縣新農村建設綜合匯報材料

文章標題：縣新農村建設綜合匯報材料
**縣位于貴州省的東部，黔東南東北部。東與天柱交界，南與劍河接壤、西鄰鎮(zhèn)遠、北連湖南省新晃縣。320國道和65號高速公路穿境而過，與310省道和830縣道交匯縣城，交通便利，是黔東公路交通樞紐。全縣轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，159個行政村、4個居民社區(qū)�？側丝�21萬人，其中農業(yè)人口18.48萬人，鄉(xiāng)村勞動力10.93萬人，女性勞動力5.09萬人，有苗、侗等14個少數(shù)民族。**屬亞熱帶溫和濕潤季風氣候區(qū)，森林覆蓋率達55，全縣地勢相對平坦，土地肥沃。**是開國上將楊至成將軍的故鄉(xiāng)，是國家重點扶貧開發(fā)縣，也是黔東南州糧食生產基地和全州畜牧養(yǎng)殖重點縣。
一、農村經濟發(fā)展情況
我縣社會主義新農村建設試點工程自2006年6月底全面啟動以來，有縣委的高度重視，有各級政府的大力支持，通過全縣農民群眾的共同努力，在生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面取得了明顯成效。全縣共投入資金210多萬元，已完成村寨道路硬化21公里，建沼氣池315口，改廚306個，改圈504個，改廁853個；完成商品蔬菜種植1000多畝、清香型烤煙600多畝；出欄生豬11萬頭，果林面積達5.1萬畝；舉辦56期農村實用技術培訓班，參訓農民達10000余人次；開辦2期產業(yè)技能培訓班，共培訓合格人數(shù)450人，其中，獲初級以上資格證書的有209人，就業(yè)380人。全縣年收糧食5000多萬公斤，年養(yǎng)鴨超過100萬只，出欄肥豬3萬多頭，存欄牛9800多頭。現(xiàn)在，已基本形成了以“三建三改五化五提高”為主要內容的新農村建設格局。
我縣認真實施西部大開發(fā)各項政策，加快了以交通、水利為主的基礎設施建設。新建通村公路471公里，村村通公路率達82.6；協(xié)助國家65號高速公路建設，玉三、三凱高速公路建成通車；完成縣境內320國道改造36公里、縣道改造16公里，極大地改善了交通運輸條件；完成坡改梯1.31萬畝，中低產田改造2.48萬畝，基本農田建設8691畝；新修水窖（水池）716口5.53萬立方米，維修農田灌溉渠道62.6公里，新增恢復改善灌溉面積1251公頃，有效灌溉面積達4326公頃；新修人畜飲水工程47處，解決1.50萬人和1.30萬頭大牲畜飲水困難；完成定點屠宰場異地搬遷改造，機械化屠宰處于州內領先水平；完成縣城自來水擴建工程，增強了供水能力，保障了縣城居民生產生活用水；加強小水電建設，完成木良電站增容技改和平壩電站建設；完成農網改造378.89公里，新建35KV變電站4座，安裝配電變壓器521臺，覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個行政村。農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，農業(yè)生產進一步發(fā)展。全縣農業(yè)總產值從2002年的27576萬元預計增加到2006年32460萬元，比2005年增長3.44，年均增長2.23；農民人均純收入從2002年的1419元預計增加到2006年的1847元，年均增長6.8。生態(tài)保護得到加強，人居環(huán)境不斷改善。完成天保林工程、退耕還林工程、荒山造林7.5萬畝，植樹造林54萬株，森林覆蓋率達到55，比計劃提高3個百分點。建成農村防洪堤18.7公里，新增水土流失治理面積25.17平方公里。加強污染整治，基本實現(xiàn)污染物排放總量控制指標。生態(tài)環(huán)境進一步改善，人居環(huán)境質量不斷提高。
二、農村社會事業(yè)發(fā)展情況
近年來，我縣農村社會事業(yè)取得了全面進步。一是堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實施科教興縣戰(zhàn)略。近年來，全縣共投入中小學教育基礎設施建設資金1600萬元，完成學校危房改造及希望工程學校建設10所、面積1.37萬平方米，完成農村寄宿制學校建設1.51萬平方米。向外引進和對內培訓教師3500人次，投入培訓經費790萬元。“兩基”鞏固提高和“普實”順利通過省政府復查驗收。民族高級中學辦學規(guī)模不斷擴大。職業(yè)技術教育成效顯著，縣職業(yè)技術培訓中心被評定為省級重點職校。積極鼓勵和正確引導社會力量辦學，創(chuàng)辦幼兒園8所，在園兒童1191人，創(chuàng)辦民辦高中一所。二是全面推行城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度，城鎮(zhèn)居民和農村群眾就醫(yī)狀況得到改善，衛(wèi)生進一步加強。新建擴建衛(wèi)生醫(yī)療用房1.52萬平方米，其中縣直屬單位7800平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7400平方米。兒童計劃免疫接種率達99.6，新法接生率達99.8，傳染病發(fā)病率呈較快下降趨勢。全縣新型農村合作醫(yī)療參合人數(shù)為13.79萬人，參合率達到74.47。三是全面加強和提高了人口與計劃生育整體水平。堅持以村為重點抓好農村人口計劃生育，強化城鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理，落實獎勵扶持政策，實現(xiàn)了計生優(yōu)質服務達標縣目標。全縣人口自然增長率從2002年的7.06‰降到2006年6.35‰，人口出生率由12.72‰降到11.71‰。四是抓好社會主義新農村建設試點。啟動實施社會主義新農村建設試點

村10個，投入資金205萬元，實施進寨道路硬化21公里，改廚、改廁、改圈850戶，農民生產生活條件進一步改善。五是積極推動群眾性文化、體育活動經常性開展，文化、體育、廣播電視有了新的進步。實施村村通廣播電視工程，廣播電視人口覆蓋率達到90.8。全縣有群眾性體育組織11個，業(yè)余文藝演出隊伍37個。六是完善社會保障體系，情系百姓生計。我們始終堅持以人為本原則，從解決關系人民群眾切身利益問題入手，千方百計為群眾排憂解難，讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所幫、困有所助。實施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)門路，創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；加大非農轉移培訓力度，進一步規(guī)范對外勞務輸出管理，切實維護農民工的合法權益；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，順利完成全國第二次殘疾人抽樣調查；廣泛開展“扶貧濟困獻愛心”活動，鼓勵支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2081人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2以內。共發(fā)放“兩�！辟Y金、遺囑生活困難補助費和喪葬撫恤補助費1721.86萬元、4萬人次。七是認真實施新階段扶貧開發(fā)和易地移民搬遷扶貧工程。共爭取并實施各種扶貧項目333個、資金2500.9萬元。全縣貧困人口從2002年的6.54萬人減少到5.64萬人。
