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鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報(bào)告
文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報(bào)告
XX鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革自查報(bào)告
XX縣林改辦：
根據(jù)XX縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》精神，按照《六枝XX縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》（XX林改辦［2006］5號(hào)）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)開(kāi)展林改實(shí)際情況，我們認(rèn)真開(kāi)展了自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、林改開(kāi)展情況
XX鄉(xiāng)地處XX南部，全鄉(xiāng)有7個(gè)行政村，112個(gè)村民小組，總?cè)丝?2510萬(wàn)人，總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國(guó)土總面積84600畝，林業(yè)用地面積XX畝，占全鄉(xiāng)總面積的X.X；重點(diǎn)公益林區(qū)劃面積X.X萬(wàn)畝，占林地面積的X.X，經(jīng)果林面積X.X萬(wàn)畝，占林地面積的X.X，森林活立木蓄積X.X萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)X.X。
林改前，全鄉(xiāng)林地中，國(guó)有林地面積X.X畝，占林地面積的X.X；集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積X.X畝(已流轉(zhuǎn)集體山林面積X.X畝)，占林地面積的X.X；自留山面積X.X畝，占林地面積的X.X；責(zé)任山面積X.X畝，占林地面積的X.X。
2006年12月以來(lái)，我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照XX縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和XX鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于XX鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，開(kāi)展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。至2007年9月取得了階段性成效，全鄉(xiāng)完成深化改革面積XX畝，占應(yīng)改革面積的X；已明晰產(chǎn)權(quán)面積XX畝，占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的X；完成區(qū)劃面積X.X畝，占應(yīng)登記面積的X.X；完成林權(quán)登記面積XX畝，占應(yīng)登記面積的XX；經(jīng)自查評(píng)定，分山到戶率達(dá)到X.X；分戶登記率達(dá)到X.X；糾紛調(diào)處率達(dá)到X.X；群眾滿意率達(dá)到XX。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開(kāi)展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù)，造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高，實(shí)現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的良好局面，迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力，為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營(yíng)放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、自查分析評(píng)價(jià)
從自查情況來(lái)看，我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范，全鄉(xiāng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目全面取消，木竹采伐指標(biāo)公示制度得到落實(shí)，壟斷經(jīng)營(yíng)和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門行政經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評(píng)價(jià)定為合格。
具體分析評(píng)價(jià)如下：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
建立機(jī)制，形成合力，堅(jiān)持把“鄉(xiāng)、村、組三級(jí)齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制貫穿于林改全過(guò)程，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級(jí)成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為總督查，鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的林改領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站，7個(gè)行政村均明確了指導(dǎo)組；并于2006年12月X日召開(kāi)了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，建立了各項(xiàng)制度，層層落實(shí)責(zé)任，由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責(zé)任狀；實(shí)行“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓到落實(shí)”的機(jī)制，并落實(shí)了專職人員，村、組及時(shí)召開(kāi)了干部大會(huì)、黨員會(huì)、村民大會(huì)和村民代表會(huì)議，制定了改革方案，經(jīng)XX縣政府批復(fù)實(shí)施。
林改開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改，多次實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委書(shū)記分別到全鄉(xiāng)7個(gè)行政村，深入農(nóng)戶和山頭對(duì)集體山林流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)果林如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。鄉(xiāng)長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取林改情況匯報(bào)，重大問(wèn)題親自決策。2007年X月X日，長(zhǎng)XX在我鄉(xiāng)調(diào)研林改時(shí)，對(duì)我鄉(xiāng)在林改中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)、林場(chǎng)和招商引資等“四大關(guān)系”的做法給予了充分的肯定。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)
我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開(kāi)信、組織宣傳小分隊(duì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳條幅、書(shū)寫固定宣傳牌、編印林改簡(jiǎn)報(bào)、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書(shū)寫、張貼標(biāo)語(yǔ)XXX條，制作宣傳條幅X余幅，發(fā)放林改公開(kāi)信X份，確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中，鄉(xiāng)開(kāi)辦了林改專欄，每周書(shū)寫1期，鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡(jiǎn)報(bào)X期。
（三）明晰產(chǎn)權(quán)
針對(duì)我鄉(xiāng)林業(yè)“三定”時(shí)期確權(quán)情況，我鄉(xiāng)以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，穩(wěn)定山林權(quán)屬。一是做到“三結(jié)合”。把村組方案、調(diào)查摸底、一榜公示有機(jī)結(jié)合，把調(diào)查摸底的內(nèi)容即調(diào)查面積、數(shù)據(jù)、林權(quán)證擴(kuò)充到調(diào)動(dòng)群眾參與林改的積極性上來(lái)。根據(jù)調(diào)查摸底情況制訂符合政策、內(nèi)容詳實(shí)，具操作性的村組林改實(shí)施方案，村級(jí)方案堅(jiān)持了“四個(gè)原則”落實(shí)自留山、責(zé)任山，并將部分集體山林落實(shí)到農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)營(yíng)，明確利益分配，確保了XX收入分配到戶
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