市財政局政協(xié)提案承辦工作匯報材料

文章標題：市財政局政協(xié)提案承辦匯報材料

按照三個代表要求做好政協(xié)提案承辦
**年，市財政局先后承辦市政協(xié)委員提案**件,其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資問題的**件,涉及口腔醫(yī)院建設的**件,要求加強對農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)科技培訓的**件,要求改變單位管理體制的**件，要求將單位事業(yè)費列入市級預算的**件。對于上述提案,我們均采取認真負責的態(tài)度,按照黨和國家的政策法規(guī)給予認真答復，并結合我市的實際情況認真辦理。從反饋情況看各方面都比較滿意。我們的主要做法是：

一、提高認識，加強領導，高度重視提案承辦

提案作為政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要形式，在我國的政治生活中發(fā)揮著很重大作用。作為各界委員的智慧結晶，在很大程度上表達了人民群眾的意愿，反映了社情民意，表現(xiàn)了對政府的積極支持。市財政局作為市政府的重要職能部門之一，有責任、也有義務從“三個代表”的要求出發(fā)，通過承辦政協(xié)提案，掌握民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把全市的財政做得更好。因此，局黨組始終把辦理政協(xié)提案，放在落實“三個代表”重要思想的高度來認識，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗財政是否到位、提案辦理是否到位的唯一標準。為此，在辦理程序上堅持了三條：一是對于政協(xié)委員的提案，局主要領導要親自閱示，指定具體承辦科室，依據(jù)政策法規(guī)及時做出正式答復。二是對與現(xiàn)行政策、法規(guī)不太符合或超越本部門職權的提案，要采取認真負責的態(tài)度，原原本本的將黨和國家的政策法規(guī)，本部門的職權范圍向政協(xié)委員做出解釋，以求得委員的理解。決不可敷衍塞責，應付了事。三是對符合黨和國家政策法規(guī)，屬于職權范圍的，在做出答復后，不管困難再多，壓力再大，都要研究制定措施，想盡千方百計給予認真落實。確因財力所限，短時期內(nèi)無法解決的，也要做出說明，待條件成熟后馬上解決。對于上述三點，由于局領導親自督促，承辦科室責任明確，在提案承辦中得到了全面落實。

二、突出重點承辦提案，著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資問題

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資的發(fā)放問題，市委、市政府及財政部門歷來非常重視，2***年財政部門承辦的政協(xié)提案中，雖然只有**件涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資問題，局黨組仍然高度重視，組織人員，深入基層調查研究。通過調查發(fā)現(xiàn)，自***年我市調整市鄉(xiāng)財政體制、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“兩定一�！�、并建立封閉運行的工資專戶后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際執(zhí)行的工資標準基本達到了與市級同步，在濟南市各縣乃至全省保持了較好水平。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行中也確存有一定差距，主要因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外債包袱沉重，黨委、政府無法應付，特別是因執(zhí)行被依法判決的債務，由此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工資不完全一致。

針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資執(zhí)行中存在的問題，局黨組舉一反三，認真對待。一是在全市范圍內(nèi)對工資發(fā)放情況進行了一次執(zhí)法檢查，針對存在的問題召開財政所長會議，進一步嚴明工資紀律，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真執(zhí)行工資專戶封閉運行制度，由財政部門直接將教師工資撥付到個人賬戶。堅決杜絕截留挪用工資專戶資金的現(xiàn)象發(fā)生。二是進一步完善監(jiān)管體制，與銀行、財政所分別簽訂責任合同，對不執(zhí)行工資專戶封閉運行的將按違反財經(jīng)紀律，進行責任追究，依法嚴肅處理。

在此基礎上，還針對農(nóng)村稅費改革后群眾減負，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力相對減少，可能影響下步工資按時發(fā)放的問題，從維護全市穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實財力狀況，主動調整市鄉(xiāng)財力機制。本著公平、公正、合理、透明的原則，進一步深化“兩定一保”制度改革，制定了《稅費改革后市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付辦法》。通過調整優(yōu)化財力分配結構，積極爭取上級資金，最大限度地加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度。2***年，僅市本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付就達****萬元。加積極爭取上級轉移支付資金*萬元，使對下轉移支付資金達到***0萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師經(jīng)費由**萬元/人提高到**萬元/人。這一點可以說在全省來講，我們的轉移支付是最多的。農(nóng)村稅費改革后，雖然群眾減負了，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基本沒有受影響。從而確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資的正常發(fā)放和各項的正常運轉。不僅穩(wěn)定了基層教師、干部的情緒，而且為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。