三、農村綜合改革情況
我縣在確保國企改革改制取得新突破的同時，深化農村綜合改革，農村稅費改革成效顯著，全面免除了農業(yè)稅，進一步減輕了農民負擔；縣鄉(xiāng)財政體制改革運行良好，稅收征管進一步加強；行政審批制度、事業(yè)單位人事制度、投融資體制、市政管理體制、糧食流通體制等各項改革有序推進；對外開放進一步朝著全方位、高層次、寬領域方向發(fā)展。改革開放、誠信和諧的**形象逐步樹立起來。
四、財政收入
我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把發(fā)展作為富民興穗的第一要務，經濟總量不斷壯大，綜合實力明顯增強。一是國民經濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。2006年，全縣生產總值預計達到69461萬元，比上年增長7.65，超過計劃年均增長9的目標；工業(yè)總產值預計完成25868萬元，比上年增長14.6；財政總收入完成4002萬元，比上年增長10.37，超過9的計劃目標；金融機構年末存款余額預計達到73198萬元，比上年末增長13.2，貸款余額36958萬元，比上年末增長19.4；全社會固定資產投資預計完成38328萬元；糧食總產量預計達到59908噸。
五、金融支持
我縣除了用好省、州的專項資金外，廣泛動員社會力量，多方籌措資金，確保社會主義新農村建設有序推進。同時，縣信用社等金融部門積極向廣大農民發(fā)放小額貸款，縣扶貧辦向農村組織扶貧資金，幫助農村發(fā)展各類產業(yè)。目前，全縣累計投入資金210多萬元，確保了新農村建設的有序開展。社會主義新農村建設開展以來，我縣建立健全了農村現(xiàn)代流通體系，建立了優(yōu)質農產品風險保障機制，抓好農產品市場體系建設和農業(yè)社會化服務體系建設，積極發(fā)展各類農村合作經濟組織和專業(yè)協(xié)會，提升農民的合作化程度。
六、基層黨建
我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以新農村建設為契機，切實加強了村班子建設，有效促進了農村經濟和社會的全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“支部有力，干部齊心，群眾思變，經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定”的良好格局。將新農村建設納入村級班子考核的首要內容，把“新農村好不好，關鍵看村級班子”作為衡量村級班子和村干部好壞與戰(zhàn)斗力強不強的重要標準。在中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要是繼續(xù)抓好“雙富十帶頭”、“三培兩帶”等工程的實施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批村級優(yōu)秀干部和后備干部，切實加強村級班子建設。并對在新農村建設中排名滯后、戰(zhàn)斗力不強的2個村黨支部書記進行了調整。
七、組織領導
加強領導，建立機構，把建設社會主義新農村列入政府的重要議事日程。自我縣社會主義新農村建設工程啟動以來，縣委、縣政府高度重視，將社會主義新農村建設納入了重要的議事日程，先后出臺了《關于印發(fā)＜**縣開展遠程教育促進社會主義新農村建設實施方案＞的通知》（穗黨發(fā)〔2006〕13號）、《中共**縣委、**縣人民政府關于推進社會主義新農村建設的實施意見》（穗黨發(fā)〔2006〕20號）和《中共**縣委、**縣人民政府關于印發(fā)＜**縣社會主義新農村建設實施方案＞的通知》（穗黨發(fā)〔2006〕23號）等指導性文件。成立了以縣委書記為組長，由縣長、縣委副書記、副縣長、宣傳部長任副組長，各相關職能部門主要負責人為成員的新農村建設領導小組，對社會主義新農村建設進行了一系列重大部署，對我縣社會主義新農村建設提出了具體要求，明確了相關科局在社會主義新農村建設中的職責。同時，成立了縣社會主義新農村建設規(guī)劃實施小組、基礎設施組、產業(yè)規(guī)劃組、基層組織建設及社會事業(yè)組、宣傳策劃組、巡回指導組和督促檢查組，明確了各組的職責。設立了縣社會主義新農村建設辦公室，從相關部門抽調了7名業(yè)務精、作風硬的同志專職辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應成立了社會主義新農村建設領導小組，實行第一責任人、直接責任人和間接責任人責任追究制度，將社會主義新農村建設績效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核的重要內容，確保新農村建設扎實有序地推進。2007年，我縣充實調整了縣新農村建設領導小組和辦公室，負責全縣新農村建設的具體協(xié)調、指導、督促和檢查�？h四大班子領導成員要在所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分別抓好1個村鎮(zhèn)的社會主義新農村建設。每個示范村由1個縣直部門結對幫建，各部門要在財力、物力、人力上給予傾斜。從今年開始，計劃實施“一村1名大學生”工程，加強農業(yè)農村建設隊伍力量。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導督導，縣新農村建設辦公室督促檢查進度，協(xié)調解決有關問題，并及時向縣新農村建設領導小組匯報反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣委、縣政府的要求，充分履行職責，建立健全領導機構。實行一把手負總責，分管領導親自抓，領導小組具體抓，形成齊抓共管的新農村建設格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完善了各類規(guī)章制度，并使之成為長效機制。
八、目標考核
