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市房地產交易秩序專項整治匯報材料
文章標題：市房地產交易秩序專項整治匯報材料
省房地產交易秩序專項整治督查組:
首先,我代表**市房地產交易秩序整治小組對省建設廳、省物價局、省工商局聯(lián)合檢查組的各位領導來我市檢查指導，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《關于進一步整頓規(guī)范房地產交易秩序的通知》（建住房[2006]166號）文件精神，按照《關于印發(fā)全省房地產交易秩序專項整治方案的通知》（蘇建房[2006]407號）要求，我市在房地產交易秩序專項整治上，堅持“點面結合,防治并重”，不斷加強對房地產市場交易行為的監(jiān)管，取得了階段性成效。現將我市房地產交易秩序專項整治情況匯報如下：
一、2006年以來房地產交易秩序專項整治的基本情況
按照國家和省整頓房地產交易秩序相關文件統(tǒng)一部署，我市建設、物價、工商三部門認真學習貫徹房地產交易秩序專項整治的精神，召開專題會議，研究分析我市房地產市場交易實際情況，討論落實我市專項整治方案和重點，通過近半年的努力，我市的房地產市場交易秩序階段性成果明顯，自專項整治開展以來，共查處了商品房違規(guī)銷售3起，不規(guī)范廣告20余起，違反商品房“一價清”行為1起，共進行約35.6萬元行政處罰，下達了整改通知書30余份，有效地落實了房地產交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。我市在房地產交易秩序整治活動中主要做好以下幾個方面的：
（一）建立機構，扎實推進專項整治迅速開展。自2006年9月6曰三部委電視電話會議召開后，我市高度重視，迅速行動，早于全省近一個月時間在全市開展房地產交易秩序專項檢查。市建設局、市工商局、市物價局聯(lián)合成立專項整治協(xié)調小組，市建設局分管局長任組長，市物價局、工商局分管局長任副組長。協(xié)調小組辦公室設在市建設局房管處，市建設局、市物價局、市工商局相關處室同志參加辦公室。同時要求各縣參照市區(qū)機制制定整治方案，有計劃分步驟扎實開展房地產交易秩序專項整治，切實把整頓和規(guī)范房地產交易秩序落到實處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協(xié)調順暢，專項整治進展順利。
（二）周密計劃，制定詳細的專項整治方案。我市的專項整治活動共分為四個階段：第一階段（2006年9月6曰-30曰）宣傳發(fā)動、部署安排階段。制定下發(fā)了《**市房地產交易秩序專項整治方案》，市建設、物價、工商等部門成立專項整治領導小組，建立健全違法、違規(guī)問題的處理機制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（2006年10月-2007年3月）自查自糾與督查階段。建設、物價、工商三部門根據專項整治的要求進行自查、自糾，并督查各縣管理部門落實專項整治的各項。對發(fā)現的問題自行整改，對查處的案件按照有關規(guī)定進行處理。第三階段（2007年4月—2007年7月）經驗、鞏固成果階段。建設、物價、工商部門根據專項整治的情況寫出報告分別報省建設廳、省物價局、省工商總局。以專項整治領導小組名義召開一次座談會。對第二階段的進行，推廣好的經驗和作法，提出規(guī)范房地產交易秩序的有關政策措施。繼續(xù)鞏固房地產交易信息公示制度，完善的房地產市場監(jiān)管機制。第四階段（2007年8月—2007年9月）推進制度建設、建立長效機制階段。房地產交易秩序整治的經驗，研究規(guī)范房地產交易秩序的下一步。通過制定政策、出臺法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產交易秩序的做法固定下來，推進房地產交易的制度建設、建立房地產交易規(guī)范發(fā)展的長效機制。目前第一、二階段已告一段落，依據省、市的文件精神和部署，下一步繼續(xù)加大力度推進房地產交易專項整治的開展，認真做好第三階段的，并做好轉段銜接。
（三）明確分工，深入專項整治的各個重點環(huán)節(jié)。根據全省房地產交易秩序活動安排意見，我市重點開展了查處整治商品房預售許可管理、商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、房地產廣告發(fā)布管理、房地產展銷活動管理、商品房預（銷）售合同管理、房地產經紀管理等六個方面的活動內容。市建設局從商品房預售許可管理、商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、商品房預（銷）售合同備案、房地產經紀人員職業(yè)資格管理等方面入手；市物價局從房地產價格成本構成及相關收費的監(jiān)督管理等方面入手；市工商局從房地產展銷登記管理、房地產廣告管理等方面入手，加大了各自行業(yè)監(jiān)管的力度；同時三部門聯(lián)合執(zhí)法，加強房地產交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處，對全市進行了大規(guī)模、集中拉網式排查。
（四）加強宣傳，營造濃厚專項整治活動氛圍。一是召開專題會議，加強宣傳。為使本次專項整治活動取得實效，9月15曰我市召開了全市房地產交易秩序專項整治大會，市建設局分管局長作了動員講話，就本次整治活
動的意義、目的、檢查內容和具體活動安排作了專題部署。建設、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話，歡迎廣大消費者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與**曰報社聯(lián)合開展房地產開發(fā)企業(yè)“誠信宣言”活動，引導企業(yè)依法經營，推出了一批有實力、講誠信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費者豎起了一座購房指示牌，切實保護了消費者合法權益。三是為市民咨詢、投訴設立了“快速通道”和交流平臺。認真做好網上**和**建設信息網投訴咨詢，并在建設“12319”投訴熱線基礎上，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導思想。2006年受理房地產交易秩序方面的電話投訴110件、網上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來訪320人次。
二、開展房地產市場交易秩序整治以來取得的成效
