抗旱救災(zāi)工作情況匯報(bào)
文章標(biāo)題：抗旱救災(zāi)情況匯報(bào)
**縣多措并舉抗大旱
**縣防汛辦(2007年8月12日)
今年，我縣元月至8月8日降雨量為973.1mm，為歷年平均降雨量的95.2。自6月6月28日至8月10日的44天內(nèi)，全縣降雨量?jī)H為29.9mm，是歷年同期的18.72；日均氣溫30.7℃，比歷年同期高2℃，其中35℃以上的高溫天氣達(dá)32天，比1998年多14天；蒸發(fā)量高達(dá)457.6mm，平均日蒸發(fā)量達(dá)10.4毫米，全縣持續(xù)晴熱高溫少雨，夏秋連旱已成定局，旱情比1998年更為嚴(yán)重，全縣正面臨著一場(chǎng)抗旱救災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受災(zāi)，特別是坦坪、肖家、石羔、普滿、石橋、龍?zhí)丁€^、袁家、蓮荷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)較為嚴(yán)重。至8月10日止，全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)15.61萬(wàn)畝，占總面積的73.22。其中中稻受旱面積達(dá)2.85萬(wàn)畝，占中稻面積的71.43，0.61萬(wàn)畝絕收；晚稻計(jì)劃12萬(wàn)畝，有1.71萬(wàn)畝無(wú)水下插，占計(jì)劃面積的14.25，已插晚稻中有3.92萬(wàn)畝不同程度受災(zāi)，占實(shí)插晚稻面積的38.1，其中枯苗0.82萬(wàn)畝；旱土作物8.84萬(wàn)畝全部受旱，其中2.8萬(wàn)畝絕收。
全縣66座�、蛐鸵陨纤畮�(kù)蓄水3726萬(wàn)方，比去年同期減少44，比1998年同期減少13�？h管水利工程盤(pán)江水庫(kù)蓄水1423萬(wàn)方、泮頭水庫(kù)蓄水513萬(wàn)方、千家洞水庫(kù)蓄水200萬(wàn)方；小型水庫(kù)已干涸6座；8932口山塘蓄水僅260萬(wàn)方，為汛末控制蓄水的23.64，已干涸6002口，占67.21；溪河斷流42條；水井干涸512口，203個(gè)村民小組、4.6萬(wàn)人已不同程度出現(xiàn)飲水困難，部分村莊出現(xiàn)了外出幾公里找水源的情況。
面對(duì)夏秋連旱、十年難遇的嚴(yán)重旱情，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從重民生、促和諧的高度，全力以赴抗旱救災(zāi)，實(shí)現(xiàn)“遇連續(xù)40天高溫干旱，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活不受大的影響；遇特大干旱，確保城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水，最大限度減輕災(zāi)害損失�！钡目购悼偰繕�(biāo)。前段我縣采取了以下措施：
1、未雨綢繆，立足早字抗大旱。去年抗擊“7·15”特大洪災(zāi)，我縣實(shí)現(xiàn)了“不死一人、不潰一堤一壩”的目標(biāo)，其中的經(jīng)驗(yàn)，就是要早預(yù)測(cè)、早預(yù)防，抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。今年，我們綜合分析氣候特征，認(rèn)真落實(shí)省、市防汛抗旱會(huì)議精神，超前謀劃作準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待防大災(zāi)。一是防大旱、抗長(zhǎng)旱思想動(dòng)員早。按照“防重于搶、搶重于救”的指導(dǎo)思想，在省、市防汛抗旱會(huì)議之后，我縣層層抓貫徹落實(shí)。特別是針對(duì)大洪災(zāi)后容易伴發(fā)大旱災(zāi)的氣候特點(diǎn)，5月份全面排查水庫(kù)山塘隱患時(shí)，既嚴(yán)格落實(shí)汛期水庫(kù)防汛限制蓄水的度汛計(jì)劃，又保證水庫(kù)安全蓄水以確保必需的灌溉用水，作好了抗大旱準(zhǔn)備。6月15日在全縣防御山洪地質(zhì)災(zāi)害會(huì)議上，我縣再次提出了“一手抓防汛，一手抓抗旱，兩手抓兩手都要硬”的指導(dǎo)思想。6月28日雨季一停，縣委、縣政府立即把抗旱列為大事來(lái)抓，精心安排各項(xiàng)抗旱。二是準(zhǔn)備措施落實(shí)早。對(duì)重點(diǎn)渠段進(jìn)行非常規(guī)修復(fù)，如泮頭水庫(kù)躍進(jìn)段長(zhǎng)100多米，由于處在煤炭開(kāi)采區(qū)，渠道近年來(lái)總是下沉十到幾十厘米不等，渠道年年維修年年修，今年4月由老板墊資40多萬(wàn)元完成了每跨6米長(zhǎng)的可吊裝配式預(yù)制渠道。