建章立制、強化考核，是我縣新農村建設管理上的一個重大措施。為確保示范村建一個、成一個、鞏固一個，在實際中，我縣建立健全了四項機制。一是掛點聯(lián)系制�？h級領導干部在新農村建設中掛點負責一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好一個以上示范點建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責督促、協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點建設，并分別抓好1個以上示范點的建設；縣直單位掛點幫扶一個行政村。二是全方位督查制�？h新農村建設領導小組每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點的建設情況進行督查，督查情況在全縣通報。今年以來，縣新農村建設領導小組10余次深入到示范點進行全面督查�？h級領導督查制，掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導每個星期對所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點的進展情況進行一次督查，督查情況在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。專項督查制，縣新農村建設辦公室每周對全縣示范點開展1次專項督查。三是自我管理制。各示范點結合本村組實際，普遍制定了簡單實用、便于操作的《村規(guī)民約》、“門前三包”責任制以及村道養(yǎng)護、庭院保潔等制度，并將相關的目標任務進行了合理細化分解，逐一落實到戶甚至到人。四是嚴格獎懲制。年終，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛村幫扶單位和示范村分別進行考核，考核的主要根據(jù)是示范村建設的難易程度、質量高低和建設速度等方面情況，對成效好的進行了表彰獎勵，對差的作了通報批評。
九、保障措施
1、規(guī)劃先行、科學引導。我縣本著立足實際、著眼長遠的原則，把規(guī)劃設計擺在突出位置，縣鄉(xiāng)兩級都成立相應的規(guī)劃機構,建設的整個過程做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一建設，并在具體中牢固樹立二種意識。結合縣情村情，科學規(guī)劃，合理布局，鞏固現(xiàn)有成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅持規(guī)劃先行�？茖W規(guī)劃，合理安排，做到一村一規(guī)劃，列出逐年實施日程表，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度。村級規(guī)劃中必須明確以下主要內容：基本村情、規(guī)劃依據(jù)、產業(yè)規(guī)劃、資金籌措、實施計劃、效益評價、規(guī)劃圖紙等。實行規(guī)費減免政策，縣各部門辦理有關手續(xù)只收取工本費。我們要以規(guī)劃為指南，緊緊圍繞中央“五句話二十字”目標要求，逐年分步實施，鞏固現(xiàn)有成果，爭創(chuàng)新的佳績。一方面突出典型示范。我們充分發(fā)揮桐林鎮(zhèn)對河村示范點的示范帶動作用，積極組織村干部到示范點參觀學習，通過親身感受示范點的巨大變化，激發(fā)廣大農民群眾美化家園的積極性。另一方面，強化政策促動和資金補助�？h財政安排專項配套資金；縣直單位幫扶和捆綁部分農、林、水和公路建設等項目資金。2006年，10個試點村的縣級補助資金已全部到位。同時，鼓勵社會、企業(yè)、個體工商戶和外出創(chuàng)業(yè)人員捐資。目前，累計捐款、捐物達42萬元�？h金融部門實行貸款傾斜，發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)的享受低息。
2、農民為主、干部幫扶。一是農民為主。按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”原則，在建設過程中,出資以農民為主，投工投勞以農民為主。二是村“兩委”牽頭。建設資金由村“兩委”籌集、管理，工程進度和建設質量由村“兩委”由督促、監(jiān)管。如八弓鎮(zhèn)星光村村“兩委”一班人連續(xù)6個月全身心投入到新農村建設中，促使該示范點的基礎設施建設在12月底已基本完工。三是干部幫扶。針對當前農村主要勞力外出務工，多數(shù)村寨臟、亂、差現(xiàn)象較嚴重等情況，我縣組織縣鄉(xiāng)機關干部深入農村一線幫扶新農村建設示范點，主要負責宣傳發(fā)動、組織投工投勞，協(xié)助籌集資金、搞好規(guī)劃。此外，為切實加強對新農村建設的指導，我縣從2006年7月份起，從建設、交通、農業(yè)等縣直有關單位抽調下派了40余名干部到新農村建設試點村進行規(guī)劃指導�？h領導也多方為新農村建設積極籌措資金，如：縣委副書記、縣長樊昌林動員社會力量贈送了300噸水泥，用于瓦寨鎮(zhèn)斗街村村寨道路硬化；款場鄉(xiāng)的便路村，也由樊縣長動員社會力量籌集資金近200萬元、水泥近200噸，用該村家園重建。
3、多方籌措資金，確保社會主義新農村建設有序推進。我縣在充分用好上級專項資金的同時，廣泛動員社會力量，向新農村建設試點村伸出援助之手，獻出關愛之心。目前，全縣累計投入資金210多萬元，確保了新農村建設的有序開展。
4、強化宣傳，轉變觀念，充分發(fā)揮農民的主體作用。去年，我縣制作了《**縣社會主義新農村建設百題問答》、《中共**縣委、縣人民政府告全縣農民書》和《**縣社會主義新農村建設知識競賽試卷》，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多種渠道，采取多種形式，加大新農村建設宣傳力度，積極營造良好氛圍，讓中央的“五句話二十字”要求深入民心，家喻戶曉。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)層層發(fā)動，廣泛宣傳，大力造勢，使發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的目的意義、目標任務、原則要求、內容及具體措施家喻戶曉，老幼皆知，讓廣大農民從“要我建”轉變?yōu)椤拔乙�建”，徹底拋棄“等、靠、要”思想，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要緊密圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設主題，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時跟進報道好思路、好經驗、好典型，興起鄉(xiāng)村組織和廣大農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和推進新農村建設的熱潮。
5、以生產發(fā)展為核心，選準主導產業(yè)，強化支柱產業(yè)，培育多種經營。深化農業(yè)產業(yè)結構調整，整合農業(yè)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，將社會主義新農村建設不斷推向深入。培育產業(yè)，發(fā)展經濟，實現(xiàn)農民持續(xù)增收。圍繞“三大品牌”（**鴨、山妹子系列、金穗系列）戰(zhàn)略目標，集中力量抓好戰(zhàn)略重點，努力提升“三大品牌”對財政的貢獻率。要用抓工業(yè)的理念抓好“三大品牌”建設，延長農業(yè)產業(yè)鏈，推進農村工業(yè)化。扶持和發(fā)展市場競爭力強、科技含量高的農產品加工龍頭企業(yè)，幫助其做大做強。通過“公司＋基地＋農戶”等形式，把分散的農戶生產經營與市場連接起來，形成帶動千家萬戶增收的產業(yè)化生產經營格局。逐步建立和完善土地流轉機制，鼓勵土地使用權合法流轉。引導各方面及農民以土地、資金、技術、勞動力的股份合作。建立和抓好農業(yè)商品基地和出口創(chuàng)匯農產品基地建設。圍繞增收發(fā)展特色農業(yè)，重點抓好精品果蔬基地建設、出口創(chuàng)匯畜牧基地建設，抓好清香型烤煙生產，全縣力爭完成清香型烤煙種植3000畝。引導和規(guī)范農村剩余勞動力有序轉移，大力發(fā)展勞務經濟。