市建設、工商、物價三部門按照《**市房地產交易秩序專項整治方案》要求，通力合作、周密部署、分項排查，把握房地產交易秩序專項整治重點，圍繞房地產交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位扎實開展各項整治，目前我市房地產交易秩序整治已取得一定的成效。
（一）建設部門加大房地產交易違規(guī)行為查處力度
一是查處無預售許可證銷售商品房行為。市建設局在專項檢查中發(fā)現**市金谷房地產開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項目，在未取得商品房預銷售許可證情況下擅自進行商品房預售活動，市建設局依據《房地產開發(fā)經營管理條例》對其處以2萬元罰款；泗陽縣建設局發(fā)現**市恒生房地產開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規(guī)面積約1.8萬平方米，立即責令其停止預售，退返所收訂金。
二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設局對東方名都、長江家園、祥和花園等項目合同中分攤面積和套內面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現象責令限期改正；鹽城澤園房地產開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽建設局已責令其整改到位，并在全行業(yè)內予以通報。
三是加大對商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強盛房地產開發(fā)有限公司開發(fā)建設的青華花苑項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，市建設局依照《房地產開發(fā)經營管理條例》對其進行10萬元的行政處罰。
四是加大對房地產評估機構監(jiān)管力度。認真貫徹落實建設部、中國人民銀行《關于加強房地產估價監(jiān)管有關問題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設局召開全市房地產評估機構專題會議，結合當前評估市場評估報告不規(guī)范等現象提出相關整頓要求，加強對房地產評估機構的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對評估機構實行評估報告留存登記制度。
(二)工商部門加大房地產廣告和經紀機構違規(guī)行為查處力度
由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級聯(lián)動的方式，通過媒體監(jiān)督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產違法廣告案件20多件，罰沒款達23.6萬元。
一是嚴肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤城置業(yè)有限公司在未取得房地產開發(fā)資質和預售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產預售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產開發(fā)公司發(fā)布內容為“開盤3天銷售率達65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關房地產位置、周邊環(huán)境等虛假廣告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬元。
二是加強房地產經紀違規(guī)行為監(jiān)管。針對市區(qū)房產中介投訴較多的現象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報網絡作用，公布舉報電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產中介違法欺詐行為，取締無照經營戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務、看房費等中介4家，罰沒款800元。
（三）物價部門加大房地產價格監(jiān)管力度
一是推行住宅商品房強制“成本認證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認證制度”，對所有開發(fā)銷售經濟適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實行成本認證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項措施實施以來，共有7家開發(fā)商參與認證。進行成本認證達到了一舉三得的效果：價格部門、建設部門按月對認證結果進行匯總、分析，提供政府調控房地產市場決策參考；稅務部門也可依據認證資料加強稅收征管；開發(fā)企業(yè)可以根據成本認證結論，結合市場供求，合理制定商品房銷售價格。
二是堅決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，必須在銷售窗口標明最終銷售價格，房地產開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取未經價格主管部門批準的任何費用。此次檢查中，泗洪建設局發(fā)現**市富園房地產開發(fā)有限公司將應該由企業(yè)繳納的測繪費，轉嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責令其立即更正。
三、率先開展房地產專項執(zhí)法監(jiān)察，切實維護房地產市場秩序