另外，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)千暢通工程”，組織勞動(dòng)力在6、7月完成了清修各類灌溉渠道132.4公里。7月中下旬，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人全線察看泮頭水庫(kù)、盤(pán)江水庫(kù)干渠，就盤(pán)江高涵總干山體滑坡120米和泮頭水庫(kù)草塘開(kāi)裂變形150米等56處險(xiǎn)工險(xiǎn)段籌資100多萬(wàn)元進(jìn)行了搶修加固，確保了在7月20日前盤(pán)江、泮頭灌區(qū)干渠全線暢通，為抗大旱提供了良好的條件。同時(shí)，結(jié)合為民辦8件實(shí)事，在4月初啟動(dòng)了田心集中供水等10多處人畜飲水解困工程、10多座水庫(kù)的保險(xiǎn)保安和維修工程。在市委、市政府的關(guān)心和重視下，完成了陶家河流域馬家坪等11處人畜飲水解困工程。今年旱災(zāi)發(fā)生后，陶家河流域未出現(xiàn)新增飲水困難人口。三是抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備早。旱情來(lái)臨前，我們立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，撥付了數(shù)萬(wàn)元用于添置人工增雨器材如火箭彈等，貯備了一定的抗旱救災(zāi)物質(zhì)，縣財(cái)政安排了救災(zāi)專項(xiàng)預(yù)算。旱情發(fā)生后，縣里專門(mén)新購(gòu)了300多臺(tái)水泵等農(nóng)機(jī)具，貯備了20噸抗旱用油。目前全縣共投入抗旱資金1300余萬(wàn)元、抗旱提水設(shè)備2669套、運(yùn)水車(chē)2臺(tái)、電排145座，有效確保了抗旱救災(zāi)的物資和資金供給。四是預(yù)案制訂完善早。我縣制訂完善了《**縣重大旱災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確了旱災(zāi)分級(jí)、發(fā)布、目標(biāo)、措施和責(zé)任等，并在7月底全面啟動(dòng)預(yù)案，落實(shí)了抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)措施，做到了抗旱有準(zhǔn)備、有對(duì)策，有條不紊地開(kāi)展�？h水利局依據(jù)抗旱應(yīng)急預(yù)案，制訂了《**縣水利局抗旱救災(zāi)應(yīng)急管理規(guī)程》，并于8月6日至10日啟動(dòng)并取得了良好的效果。
2、強(qiáng)化責(zé)任，立足合
字抗大旱�？h委、縣政府分別于7月20日、8月4日、8月6日召開(kāi)了全縣農(nóng)村會(huì)議、全縣抗旱救災(zāi)緊急會(huì)議、縣直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確要求全縣各級(jí)各部門(mén)把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的中心和頭等大事來(lái)抓，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)絕大部門(mén)精力要花在督促指導(dǎo)抗旱救災(zāi)上，縣直機(jī)關(guān)絕大部分干部要下鄉(xiāng)幫助抗旱救災(zāi)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部絕大部分要投入組織群眾抗旱救災(zāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止8月11日，全縣共派出縣鄉(xiāng)干部6500余人次上渠守水和下田間地頭指導(dǎo)抗旱。全縣上下形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作抗大旱的合力。一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范抗大旱�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)抗旱救災(zāi)進(jìn)行調(diào)研和安排部署，多次到有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多名縣五大家領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，有效推進(jìn)了全縣抗旱救災(zāi)。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力抗大旱。縣農(nóng)辦、財(cái)政、水利、氣象、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、民政、衛(wèi)生、宣傳、政法等有關(guān)部門(mén)立足本職，集中人力、物力、財(cái)力投入抗旱救災(zāi)，做到了各司其職，密切配合�？