6、加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織服務“三農”的作用。一是加大農村黨員理想信念教育的力度。依托遠程教育平臺，充分發(fā)揮遠程教育基地（站）的作用，分期分批抓好農村黨員的培訓，使廣大農村黨員成為“三個代表”重要思想的實踐者。二是強化班子自身建設。繼續(xù)創(chuàng)新和深化“三培兩帶”活動。要以新農村建設為切入點，轉變職能，改進作風，加強基層班子構建和諧社會的能力，著力提高基層班子把握方向、完善思路的能力，促進發(fā)展、破解難題的能力，抓好協(xié)調、統(tǒng)籌運作的能力，維護穩(wěn)定、促進和諧的能力，處事公正、保持廉潔的能力。三是健全農村醫(yī)療保障體系、貧困農民救助體系。切實幫助農村困難群眾解決“吃得飽飯、穿得暖衣、看得好病、住得上房、讀得起書”等實際問題。四是抓好對農民的普法教育。結合“五五普法”，深入開展“政策法律進農家”等活動，進村入戶開展政策法律集中教育。通過普法，逐步引導、促進農民法治理念的確立，使廣大農民群眾成為知法守法、學法用法的新型農民。五是依法打擊“黃賭毒，偷盜搶”等行為。堅持嚴打整治方針不動搖，對各類違法犯罪行為實行“露頭就打”，并實行重點區(qū)域集中整治制度，有力震懾和遏制各種黑惡勢力和宗族勢力的“抬頭”，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。六是樹立文明新風。廣泛開展星級文明戶、文明誠信戶創(chuàng)評活動，建立和完善《村規(guī)民約》，實行婚事新辦、喪事簡辦，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，反對封建迷信，抵制非法活動，倡導健康、文明、科學的生活方式。七是組建新農村建設理事會。鼓勵各示范點在本地聲望高、腦子活、心腸熱的“五老”干部、村干部、黨員和致富能人中，組織成立新農村建設理事會，協(xié)助村“兩委”做好新農村建設中的群眾發(fā)動、資金籌集、質量監(jiān)督、后續(xù)管理和公共服務等，促進新農村建設的順利開展。
7、切實抓好“三建三改五化五提高”，確保取得實效。我縣始終要堅持量力而行，從實際出發(fā)。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的模式既可刷新創(chuàng)建，也可異地重建，或結合舊村改造實施。不增加農民負擔，不搞強制和攤派，不求“一刀切”、齊步走。村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設要因地制宜，科學編制，有序推進。在新的一年里，我們將繼續(xù)抓好“三建三改五化五提高”�！叭�建”：建優(yōu)勢產業(yè)、建基本農田、建公共設施�！叭�改”：改建村寨道路、改善人畜飲水、改善人居環(huán)境（主要是改廚、改廁、改圈）�！拔寤�”：道路硬化、庭院綠化、環(huán)境美化、村寨亮化、產業(yè)強化�！拔逄岣摺保禾岣咿r民收入、提高農民素質、提高社保能力、提高鄉(xiāng)風文明程度、提高民主管理水平。從今年開始，以整臟治亂為契機，清理臟、亂、差的“三清”將在全縣所有村鎮(zhèn)全面鋪開，明年內所有集鎮(zhèn)和90％以上的村做到轄區(qū)內無成片暴露垃圾、污泥和路障，改變農村“臟、亂、差”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“先易后難、逐步實施”的原則，推進“三建三改五化五提高”。以村莊整治為突破口，以生產發(fā)展為核心，基本實現(xiàn)道路硬化、庭院綠化、環(huán)境凈化、村寨亮化和產業(yè)強化的“五化”目標。
8、加大督促、檢查和指導力度，建立考核評價機制。我們在經驗的基礎上，繼續(xù)發(fā)揮縣督促檢查組、業(yè)務巡回指導組、規(guī)劃實施組和宣傳組的作用，加強各項的引導、督促、檢查和指導�？h委、縣政府把新農村建設作為“一把手工程”來抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位年度目標責任考核的重要內容，不制定考核標準，但要確保有人抓，抓出成效。建立“一季一通報、半年一初評、年終一總評”的機制，每年底由縣新農村建設領導小組牽頭，組織縣直相關單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行檢查，把項目資金投入情況與建設效果掛鉤，對搞得好的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要給予政策和資金的傾斜，對新農村建設作出貢獻的部門或個人要予以表彰，以促進新農村建設穩(wěn)步健康開展。
9、抓好農村剩余勞動力的輸出和回歸，大力發(fā)展勞務經濟。我縣是一個勞務輸出大縣。多年來，我縣充分利用改革開放的良好機遇，把發(fā)展勞務經濟作為一個經濟增長點，努力發(fā)展二、三產業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進程，千方百計激活民間投資，大力發(fā)展民營中小企業(yè)，支持群眾引資、合資開辦加工貿易企業(yè)，就地轉移農村富余勞動力。加強農村剩余勞動力技能培訓，并向東部發(fā)達地區(qū)輸送，以此增加農民現(xiàn)金收入。對那些在外務工多年、積累一定資金和技能的成功人士，要動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設。