今年2月28曰，我市紀委、監(jiān)察局會同國土、規(guī)劃、建設、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地產市場專項執(zhí)法監(jiān)察，比國家八部委召開全房房地產秩序專項整治提前1個月。為保障本次專項執(zhí)法監(jiān)察的順利開展，我市專門成立了房地產市場專項執(zhí)法監(jiān)察領導小組，并從成員單位抽調人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關部門也分別成立了領導小組并明確專人負責，認真抓好落實，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設用地房地產開發(fā)項目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點對這些項目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設規(guī)劃、規(guī)費繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項進展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產開發(fā)項目613個，存在問題項目253個，通過自查自糾，已經整改到位項目75個，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項規(guī)費1922.68萬元，并扣押了價值2000萬元房產、移交司法機關追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。
四、存在的主要問題
通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產交易秩序領導小組的抽查情況看，我市認真貫徹房地產市場宏觀調控政策措施，在整頓規(guī)范房地產交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產交易秩序有所好轉，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認識到，房地產交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決，主要表現在：一是房地產交易中還存在侵害群眾合法權益現象，各相關部門領導對專項整治的認識和重視程度上還應加大；二是各縣區(qū)的房地產交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產中介市場秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對房地產竣工交付中時有發(fā)生的違規(guī)現象，必須進一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。
五、下一階段打算
（一）鞏固階段性成果，好的經驗和作法。我市建設、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序專項整治成果的基礎上，明確部門職責，加大管理力度，同時加強部門協(xié)調溝通，實行部門間信息資源共享，交流好的經驗和作法，把整頓和規(guī)范房地產交易秩序作為一項長期，堅持不懈地抓好，做到目標不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實做好第三階段的。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產交易中各種市場主體依法誠信經營，切實保護消費者的合法權益。
（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產市場秩序專項整治。按照國家八部委4月6曰召開的全國房地產市場秩序專項整治電視電話會議精神，近期，市建設局將牽頭組織市工商、物價、稅務等十一部門圍繞房地產開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強的房地產市場秩序專項整治活動，以強化我市房地產市場監(jiān)管力度，依法打擊房地產開發(fā)建設、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
（三）注重長效管理，進一步做好房地產市場管理的基礎性。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠信制度。把行政手段和市場手段結合起來，加強輿論監(jiān)督，將房地產開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經營業(yè)績、經營中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示、接受社會監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質動態(tài)管理制度。加強對涉房企業(yè)市場行為和質量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級審批的重要條件。對房地產市場準入的各項條件嚴格標準，并進行動態(tài)評價，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強房地產信息化建設。在全市推廣商品房銷售合同網上備案，從技術上杜絕商品房預銷售中的違規(guī)行為。加強對房地產開發(fā)和銷售人員的培訓，推行房地產開發(fā)項目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產市場合同欺詐行為，切實保護住房消費者合法權益。四是由建設部門會同工商部門聯(lián)合進行房地產經紀咨詢從業(yè)人員上崗培訓，凡在市區(qū)從事房地產經紀咨詢業(yè)務的中介人員，原則上需持有房地產經紀人證書，以規(guī)范房地產經紀行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產交易市場健康發(fā)展。
雖然我市的整頓規(guī)范房地產交易秩序取得了一些成效，但與上級領導的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產交易秩序專項整治督查組來宿檢查指導為動力，進一步加大力度，扎實有效，積極穩(wěn)妥地推進我市專項整治，維護我市房地產交易良好秩序。
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動的意義、目的、檢查內容和具體活動安排作了專題部署。建設、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話，歡迎廣大消費者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與**曰報社聯(lián)合開展房地產開發(fā)企業(yè)“誠信宣言”活動，引導企業(yè)依法經營，推出了一批有實力、講誠信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費者豎起了一座購房指示牌，切實保護了消費者合法權益。三是為市民咨詢、投訴設立了“快速通道”和交流平臺。認真做好網上**和**建設信息網投訴咨詢，并在建設“12319”投訴熱線基礎上，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導思想。2006年受理房地產交易秩序方面的電話投訴110件、網上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來訪320人次。