h直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位迅速組建抗旱救災(zāi)隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi)�？h農(nóng)機(jī)部門(mén)全天24小時(shí)開(kāi)通農(nóng)機(jī)“110”抗旱服務(wù)熱線并向社會(huì)公開(kāi)承諾接線后一小時(shí)到達(dá)，并組織了40余名干部職工成立5個(gè)農(nóng)機(jī)抗旱服務(wù)隊(duì)。目前，在第一時(shí)間趕赴田間地頭免費(fèi)搶修農(nóng)機(jī)具共1400多臺(tái)(套)，更換配件1200多件次，投入抗旱資金4.54萬(wàn)元；縣氣象局對(duì)兩門(mén)737高炮和火箭炮分別在龍?zhí)�、盤(pán)江水庫(kù)等地方進(jìn)行了安配調(diào)試。并于8月1日在龍?zhí)哆M(jìn)行了作業(yè)，發(fā)射30發(fā)碘化銀炮彈后一個(gè)小時(shí)內(nèi)影響區(qū)域內(nèi)普降中到大雨：行廊降雨15.2mm，龍?zhí)督涤?6.5mm，增雨效果明顯，群眾說(shuō)：“人工增雨為我們打下了黃金雨”。另外，縣直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位籌集資金23萬(wàn)余元支持重災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展抗旱。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村到組抗大旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、副職分片包干、一般干部包村的抗旱責(zé)任制，組織引導(dǎo)群眾抗旱救災(zāi)。袁家、龍?zhí)�、鐘水、石橋、坦坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排干部輪流上渠道值班，全天候護(hù)水、守水，確保農(nóng)田灌溉到位；田心鄉(xiāng)籌集資金1萬(wàn)元，緊急清淤重點(diǎn)淤塞渠道1.5公里。四是鄉(xiāng)村黨員干部包組包戶抗大旱。廣大基層黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極組織群眾抗旱自救，激發(fā)群眾自主抗旱積極性。普滿鄉(xiāng)組織群眾疏導(dǎo)水渠、修繕電排和購(gòu)置提水設(shè)備，確保了烤煙田晚稻插播。截至目前，全縣共組織群眾投入勞力4.6萬(wàn)人次，全面掀起了抗旱救災(zāi)熱潮。
3、科學(xué)調(diào)度，立足管字抗大旱。前一段按照科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧的抗旱水量調(diào)度制度，堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般”的原則，使有限的水資源發(fā)揮了最大的效益。一是管好水，科學(xué)調(diào)度水源。由于旱情發(fā)展汛速，全縣山塘水庫(kù)蓄水十分有限，給全縣的抗旱救災(zāi)造成了一定的困難。為使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，我縣提出了一系列的科學(xué)用水、管水措施。一是分級(jí)管理。中型水庫(kù)的管水、用水由抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，采取輪灌“先重點(diǎn)、后一般，先遠(yuǎn)、后近”和間灌“7天灌輸、5天間歇”等灌溉制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫(kù)和骨干塘放水管水，嚴(yán)格實(shí)行“一把鋤頭”放水制度。二是嚴(yán)管重罰。對(duì)于盤(pán)江水庫(kù)下游灌區(qū)盤(pán)江鄉(xiāng)、石羔鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和泮頭水庫(kù)下游灌區(qū)泮頭鄉(xiāng)、袁家鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“按畝配水，按方收費(fèi)，流量包段，上送下接，節(jié)約有獎(jiǎng)，超用重罰”的24字方針科學(xué)管水用水，取得了明顯成效。自7月26日泮頭水庫(kù)放水以來(lái)，泮頭、袁家、鐘水、田心嚴(yán)格按供水協(xié)議，團(tuán)結(jié)治水、團(tuán)結(jié)抗旱，講風(fēng)格、講原則，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部3200多人次在一百里長(zhǎng)的渠堤上100多個(gè)放水口，日夜守水護(hù)水，不準(zhǔn)亂開(kāi)放水口，在整個(gè)灌區(qū)形成了團(tuán)結(jié)管水、治水氛圍。