10、培育新農民，拓寬農民增收途徑，搞活農產品流通，壯大傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)。近年來，我縣認真實施農村勞動力轉移陽光培訓工程，使全縣60％以上的農民成為具有較高科學文化素質和較強致富能力的新型農民或產業(yè)工人。目前，全縣已舉辦56期農村實用技術培訓班，共培訓農民10000余人次，2期產業(yè)工人技能培訓班，共培訓合格人數(shù)450人，其中，獲初級以上資格證書的有209人，就業(yè)380人。加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，積極扶持壯大糧、豬、鴨、果、林等傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展開放農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和品牌農業(yè)。大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農業(yè)模式，全面啟動綠色食品生產計劃，提高農業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農民增收。積極推廣“市場 公司 基地”模式，按照“新品種、新技術、新體制”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產品加工流通服務體系。今年，我縣將繼續(xù)實施優(yōu)質高產糧食工程。抓好2000畝雜交水稻制種稻基地、3萬畝綠色大米三大工程建設。實施農村沼氣工程。通過沼氣工程建設，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展。全縣計劃新建農村戶用沼氣池1000口以上，新建大中型沼氣池l處以上。發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質糧油基礎產業(yè)，發(fā)展壯大清香型烤煙產業(yè)，做好“良上貢米”品牌產業(yè)，著力打造“**鴨”品牌，加快**鴨產業(yè)化發(fā)展，力爭建成有一定規(guī)模的生產基地。強化農業(yè)產業(yè)化經營，狠抓基地建設，以市場為導向，圍繞地方特色食品產業(yè)，科學規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展“訂單農業(yè)”、“觀光農業(yè)”，建成一批上規(guī)模有檔次的優(yōu)質農產品基地，扶持一批加工型龍頭企業(yè)，引導產、加、銷三個環(huán)節(jié)有機結合，形成農業(yè)產業(yè)鏈。
2006年,我縣的社會主義新農村建設試點取得了一定的成效,也積累了一定的經驗,開創(chuàng)了我縣社會主義新農村建設的新局面，對我縣下一步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和穩(wěn)步推進社會主義新農村建設具有極大的指導意義。面對我縣的有利條件和存在的不足，結合各村的優(yōu)勢、特點，2007年，我縣將繼續(xù)按照中央“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的思路，協(xié)助縣委、縣政府實施好“促農穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為落腳點，把“農業(yè)產業(yè)化”和“三大品牌”納入新農村建設的重要內容，以“三建三改五化五提高治六亂”為主要建設內容，堅持以人為本，科學規(guī)劃，扎實有序推進社會主義新農村建設。

《縣新農村建設綜合匯報材料》來源于網，歡迎閱讀縣新農村建設綜合匯報材料。D7P

村10個，投入資金205萬元，實施進寨道路硬化21公里，改廚、改廁、改圈850戶，農民生產生活條件進一步改善。五是積極推動群眾性文化、體育活動經常性開展，文化、體育、廣播電視有了新的進步。實施村村通廣播電視工程，廣播電視人口覆蓋率達到90.8。全縣有群眾性體育組織11個，業(yè)余文藝演出隊伍37個。六是完善社會保障體系，情系百姓生計。我們始終堅持以人為本原則，從解決關系人民群眾切身利益問題入手，千方百計為群眾排憂解難，讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所幫、困有所助。實施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)門路，創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；加大非農轉移培訓力度，進一步規(guī)范對外勞務輸出管理，切實維護農民工的合法權益；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，順利完成全國第二次殘疾人抽樣調查；廣泛開展“扶貧濟困獻愛心”活動，鼓勵支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2081人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2以內。共發(fā)放“兩�！辟Y金、遺囑生活困難補助費和喪葬撫恤補助費1721.86萬元、4萬人次。七是認真實施新階段扶貧開發(fā)和易地移民搬遷扶貧工程。共爭取并實施各種扶貧項目333個、資金2500.9萬元。全縣貧困人口從2002年的6.54萬人減少到5.64萬人。
三、農村綜合改革情況
我縣在確保國企改革改制取得新突破的同時，深化農村綜合改革，農村稅費改革成效顯著，全面免除了農業(yè)稅，進一步減輕了農民負擔；縣鄉(xiāng)財政體制改革運行良好，稅收征管進一步加強；行政審批制度、事業(yè)單位人事制度、投融資體制、市政管理體制、糧食流通體制等各項改革有序推進；對外開放進一步朝著全方位、高層次、寬領域方向發(fā)展。改革開放、誠信和諧的**形象逐步樹立起來。
四、財政收入
我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把發(fā)展作為富民興穗的第一要務，經濟總量不斷壯大，綜合實力明顯增強。一是國民經濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。2006年，全縣生產總值預計達到69461萬元，比上年增長7.65，超過計劃年均增長9的目標；工業(yè)總產值預計完成25868萬元，比上年增長14.6；財政總收入完成4002萬元，比上年增長10.37，超過9的計劃目標；金融機構年末存款余額預計達到73198萬元，比上年末增長13.2，貸款余額36958萬元，比上年末增長19.4；全社會固定資產投資預計完成38328萬元；糧食總產量預計達到59908噸。
五、金融支持
我縣除了用好省、州的專項資金外，廣泛動員社會力量，多方籌措資金，確保社會主義新農村建設有序推進。同時，縣信用社等金融部門積極向廣大農民發(fā)放小額貸款，縣扶貧辦向農村組織扶貧資金，幫助農村發(fā)展各類產業(yè)。目前，全縣累計投入資金210多萬元，確保了新農村建設的有序開展。社會主義新農村建設開展以來，我縣建立健全了農村現(xiàn)代流通體系，建立了優(yōu)質農產品風險保障機制，抓好農產品市場體系建設和農業(yè)社會化服務體系建設，積極發(fā)展各類農村合作經濟組織和專業(yè)協(xié)會，提升農民的合作化程度。
六、基層黨建