三、依據(jù)政策承辦提案，促進事業(yè)順利發(fā)展

對政協(xié)提案中涉及的其他有關問題，我們也都采取務實負責的態(tài)度依據(jù)政策法規(guī)給予了認真辦理。如接到***等委員提出的關于擴建口腔醫(yī)院的提案后，馬上進行認真研究，首先在安排正常經(jīng)費的同時，從有限的財力內(nèi)，安排專款***萬元用于新購辦公樓的還款。其次對要求解決新遷醫(yī)院欠賬問題，根據(jù)現(xiàn)行政策做出了“主要應通過自身經(jīng)營創(chuàng)收解決”的答復。既體現(xiàn)了政府對口腔事業(yè)的支持，又維護了現(xiàn)行財經(jīng)政策。對部分委員提出改變單位管理體制、將單位事業(yè)費列入市級預算的問題，我們一方面根據(jù)有關編制和經(jīng)費問題的文件規(guī)定予以解釋。一方面說明自**

**年以來，國家實行預算制度改革的主要內(nèi)容，就是打破原有管理方式，對所有的事業(yè)單位實行核定收支、定額或定向補助，超支不補、結余留用的辦法。財政改革的目的就是建立公共財政，使財政資金逐步退出經(jīng)營領域，事業(yè)單位逐步走向市場，實行企業(yè)化管理。但考慮到各部門的實際，我市一直維持了原管理方式和資金補助標準。對部分委員提出增加項目投入的問題，我們在充分肯定其項目重要性和事業(yè)發(fā)展的同時，詳細解釋財政預算安排原則、財政投入政策及我市財力現(xiàn)狀。因上述答復合規(guī)合情合理，得到了各位委員的充分理解。

一年來的提案承辦實踐，使我們深深認識到，承辦政協(xié)委員的提案是密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是傾聽群眾呼聲，接受社會監(jiān)督的有效形式，對改進財政部門作風，提高財政隊伍效率具有十分重要的作用。不管任何時候，任何情況下，只要時刻牢記“三個代表”的要求，時刻不忘最廣大人民群眾的根本利益，領導重視，精心，我們的就能得到人民群眾的認可，我們的事業(yè)就能健康發(fā)展。

在今后的中，我們將按照黨的十六大精神和“三個代表”的要求，與時俱進，不斷創(chuàng)新，在政協(xié)提案承辦中更加重視和采納政協(xié)委員的意見建議，更加精心的辦理好政協(xié)各項提案，以改善作風，提高效率，為****的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和事業(yè)進步做出更大貢獻。

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**年以來，國家實行預算制度改革的主要內(nèi)容，就是打破原有管理方式，對所有的事業(yè)單位實行核定收支、定額或定向補助，超支不補、結余留用的辦法。財政改革的目的就是建立公共財政，使財政資金逐步退出經(jīng)營領域，事業(yè)單位逐步走向市場，實行企業(yè)化管理。但考慮到各部門的實際，我市一直維持了原管理方式和資金補助標準。對部分委員提出增加項目投入的問題，我們在充分肯定其項目重要性和事業(yè)發(fā)展的同時，詳細解釋財政預算安排原則、財政投入政策及我市財力現(xiàn)狀。因上述答復合規(guī)合情合理，得到了各位委員的充分理解。

一年來的提案承辦實踐，使我們深深認識到，承辦政協(xié)委員的提案是密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是傾聽群眾呼聲，接受社會監(jiān)督的有效形式，對改進財政部門作風，提高財政隊伍效率具有十分重要的作用。不管任何時候，任何情況下，只要時刻牢記“三個代表”的要求，時刻不忘最廣大人民群眾的根本利益，領導重視，精心，我們的就能得到人民群眾的認可，我們的事業(yè)就能健康發(fā)展。

在今后的中，我們將按照黨的十六大精神和“三個代表”的要求，與時俱進，不斷創(chuàng)新，在政協(xié)提案承辦中更加重視和采納政協(xié)委員的意見建議，更加精心的辦理好政協(xié)各項提案，以改善作風，提高效率，為****的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和事業(yè)進步做出更大貢獻。

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