在8月初，確保了近十年來(lái)泮頭水庫(kù)的渠道水首次流進(jìn)了水庫(kù)尾灌溉區(qū)石橋鎮(zhèn)的田間地頭，流量達(dá)到了0.5方/秒以上，確保了灌區(qū)5000多畝晚稻順利下插。二是管好人，科學(xué)調(diào)配力量。縣里根據(jù)實(shí)際，成立了機(jī)修組、機(jī)抽組、管水組、救險(xiǎn)組。根據(jù)各地出現(xiàn)的災(zāi)情，緊急調(diào)配力量支援抗旱。目前，機(jī)抽組實(shí)行一機(jī)一人捆綁，下派了120多人駐村負(fù)責(zé)提水灌溉；機(jī)修組技術(shù)人員分片檢修抗旱設(shè)備900多臺(tái)次；縣鄉(xiāng)村干部2000多人上渠道、進(jìn)田間，管水分水，協(xié)調(diào)抗旱。三是管好事，科學(xué)調(diào)配物資。由縣領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)核災(zāi)救災(zāi)、抗旱物資調(diào)配、重點(diǎn)險(xiǎn)情處置、抗災(zāi)補(bǔ)損指導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)人畜飲水困難的白茅村等及時(shí)派出送水車(chē)送水。對(duì)災(zāi)情較為嚴(yán)重的地方已經(jīng)初核了災(zāi)情，落實(shí)了第一批救助物資。緊急調(diào)撥了秋紅薯、秋玉米、馬鈴薯等改制改種的種子。抗旱中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，如盤(pán)江水庫(kù)、石羔片干渠過(guò)水后滲漏垮方問(wèn)題、蓮荷富陽(yáng)段山體滑坡問(wèn)題，以及雙口洞水庫(kù)四個(gè)村莊的分水問(wèn)題，都得到及時(shí)處理�；咀龅搅丝购凳虑榧皶r(shí)辦理、物資及時(shí)到位、矛盾及時(shí)化解。7月份以來(lái)，縣財(cái)政已調(diào)撥救災(zāi)資金170萬(wàn)元、救災(zāi)物質(zhì)價(jià)值800多萬(wàn)元，為抗旱救災(zāi)提供了基本保障。
4、以人為本，立足保字抗大旱。面對(duì)災(zāi)情，我縣始終立足實(shí)際抓抗旱，圍繞民生抓救災(zāi)，突出抓好“四�！薄Ｒ皇潜Ｈ诵箫嬎踩�。把保證災(zāi)民飲水安全放在抗旱救災(zāi)首位�？茖W(xué)指導(dǎo)受災(zāi)村找水源、打水井，開(kāi)展飲水自救，成功解決了水凹塘、白茅等村的飲水困難。對(duì)水源枯竭的受災(zāi)村，組織消防、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)開(kāi)展運(yùn)水送水活動(dòng)，保證災(zāi)民每天基本用水。同時(shí)，組織衛(wèi)生部門(mén)加大對(duì)災(zāi)區(qū)的人畜用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，確保人畜飲水安全，嚴(yán)防疫情發(fā)生。目前，全縣未發(fā)生一起人畜飲水安全事件。二是保中稻灌溉和晚稻插播。嚴(yán)格按照“先保苗、后擴(kuò)面”原則，科學(xué)用水，合理調(diào)度，做到有條件插播水稻的耕田及時(shí)插播；有希望耕種的稻田及時(shí)翻耕創(chuàng)造條件插播；插播下去的水稻確保不大面積受旱，保證晚稻種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝。三是保災(zāi)區(qū)基本生活。全面啟動(dòng)抗災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案，全面加強(qiáng)對(duì)旱情的監(jiān)測(cè)、災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)，實(shí)行一日一通報(bào)制度，隨時(shí)掌握災(zāi)民的生活情況，做到哪里有災(zāi)民需要，就能快速送到，有求必應(yīng)，解決災(zāi)民生活之需。目前，全縣已儲(chǔ)備救災(zāi)大米5萬(wàn)多斤，發(fā)放大米1萬(wàn)多斤，正準(zhǔn)備撥付受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)款，保證了受災(zāi)群眾“有水喝、有飯吃”。四是保社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定。積極做好化解矛盾、安定民心的，大力抓好防火、防盜、防疫、防毒等安全，開(kāi)展農(nóng)村安全隱患排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保了災(zāi)區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