我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以新農村建設為契機，切實加強了村班子建設，有效促進了農村經濟和社會的全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“支部有力，干部齊心，群眾思變，經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定”的良好格局。將新農村建設納入村級班子考核的首要內容，把“新農村好不好，關鍵看村級班子”作為衡量村級班子和村干部好壞與戰(zhàn)斗力強不強的重要標準。在中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要是繼續(xù)抓好“雙富十帶頭”、“三培兩帶”等工程的實施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批村級優(yōu)秀干部和后備干部，切實加強村級班子建設。并對在新農村建設中排名滯后、戰(zhàn)斗力不強的2個村黨支部書記進行了調整。
七、組織領導
加強領導，建立機構，把建設社會主義新農村列入政府的重要議事日程。自我縣社會主義新農村建設工程啟動以來，縣委、縣政府高度重視，將社會主義新農村建設納入了重要的議事日程，先后出臺了《關于印發(fā)＜**縣開展遠程教育促進社會主義新農村建設實施方案＞的通知》（穗黨發(fā)〔2006〕13號）、《中共**縣委、**縣人民政府關于推進社會主義新農村建設的實施意見》（穗黨發(fā)〔2006〕20號）和《中共**縣委、**縣人民政府關于印發(fā)＜**縣社會主義新農村建設實施方案＞的通知》（穗黨發(fā)〔2006〕23號）等指導性文件。成立了以縣委書記為組長，由縣長、縣委副書記、副縣長、宣傳部長任副組長，各相關職能部門主要負責人為成員的新農村建設領導小組，對社會主義新農村建設進行了一系列重大部署，對我縣社會主義新農村建設提出了具體要求，明確了相關科局在社會主義新農村建設中的職責。同時，成立了縣社會主義新農村建設規(guī)劃實施小組、基礎設施組、產業(yè)規(guī)劃組、基層組織建設及社會事業(yè)組、宣傳策劃組、巡回指導組和督促檢查組，明確了各組的職責。設立了縣社會主義新農村建設辦公室，從相關部門抽調了7名業(yè)務精、作風硬的同志專職辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應成立了社會主義新農村建設領導小組，實行第一責任人、直接責任人和間接責任人責任追究制度，將社會主義新農村建設績效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核的重要內容，確保新農村建設扎實有序地推進。2007年，我縣充實調整了縣新農村建設領導小組和辦公室，負責全縣新農村建設的具體協(xié)調、指導、督促和檢查�？h四大班子領導成員要在所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分別抓好1個村鎮(zhèn)的社會主義新農村建設。每個示范村由1個縣直部門結對幫建，各部門要在財力、物力、人力上給予傾斜。從今年開始，計劃實施“一村1名大學生”工程，加強農業(yè)農村建設隊伍力量。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導督導，縣新農村建設辦公室督促檢查進度，協(xié)調解決有關問題，并及時向縣新農村建設領導小組匯報反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣委、縣政府的要求，充分履行職責，建立健全領導機構。實行一把手負總責，分管領導親自抓，領導小組具體抓，形成齊抓共管的新農村建設格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完善了各類規(guī)章制度，并使之成為長效機制。
八、目標考核
建章立制、強化考核，是我縣新農村建設管理上的一個重大措施。為確保示范村建一個、成一個、鞏固一個，在實際中，我縣建立健全了四項機制。一是掛點聯(lián)系制�？h級領導干部在新農村建設中掛點負責一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好一個以上示范點建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責督促、協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點建設，并分別抓好1個以上示范點的建設；縣直單位掛點幫扶一個行政村。二是全方位督查制�？h新農村建設領導小組每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點的建設情況進行督查，督查情況在全縣通報。今年以來，縣新農村建設領導小組10余次深入到示范點進行全面督查�？h級領導督查制，掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導每個星期對所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點的進展情況進行一次督查，督查情況在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。專項督查制，縣新農村建設辦公室每周對全縣示范點開展1次專項督查。三是自我管理制。各示范點結合本村組實際，普遍制定了簡單實用、便于操作的《村規(guī)民約》、“門前三包”責任制以及村道養(yǎng)護、庭院保潔等制度，并將相關的目標任務進行了合理細化分解，逐一落實到戶甚至到人。四是嚴格獎懲制。年終，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛村幫扶單位和示范村分別進行考核，考核的主要根據(jù)是示范村建設的難易程度、質量高低和建設速度等方面情況，對成效好的進行了表彰獎勵，對差的作了通報批評。
九、保障措施
1、規(guī)劃先行、科學引導。我縣本著立足實際、著眼長遠的原則，把規(guī)劃設計擺在突出位置，縣鄉(xiāng)兩級都成立相應的規(guī)劃機構,建設的整個過程做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一建設，并在具體中牢固樹立二種意識。結合縣情村情，科學規(guī)劃，合理布局，鞏固現(xiàn)有成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅持規(guī)劃先行�？茖W規(guī)劃，合理安排，做到一村一規(guī)劃，列出逐年實施日程表，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度。村級規(guī)劃中必須明確以下主要內容：基本村情、規(guī)劃依據(jù)、產業(yè)規(guī)劃、資金籌措、實施計劃、效益評價、規(guī)劃圖紙等。實行規(guī)費減免政策，縣各部門辦理有關手續(xù)只收取工本費。我們要以規(guī)劃為指南，緊緊圍繞中央“五句話二十字”目標要求，逐年分步實施，鞏固現(xiàn)有成果，爭創(chuàng)新的佳績。一方面突出典型示范。我們充分發(fā)揮桐林鎮(zhèn)對河村示范點的示范帶動作用，積極組織村干部到示范點參觀學習，通過親身感受示范點的巨大變化，激發(fā)廣大農民群眾美化家園的積極性。另一方面，強化政策促動和資金補助�？h財政安排專項配套資金；縣直單位幫扶和捆綁部分農、林、水和公路建設等項目資金。2006年，10個試點村的縣級補助資金已全部到位。同時，鼓勵社會、企業(yè)、個體工商戶和外出創(chuàng)業(yè)人員捐資。目前，累計捐款、捐物達42萬元�？h金融部門實行貸款傾斜，發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)的享受低息。