二、開展房地產市場交易秩序整治以來取得的成效
市建設、工商、物價三部門按照《**市房地產交易秩序專項整治方案》要求，通力合作、周密部署、分項排查，把握房地產交易秩序專項整治重點，圍繞房地產交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位扎實開展各項整治，目前我市房地產交易秩序整治已取得一定的成效。
（一）建設部門加大房地產交易違規(guī)行為查處力度
一是查處無預售許可證銷售商品房行為。市建設局在專項檢查中發(fā)現**市金谷房地產開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項目，在未取得商品房預銷售許可證情況下擅自進行商品房預售活動，市建設局依據《房地產開發(fā)經營管理條例》對其處以2萬元罰款；泗陽縣建設局發(fā)現**市恒生房地產開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規(guī)面積約1.8萬平方米，立即責令其停止預售，退返所收訂金。
二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設局對東方名都、長江家園、祥和花園等項目合同中分攤面積和套內面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現象責令限期改正；鹽城澤園房地產開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽建設局已責令其整改到位，并在全行業(yè)內予以通報。
三是加大對商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強盛房地產開發(fā)有限公司開發(fā)建設的青華花苑項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，市建設局依照《房地產開發(fā)經營管理條例》對其進行10萬元的行政處罰。
四是加大對房地產評估機構監(jiān)管力度。認真貫徹落實建設部、中國人民銀行《關于加強房地產估價監(jiān)管有關問題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設局召開全市房地產評估機構專題會議，結合當前評估市場評估報告不規(guī)范等現象提出相關整頓要求，加強對房地產評估機構的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對評估機構實行評估報告留存登記制度。
(二)工商部門加大房地產廣告和經紀機構違規(guī)行為查處力度
由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級聯(lián)動的方式，通過媒體監(jiān)督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產違法廣告案件20多件，罰沒款達23.6萬元。
一是嚴肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤城置業(yè)有限公司在未取得房地產開發(fā)資質和預售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產預售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產開發(fā)公司發(fā)布內容為“開盤3天銷售率達65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關房地產位置、周邊環(huán)境等虛假廣告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬元。
二是加強房地產經紀違規(guī)行為監(jiān)管。針對市區(qū)房產中介投訴較多的現象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報網絡作用，公布舉報電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產中介違法欺詐行為，取締無照經營戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務、看房費等中介4家，罰沒款800元。
（三）物價部門加大房地產價格監(jiān)管力度
一是推行住宅商品房強制“成本認證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認證制度”，對所有開發(fā)銷售經濟適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實行成本認證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項措施實施以來，共有7家開發(fā)商參與認證。進行成本認證達到了一舉三得的效果：價格部門、建設部門按月對認證結果進行匯總、分析，提供政府調控房地產市場決策參考；稅務部門也可依據認證資料加強稅收征管；開發(fā)企業(yè)可以根據成本認證結論，結合市場供求，合理制定商品房銷售價格。
二是堅決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，必須在銷售窗口標明最終銷售價格，房地產開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取未經價格主管部門批準的任何費用。此次檢查中，泗洪建設局發(fā)現**市富園房地產開發(fā)有限公司將應該由企業(yè)繳納的測繪費，轉嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責令其立即更正。
三、率先開展房地產專項執(zhí)法監(jiān)察，切實維護房地產市場秩序