5、多輪驅(qū)動(dòng)，立足補(bǔ)字抗大旱。針對(duì)夏秋連旱局勢(shì)，縣委、縣政府確立“受災(zāi)作物改種補(bǔ)，務(wù)農(nóng)損失務(wù)工補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路，千方百計(jì)彌補(bǔ)因?yàn)?zāi)造成的損失，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)受災(zāi)不減產(chǎn)、群眾受災(zāi)不減收、財(cái)政受災(zāi)不減稅。一是加快推進(jìn)改種改制。制定全縣改種改制方案，明確全縣改種改制秋玉米、秋大豆、秋紅薯、馬鈴薯、秋菜等2.1萬(wàn)畝，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一個(gè)連片50畝以上的示范樣板，全縣至少辦好2個(gè)連片100畝以上的示范樣板。目前，全縣已投入改種改制資金100余萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)秋玉米、秋大豆、秋菜等作物種子20多噸、肥料120多噸，已落實(shí)改種改制面積8000畝。二是加快推進(jìn)勞務(wù)輸出。整合農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、職業(yè)中專等培訓(xùn)基地力量，抓緊實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育工程和“陽(yáng)光工程”，有針對(duì)性地開(kāi)展家政、電腦、保安、電焊、鉗工、電工、模具制造、鑄造技術(shù)等技能培訓(xùn)，摸清災(zāi)區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力底子，積極發(fā)布縣內(nèi)外勞務(wù)需求信息，通過(guò)親友帶、協(xié)會(huì)幫和有組織輸出等方式，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2000余人，其中勞動(dòng)部門(mén)組織轉(zhuǎn)移就業(yè)800余人。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，全縣28個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)24個(gè)，完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1.97億元，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率為86，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資同比增加8500萬(wàn)元，騰達(dá)皮革、宏德鑄造等重點(diǎn)項(xiàng)目已竣工試產(chǎn)，安排就業(yè)300余人，金鷹錳業(yè)、南宏鑄造、盛唐鑄造等即將投產(chǎn)，晉屏大道南段開(kāi)通、馨園小區(qū)、珠泉商貿(mào)城二期開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年項(xiàng)目建設(shè)稅收同比將增收200萬(wàn)元。
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字抗大旱�？h委、縣政府分別于7月20日、8月4日、8月6日召開(kāi)了全縣農(nóng)村會(huì)議、全縣抗旱救災(zāi)緊急會(huì)議、縣直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確要求全縣各級(jí)各部門(mén)把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的中心和頭等大事來(lái)抓，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)絕大部門(mén)精力要花在督促指導(dǎo)抗旱救災(zāi)上，縣直機(jī)關(guān)絕大部分干部要下鄉(xiāng)幫助抗旱救災(zāi)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部絕大部分要投入組織群眾抗旱救災(zāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止8月11日，全縣共派出縣鄉(xiāng)干部6500余人次上渠守水和下田間地頭指導(dǎo)抗旱。