2、農民為主、干部幫扶。一是農民為主。按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”原則，在建設過程中,出資以農民為主，投工投勞以農民為主。二是村“兩委”牽頭。建設資金由村“兩委”籌集、管理，工程進度和建設質量由村“兩委”由督促、監(jiān)管。如八弓鎮(zhèn)星光村村“兩委”一班人連續(xù)6個月全身心投入到新農村建設中，促使該示范點的基礎設施建設在12月底已基本完工。三是干部幫扶。針對當前農村主要勞力外出務工，多數(shù)村寨臟、亂、差現(xiàn)象較嚴重等情況，我縣組織縣鄉(xiāng)機關干部深入農村一線幫扶新農村建設示范點，主要負責宣傳發(fā)動、組織投工投勞，協(xié)助籌集資金、搞好規(guī)劃。此外，為切實加強對新農村建設的指導，我縣從2006年7月份起，從建設、交通、農業(yè)等縣直有關單位抽調下派了40余名干部到新農村建設試點村進行規(guī)劃指導�？h領導也多方為新農村建設積極籌措資金，如：縣委副書記、縣長樊昌林動員社會力量贈送了300噸水泥，用于瓦寨鎮(zhèn)斗街村村寨道路硬化；款場鄉(xiāng)的便路村，也由樊縣長動員社會力量籌集資金近200萬元、水泥近200噸，用該村家園重建。
3、多方籌措資金，確保社會主義新農村建設有序推進。我縣在充分用好上級專項資金的同時，廣泛動員社會力量，向新農村建設試點村伸出援助之手，獻出關愛之心。目前，全縣累計投入資金210多萬元，確保了新農村建設的有序開展。
4、強化宣傳，轉變觀念，充分發(fā)揮農民的主體作用。去年，我縣制作了《**縣社會主義新農村建設百題問答》、《中共**縣委、縣人民政府告全縣農民書》和《**縣社會主義新農村建設知識競賽試卷》，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多種渠道，采取多種形式，加大新農村建設宣傳力度，積極營造良好氛圍，讓中央的“五句話二十字”要求深入民心，家喻戶曉。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)層層發(fā)動，廣泛宣傳，大力造勢，使發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的目的意義、目標任務、原則要求、內容及具體措施家喻戶曉，老幼皆知，讓廣大農民從“要我建”轉變?yōu)椤拔乙�建”，徹底拋棄“等、靠、要”思想，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要緊密圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設主題，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時跟進報道好思路、好經驗、好典型，興起鄉(xiāng)村組織和廣大農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和推進新農村建設的熱潮。
5、以生產發(fā)展為核心，選準主導產業(yè)，強化支柱產業(yè)，培育多種經營。深化農業(yè)產業(yè)結構調整，整合農業(yè)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，將社會主義新農村建設不斷推向深入。培育產業(yè)，發(fā)展經濟，實現(xiàn)農民持續(xù)增收。圍繞“三大品牌”（**鴨、山妹子系列、金穗系列）戰(zhàn)略目標，集中力量抓好戰(zhàn)略重點，努力提升“三大品牌”對財政的貢獻率。要用抓工業(yè)的理念抓好“三大品牌”建設，延長農業(yè)產業(yè)鏈，推進農村工業(yè)化。扶持和發(fā)展市場競爭力強、科技含量高的農產品加工龍頭企業(yè)，幫助其做大做強。通過“公司＋基地＋農戶”等形式，把分散的農戶生產經營與市場連接起來，形成帶動千家萬戶增收的產業(yè)化生產經營格局。逐步建立和完善土地流轉機制，鼓勵土地使用權合法流轉。引導各方面及農民以土地、資金、技術、勞動力的股份合作。建立和抓好農業(yè)商品基地和出口創(chuàng)匯農產品基地建設。圍繞增收發(fā)展特色農業(yè)，重點抓好精品果蔬基地建設、出口創(chuàng)匯畜牧基地建設，抓好清香型烤煙生產，全縣力爭完成清香型烤煙種植3000畝。引導和規(guī)范農村剩余勞動力有序轉移，大力發(fā)展勞務經濟。
6、加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織服務“三農”的作用。一是加大農村黨員理想信念教育的力度。依托遠程教育平臺，充分發(fā)揮遠程教育基地（站）的作用，分期分批抓好農村黨員的培訓，使廣大農村黨員成為“三個代表”重要思想的實踐者。二是強化班子自身建設。繼續(xù)創(chuàng)新和深化“三培兩帶”活動。要以新農村建設為切入點，轉變職能，改進作風，加強基層班子構建和諧社會的能力，著力提高基層班子把握方向、完善思路的能力，促進發(fā)展、破解難題的能力，抓好協(xié)調、統(tǒng)籌運作的能力，維護穩(wěn)定、促進和諧的能力，處事公正、保持廉潔的能力。三是健全農村醫(yī)療保障體系、貧困農民救助體系。切實幫助農村困難群眾解決“吃得飽飯、穿得暖衣、看得好病、住得上房、讀得起書”等實際問題。四是抓好對農民的普法教育。結合“五五普法”，深入開展“政策法律進農家”等活動，進村入戶開展政策法律集中教育。通過普法，逐步引導、促進農民法治理念的確立，使廣大農民群眾成為知法守法、學法用法的新型農民。五是依法打擊“黃賭毒，偷盜搶”等行為。堅持嚴打整治方針不動搖，對各類違法犯罪行為實行“露頭就打”，并實行重點區(qū)域集中整治制度，有力震懾和遏制各種黑惡勢力和宗族勢力的“抬頭”，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。六是樹立文明新風。廣泛開展星級文明戶、文明誠信戶創(chuàng)評活動，建立和完善《村規(guī)民約》，實行婚事新辦、喪事簡辦，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，反對封建迷信，抵制非法活動，倡導健康、文明、科學的生活方式。七是組建新農村建設理事會。鼓勵各示范點在本地聲望高、腦子活、心腸熱的“五老”干部、村干部、黨員和致富能人中，組織成立新農村建設理事會，協(xié)助村“兩委”做好新農村建設中的群眾發(fā)動、資金籌集、質量監(jiān)督、后續(xù)管理和公共服務等，促進新農村建設的順利開展。