今年2月28曰，我市紀委、監(jiān)察局會同國土、規(guī)劃、建設、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地產市場專項執(zhí)法監(jiān)察，比國家八部委召開全房房地產秩序專項整治提前1個月。為保障本次專項執(zhí)法監(jiān)察的順利開展，我市專門成立了房地產市場專項執(zhí)法監(jiān)察領導小組，并從成員單位抽調人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關部門也分別成立了領導小組并明確專人負責，認真抓好落實，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設用地房地產開發(fā)項目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點對這些項目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設規(guī)劃、規(guī)費繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項進展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產開發(fā)項目613個，存在問題項目253個，通過自查自糾，已經整改到位項目75個，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項規(guī)費1922.68萬元，并扣押了價值2000萬元房產、移交司法機關追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。
四、存在的主要問題
通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產交易秩序領導小組的抽查情況看，我市認真貫徹房地產市場宏觀調控政策措施，在整頓規(guī)范房地產交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產交易秩序有所好轉，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認識到，房地產交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決，主要表現在：一是房地產交易中還存在侵害群眾合法權益現象，各相關部門領導對專項整治的認識和重視程度上還應加大；二是各縣區(qū)的房地產交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產中介市場秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對房地產竣工交付中時有發(fā)生的違規(guī)現象，必須進一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。
五、下一階段打算
（一）鞏固階段性成果，好的經驗和作法。我市建設、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序專項整治成果的基礎上，明確部門職責，加大管理力度，同時加強部門協(xié)調溝通，實行部門間信息資源共享，交流好的經驗和作法，把整頓和規(guī)范房地產交易秩序作為一項長期，堅持不懈地抓好，做到目標不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實做好第三階段的。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產交易中各種市場主體依法誠信經營，切實保護消費者的合法權益。
（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產市場秩序專項整治。按照國家八部委4月6曰召開的全國房地產市場秩序專項整治電視電話會議精神，近期，市建設局將牽頭組織市工商、物價、稅務等十一部門圍繞房地產開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強的房地產市場秩序專項整治活動，以強化我市房地產市場監(jiān)管力度，依法打擊房地產開發(fā)建設、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
（三）注重長效管理，進一步做好房地產市場管理的基礎性。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠信制度。把行政手段和市場手段結合起來，加強輿論監(jiān)督，將房地產開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經營業(yè)績、經營中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示、接受社會監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質動態(tài)管理制度。加強對涉房企業(yè)市場行為和質量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級審批的重要條件。對房地產市場準入的各項條件嚴格標準，并進行動態(tài)評價，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強房地產信息化建設。在全市推廣商品房銷售合同網上備案，從技術上杜絕商品房預銷售中的違規(guī)行為。加強對房地產開發(fā)和銷售人員的培訓，推行房地產開發(fā)項目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產市場合同欺詐行為，切實保護住房消費者合法權益。四是由建設部門會同工商部門聯(lián)合進行房地產經紀咨詢從業(yè)人員上崗培訓，凡在市區(qū)從事房地產經紀咨詢業(yè)務的中介人員，原則上需持有房地產經紀人證書，以規(guī)范房地產經紀行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產交易市場健康發(fā)展。
雖然我市的整頓規(guī)范房地產交易秩序取得了一些成效，但與上級領導的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產交易秩序專項整治督查組來宿檢查指導為動力，進一步加大力度，扎實有效，積極穩(wěn)妥地推進我市專項整治，維護我市房地產交易良好秩序。
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