāo)來確定領(lǐng)導(dǎo)者的能力、水平和政績才是最科學(xué)的。我們不能單憑統(tǒng)計表上幾個充滿水份的數(shù)據(jù)評價干部，更不能把脫離實際、盲目舉債搞成的建設(shè)項目當(dāng)成政績�？傊�，要用可持續(xù)發(fā)展的觀點，以人為本的觀點來看待干部政績。
3、建立黨員教育管理長效機制。黨建不是階段性，不能一陣冷一陣熱，必須制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�。一要健全黨員質(zhì)量監(jiān)督機制。黨員質(zhì)量要從入口抓起，發(fā)展黨員嚴把質(zhì)量關(guān)。要建立健全積極分子培養(yǎng)教育、發(fā)展對象政審考察、預(yù)備黨員跟蹤管理等制度，嚴格實行發(fā)展黨員公示制、審查制和責(zé)任追究制。二要健全黨員日常管理機制。要根據(jù)黨員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度和職業(yè)特點實行分類管理，理順組織關(guān)系；堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會制度，堅持“黨員活動日”制度，組織黨員開展經(jīng)常性活動。三要建立保持黨員先進性的監(jiān)督機制。要逐步建立健全上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的相互監(jiān)督的體系。內(nèi)容上要全方位監(jiān)督，要對黨員的思想、學(xué)習(xí)、、生活等進行全面監(jiān)督。方式上要多層面監(jiān)督，要進一步完善自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的機制。時間上要經(jīng)常性監(jiān)督，不僅要監(jiān)督八小時以內(nèi)的表現(xiàn)，而且要監(jiān)督八小時以外的作為，要做到黨員活動到哪里，各種監(jiān)督措施就延伸到哪里。
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