全縣上下形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作抗大旱的合力。一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范抗大旱�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)抗旱救災(zāi)進(jìn)行調(diào)研和安排部署，多次到有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多名縣五大家領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，有效推進(jìn)了全縣抗旱救災(zāi)。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力抗大旱。縣農(nóng)辦、財(cái)政、水利、氣象、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、民政、衛(wèi)生、宣傳、政法等有關(guān)部門(mén)立足本職，集中人力、物力、財(cái)力投入抗旱救災(zāi)，做到了各司其職，密切配合。縣直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位迅速組建抗旱救災(zāi)隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi)�？h農(nóng)機(jī)部門(mén)全天24小時(shí)開(kāi)通農(nóng)機(jī)“110”抗旱服務(wù)熱線并向社會(huì)公開(kāi)承諾接線后一小時(shí)到達(dá)，并組織了40余名干部職工成立5個(gè)農(nóng)機(jī)抗旱服務(wù)隊(duì)。目前，在第一時(shí)間趕赴田間地頭免費(fèi)搶修農(nóng)機(jī)具共1400多臺(tái)(套)，更換配件1200多件次，投入抗旱資金4.54萬(wàn)元；縣氣象局對(duì)兩門(mén)737高炮和火箭炮分別在龍?zhí)�、盤(pán)江水庫(kù)等地方進(jìn)行了安配調(diào)試。并于8月1日在龍?zhí)哆M(jìn)行了作業(yè)，發(fā)射30發(fā)碘化銀炮彈后一個(gè)小時(shí)內(nèi)影響區(qū)域內(nèi)普降中到大雨：行廊降雨15.2mm，龍?zhí)督涤?6.5mm，增雨效果明顯，群眾說(shuō)：“人工增雨為我們打下了黃金雨”。另外，縣直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位籌集資金23萬(wàn)余元支持重災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展抗旱。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村到組抗大旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、副職分片包干、一般干部包村的抗旱責(zé)任制，組織引導(dǎo)群眾抗旱救災(zāi)。袁家、龍?zhí)�、鐘水、石橋、坦坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排干部輪流上渠道值班，全天候護(hù)水、守水，確保農(nóng)田灌溉到位；田心鄉(xiāng)籌集資金1萬(wàn)元，緊急清淤重點(diǎn)淤塞渠道1.5公里。四是鄉(xiāng)村黨員干部包組包戶抗大旱。廣大基層黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極組織群眾抗旱自救，激發(fā)群眾自主抗旱積極性。普滿鄉(xiāng)組織群眾疏導(dǎo)水渠、修繕電排和購(gòu)置提水設(shè)備，確保了烤煙田晚稻插播。截至目前，全縣共組織群眾投入勞力4.6萬(wàn)人次，全面掀起了抗旱救災(zāi)熱潮。
3、科學(xué)調(diào)度，立足管字抗大旱。前一段按照科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧的抗旱水量調(diào)度制度，堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般”的原則，使有限的水資源發(fā)揮了最大的效益。一是管好水，科學(xué)調(diào)度水源。由于旱情發(fā)展汛速，全縣山塘水庫(kù)蓄水十分有限，給全縣的抗旱救災(zāi)造成了一定的困難。為使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，我縣提出了一系列的科學(xué)用水、管水措施。一是分級(jí)管理。