7、切實抓好“三建三改五化五提高”，確保取得實效。我縣始終要堅持量力而行，從實際出發(fā)。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的模式既可刷新創(chuàng)建，也可異地重建，或結合舊村改造實施。不增加農民負擔，不搞強制和攤派，不求“一刀切”、齊步走。村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設要因地制宜，科學編制，有序推進。在新的一年里，我們將繼續(xù)抓好“三建三改五化五提高”�！叭�建”：建優(yōu)勢產業(yè)、建基本農田、建公共設施�！叭�改”：改建村寨道路、改善人畜飲水、改善人居環(huán)境（主要是改廚、改廁、改圈）�！拔寤�”：道路硬化、庭院綠化、環(huán)境美化、村寨亮化、產業(yè)強化�！拔逄岣摺保禾岣咿r民收入、提高農民素質、提高社保能力、提高鄉(xiāng)風文明程度、提高民主管理水平。從今年開始，以整臟治亂為契機，清理臟、亂、差的“三清”將在全縣所有村鎮(zhèn)全面鋪開，明年內所有集鎮(zhèn)和90％以上的村做到轄區(qū)內無成片暴露垃圾、污泥和路障，改變農村“臟、亂、差”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“先易后難、逐步實施”的原則，推進“三建三改五化五提高”。以村莊整治為突破口，以生產發(fā)展為核心，基本實現(xiàn)道路硬化、庭院綠化、環(huán)境凈化、村寨亮化和產業(yè)強化的“五化”目標。
8、加大督促、檢查和指導力度，建立考核評價機制。我們在經驗的基礎上，繼續(xù)發(fā)揮縣督促檢查組、業(yè)務巡回指導組、規(guī)劃實施組和宣傳組的作用，加強各項的引導、督促、檢查和指導�？h委、縣政府把新農村建設作為“一把手工程”來抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位年度目標責任考核的重要內容，不制定考核標準，但要確保有人抓，抓出成效。建立“一季一通報、半年一初評、年終一總評”的機制，每年底由縣新農村建設領導小組牽頭，組織縣直相關單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行檢查，把項目資金投入情況與建設效果掛鉤，對搞得好的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要給予政策和資金的傾斜，對新農村建設作出貢獻的部門或個人要予以表彰，以促進新農村建設穩(wěn)步健康開展。
9、抓好農村剩余勞動力的輸出和回歸，大力發(fā)展勞務經濟。我縣是一個勞務輸出大縣。多年來，我縣充分利用改革開放的良好機遇，把發(fā)展勞務經濟作為一個經濟增長點，努力發(fā)展二、三產業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進程，千方百計激活民間投資，大力發(fā)展民營中小企業(yè)，支持群眾引資、合資開辦加工貿易企業(yè)，就地轉移農村富余勞動力。加強農村剩余勞動力技能培訓，并向東部發(fā)達地區(qū)輸送，以此增加農民現(xiàn)金收入。對那些在外務工多年、積累一定資金和技能的成功人士，要動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設。
10、培育新農民，拓寬農民增收途徑，搞活農產品流通，壯大傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)。近年來，我縣認真實施農村勞動力轉移陽光培訓工程，使全縣60％以上的農民成為具有較高科學文化素質和較強致富能力的新型農民或產業(yè)工人。目前，全縣已舉辦56期農村實用技術培訓班，共培訓農民10000余人次，2期產業(yè)工人技能培訓班，共培訓合格人數(shù)450人，其中，獲初級以上資格證書的有209人，就業(yè)380人。加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，積極扶持壯大糧、豬、鴨、果、林等傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展開放農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和品牌農業(yè)。大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農業(yè)模式，全面啟動綠色食品生產計劃，提高農業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農民增收。積極推廣“市場 公司 基地”模式，按照“新品種、新技術、新體制”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產品加工流通服務體系。今年，我縣將繼續(xù)實施優(yōu)質高產糧食工程。抓好2000畝雜交水稻制種稻基地、3萬畝綠色大米三大工程建設。實施農村沼氣工程。通過沼氣工程建設，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展。全縣計劃新建農村戶用沼氣池1000口以上，新建大中型沼氣池l處以上。發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質糧油基礎產業(yè)，發(fā)展壯大清香型烤煙產業(yè)，做好“良上貢米”品牌產業(yè)，著力打造“**鴨”品牌，加快**鴨產業(yè)化發(fā)展，力爭建成有一定規(guī)模的生產基地。強化農業(yè)產業(yè)化經營，狠抓基地建設，以市場為導向，圍繞地方特色食品產業(yè)，科學規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展“訂單農業(yè)”、“觀光農業(yè)”，建成一批上規(guī)模有檔次的優(yōu)質農產品基地，扶持一批加工型龍頭企業(yè)，引導產、加、銷三個環(huán)節(jié)有機結合，形成農業(yè)產業(yè)鏈。
2006年,我縣的社會主義新農村建設試點取得了一定的成效,也積累了一定的經驗,開創(chuàng)了我縣社會主義新農村建設的新局面，對我縣下一步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和穩(wěn)步推進社會主義新農村建設具有極大的指導意義。面對我縣的有利條件和存在的不足，結合各村的優(yōu)勢、特點，2007年，我縣將繼續(xù)按照中央“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的思路，協(xié)助縣委、縣政府實施好“促農穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為落腳點，把“農業(yè)產業(yè)化”和“三大品牌”納入新農村建設的重要內容，以“三建三改五化五提高治六亂”為主要建設內容，堅持以人為本，科學規(guī)劃，扎實有序推進社會主義新農村建設。

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