中型水庫(kù)的管水、用水由抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，采取輪灌“先重點(diǎn)、后一般，先遠(yuǎn)、后近”和間灌“7天灌輸、5天間歇”等灌溉制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫(kù)和骨干塘放水管水，嚴(yán)格實(shí)行“一把鋤頭”放水制度。二是嚴(yán)管重罰。對(duì)于盤(pán)江水庫(kù)下游灌區(qū)盤(pán)江鄉(xiāng)、石羔鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和泮頭水庫(kù)下游灌區(qū)泮頭鄉(xiāng)、袁家鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“按畝配水，按方收費(fèi)，流量包段，上送下接，節(jié)約有獎(jiǎng)，超用重罰”的24字方針科學(xué)管水用水，取得了明顯成效。自7月26日泮頭水庫(kù)放水以來(lái)，泮頭、袁家、鐘水、田心嚴(yán)格按供水協(xié)議，團(tuán)結(jié)治水、團(tuán)結(jié)抗旱，講風(fēng)格、講原則，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部3200多人次在一百里長(zhǎng)的渠堤上100多個(gè)放水口，日夜守水護(hù)水，不準(zhǔn)亂開(kāi)放水口，在整個(gè)灌區(qū)形成了團(tuán)結(jié)管水、治水氛圍。在8月初，確保了近十年來(lái)泮頭水庫(kù)的渠道水首次流進(jìn)了水庫(kù)尾灌溉區(qū)石橋鎮(zhèn)的田間地頭，流量達(dá)到了0.5方/秒以上，確保了灌區(qū)5000多畝晚稻順利下插。二是管好人，科學(xué)調(diào)配力量�？h里根據(jù)實(shí)際，成立了機(jī)修組、機(jī)抽組、管水組、救險(xiǎn)組。根據(jù)各地出現(xiàn)的災(zāi)情，緊急調(diào)配力量支援抗旱。目前，機(jī)抽組實(shí)行一機(jī)一人捆綁，下派了120多人駐村負(fù)責(zé)提水灌溉；機(jī)修組技術(shù)人員分片檢修抗旱設(shè)備900多臺(tái)次；縣鄉(xiāng)村干部2000多人上渠道、進(jìn)田間，管水分水，協(xié)調(diào)抗旱。三是管好事，科學(xué)調(diào)配物資。由縣領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)核災(zāi)救災(zāi)、抗旱物資調(diào)配、重點(diǎn)險(xiǎn)情處置、抗災(zāi)補(bǔ)損指導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)人畜飲水困難的白茅村等及時(shí)派出送水車(chē)送水。對(duì)災(zāi)情較為嚴(yán)重的地方已經(jīng)初核了災(zāi)情，落實(shí)了第一批救助物資。緊急調(diào)撥了秋紅薯、秋玉米、馬鈴薯等改制改種的種子�？购抵谐霈F(xiàn)的一些問(wèn)題，如盤(pán)江水庫(kù)、石羔片干渠過(guò)水后滲漏垮方問(wèn)題、蓮荷富陽(yáng)段山體滑坡問(wèn)題，以及雙口洞水庫(kù)四個(gè)村莊的分水問(wèn)題，都得到及時(shí)處理�；咀龅搅丝购凳虑榧皶r(shí)辦理、物資及時(shí)到位、矛盾及時(shí)化解。7月份以來(lái)，縣財(cái)政已調(diào)撥救災(zāi)資金170萬(wàn)元、救災(zāi)物質(zhì)價(jià)值800多萬(wàn)元，為抗旱救災(zāi)提供了基本保障。
4、以人為本，立足保字抗大旱。面對(duì)災(zāi)情，我縣始終立足實(shí)際抓抗旱，圍繞民生抓救災(zāi)，突出抓好“四�！薄Ｒ皇潜Ｈ诵箫嬎踩�。把保證災(zāi)民飲水安全放在抗旱救災(zāi)首位�？茖W(xué)指導(dǎo)受災(zāi)村找水源、打水井，開(kāi)展飲水自救，成功解決了水凹塘、白茅等村的飲水困難。對(duì)水源枯竭的受災(zāi)村，組織消防、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)開(kāi)展運(yùn)水送水活動(dòng)，保證災(zāi)民每天基本用水。同時(shí)，組織衛(wèi)生部門(mén)加大對(duì)災(zāi)區(qū)的人畜用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，確保人畜飲水安全，嚴(yán)防疫情發(fā)生。目前，全縣未發(fā)生一起人畜飲水安全事件。二是保中稻灌溉和晚稻插播。嚴(yán)格按照“先保苗、后擴(kuò)面”原則，科學(xué)用水，合理調(diào)度，做到有條件插播水稻的耕田及時(shí)插播；有希望耕種的稻田及時(shí)翻耕創(chuàng)造條件插播；插播下去的水稻確保不大面積受旱，保證晚稻種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝。三是保災(zāi)區(qū)基本生活。全面啟動(dòng)抗災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案，全面加強(qiáng)對(duì)旱情的監(jiān)測(cè)、災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)，實(shí)行一日一通報(bào)制度，隨時(shí)掌握災(zāi)民的生活情況，做到哪里有災(zāi)民需要，就能快速送到，有求必應(yīng)，解決災(zāi)民生活之需。目前，全縣已儲(chǔ)備救災(zāi)大米5萬(wàn)多斤，發(fā)放大米1萬(wàn)多斤，正準(zhǔn)備撥付受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)款，保證了受災(zāi)群眾“有水喝、有飯吃”。四是保社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定。積極做好化解矛盾、安定民心的，大力抓好防火、防盜、防疫、防毒等安全，開(kāi)展農(nóng)村安全隱患排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保了災(zāi)區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
5、多輪驅(qū)動(dòng)，立足補(bǔ)字抗大旱。針對(duì)夏秋連旱局勢(shì)，縣委、縣政府確立“受災(zāi)作物改種補(bǔ)，務(wù)農(nóng)損失務(wù)工補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路，千方百計(jì)彌補(bǔ)因?yàn)?zāi)造成的損失，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)受災(zāi)不減產(chǎn)、群眾受災(zāi)不減收、財(cái)政受災(zāi)不減稅。一是加快推進(jìn)改種改制。制定全縣改種改制方案，明確全縣改種改制秋玉米、秋大豆、秋紅薯、馬鈴薯、秋菜等2.1萬(wàn)畝，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一個(gè)連片50畝以上的示范樣板，全縣至少辦好2個(gè)連片100畝以上的示范樣板。目前，全縣已投入改種改制資金100余萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)秋玉米、秋大豆、秋菜等作物種子20多噸、肥料120多噸，已落實(shí)改種改制面積8000畝。二是加快推進(jìn)勞務(wù)輸出。整合農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、職業(yè)中專等培訓(xùn)基地力量，抓緊實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育工程和“陽(yáng)光工程”，有針對(duì)性地開(kāi)展家政、電腦、保安、電焊、鉗工、電工、模具制造、鑄造技術(shù)等技能培訓(xùn)，摸清災(zāi)區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力底子，積極發(fā)布縣內(nèi)外勞務(wù)需求信息，通過(guò)親友帶、協(xié)會(huì)幫和有組織輸出等方式，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2000余人，其中勞動(dòng)部門(mén)組織轉(zhuǎn)移就業(yè)800余人。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，全縣28個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)24個(gè)，完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1.97億元，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率為86，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資同比增加8500萬(wàn)元，騰達(dá)皮革、宏德鑄造等重點(diǎn)項(xiàng)目已竣工試產(chǎn)，安排就業(yè)300余人，金鷹錳業(yè)、南宏鑄造、盛唐鑄造等即將投產(chǎn)，晉屏大道南段開(kāi)通、馨園小區(qū)、珠泉商貿(mào)城二期開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年項(xiàng)目建設(shè)稅收同比將增收200萬(wàn)元。
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