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2007縣維穩(wěn)工作情況匯報
文章標(biāo)題：2007縣維穩(wěn)情況匯報
**縣維穩(wěn)情況匯報**縣安監(jiān)局
根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)精神，我就進(jìn)一步做好當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域維護(hù)社會穩(wěn)定情況，作以下匯報：
今年以來，**縣認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，較好的完成安全生產(chǎn)各項，但安全生產(chǎn)形勢不容樂觀：據(jù)統(tǒng)計，今年1-6月份，全縣共發(fā)生各類事故29起、死亡10人、受傷27人、直接經(jīng)濟(jì)損失7.9萬元，同比下降61.33、上升42.86、下降74.29、下降83.11，死亡人數(shù)占國控制指標(biāo)24人的41.67；其中⑴道路交通事故25起、死亡7人、受傷27人、直接經(jīng)濟(jì)損失4.3萬元，同比下降61.54、上升16.67、下降74.04、下降85.80，死亡人數(shù)占國控制指標(biāo)19人的36.84。⑵火災(zāi)事故3起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬元，同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數(shù)占國控指標(biāo)1人的200。⑶工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故1起、死亡1人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬元，死亡人數(shù)占國控制指標(biāo)3人的33.33。⑷水上交通沒有發(fā)生安全事故。
（一）安全責(zé)任得到層層落實。縣政府把完善和落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)來抓。一是進(jìn)一步完善責(zé)任制考核辦法，調(diào)整責(zé)任書簽訂對象，將去年未列入的幾個相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位；二是及時分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，年初專題召開全縣性安全生產(chǎn)會議，對縣主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；三是各主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實安全責(zé)任書，把安全責(zé)任貫徹落實到各企業(yè)、各單位；四是繼續(xù)實行安全生產(chǎn)一票否決制，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績、評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。
（二）安全文化宣傳進(jìn)一步深入。為切實提高廣大干部群眾的安全防范意識，加大安全宣教力度，我們以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè)，按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，圍繞“綜合治理，保障平安”的活動主題，利用廣播、電視、數(shù)字電影、標(biāo)語、宣傳畫、黑板報、宣傳車等宣傳工具，開展了內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)的宣傳活動。到目前為止，全縣共懸掛標(biāo)語（橫幅）232條，發(fā)放《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告的調(diào)查處理條例》、部門法規(guī)等宣傳品11840冊，張貼宣傳畫2100張，群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信3萬余條，刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄264篇次，出動宣傳車170臺時，電視報道23次，廣播報道10條，送文藝下鄉(xiāng)198場已開始，開展安全咨詢8次，培訓(xùn)各類人員4183人次。
（三）全面開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點，及時部署季節(jié)性安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)大檢查，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊檢查安全生產(chǎn)，半年來共組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查，出動檢查人員2128人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1825，查出各類事故隱患324處，當(dāng)場糾正或整改278處，發(fā)指令書限期整改46份，對5家生產(chǎn)經(jīng)營單位實施經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額13.6萬元。
（四）深入開展安全隱患整治。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，各方聯(lián)合行動”的要求，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）密切協(xié)同配合，對全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、�；�、民爆物品、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫、防雷設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了專項整治，取得了較好的效果。
其中⑴山塘水庫整治情況。水利部門組織對全縣523處山塘、電站水庫進(jìn)行了全面檢查，投入資金290萬元對4座列入千庫保安的水庫進(jìn)行整治，目前已完成2座；投入40萬元進(jìn)行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10萬元對其余10余處病險水庫進(jìn)行了整治。
⑵危險化學(xué)品整治情況：縣安監(jiān)局組織開展危險化學(xué)品2007行動專項整治，制定了“2007行動”實施方案，成立了“2007行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，并于4月30日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)中隊隊長，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等60多人參加的**縣“2007行動”動員大會，有關(guān)部門和企業(yè)于會后迅速召開動員大會，并立即開展了反“三違”宣傳活動和開展崗位操作人員培訓(xùn)，取得了動員部署階段實質(zhì)性效果。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)整治的前提下將危險化學(xué)品專項整治延伸到�；肥褂闷髽I(yè)，到目前為止已對76家危險化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了隱患大排查，共查出隱患36處、當(dāng)場整改26處、發(fā)整改指令書6份（10處）、發(fā)函2份。并已完成了重大危險源的排查、登記、建檔，對兩個新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目嚴(yán)格按“三同時”辦理。
⑶礦山整治情況：縣
安監(jiān)局組織對全縣4家礦山企業(yè)進(jìn)行了專項整治。暫扣2家礦山企業(yè)的生產(chǎn)許可證，一家礦山企業(yè)已自動暫停生產(chǎn)，對繼續(xù)生產(chǎn)一家礦山企業(yè)存在的兩處安全隱患發(fā)放了限期整改指令書。同時縣安監(jiān)局與縣國土局積極開展非法礦山的打擊，發(fā)放函件3封要求有關(guān)部門進(jìn)行取締。
⑷在建工程專項整治情況：縣規(guī)劃建設(shè)部門組織對在建建筑工程進(jìn)行了專項整治，共檢查在建建筑工程33個，總計建筑面積372844m2，發(fā)現(xiàn)安全隱患109條，發(fā)放限期整改通知書19份,其中5個工程項目被責(zé)令停工整改。
⑸道路交通專項整治情況：公安、交通部門組織對全縣道路交通情況進(jìn)行了專項整治。一方面是完善道路基礎(chǔ)設(shè)施。今年公路部門累計投入237萬元，增設(shè)安全護(hù)欄墩1670余只、鋼質(zhì)護(hù)欄2200米，新設(shè)縣鄉(xiāng)交通標(biāo)志464副；整治公路安全隱患（塌方）7800立方米，修復(fù)擋土墻3600立方米。路政部門組織執(zhí)法人員上路檢查1500人次，查處路政違法案件132起，收取路產(chǎn)賠償費12500元。交警部門組織對全縣道路交通隱患進(jìn)行了全面的排查，列出了龍麒源景區(qū)、百丈漈廠區(qū)公路、峃口隧道、徐村大橋、周壤鄉(xiāng)周墩橋頭與大坑交叉路口等五處隱患點，進(jìn)行重點整治。
⑹消防安全整治情況：公安消防部門對全縣消防安全情況進(jìn)行了專項整治，排查整治的重點是人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、居住出租房，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品等。共出動檢查人員39人次，檢查94家單位（企業(yè)），同時根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，縣安委辦牽頭組織消防、工商、文化等部門分別對賓館、酒店、網(wǎng)吧、茶吧、超市、娛樂場所等進(jìn)行了專項整治，取得了較好的效果。
（五）全面開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動。
一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”動員部署階段。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門分頭落實，結(jié)合實際，明確目標(biāo)和重點，分解細(xì)化執(zhí)法任務(wù)，落實責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人；依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中，以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點，依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級重大事故隱患單位，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品等違法行為，依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及C、D類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。
二是以“執(zhí)法周”活動為重點做好安全生產(chǎn)執(zhí)法年組織實施階段。為切實抓好“執(zhí)法周”活動，我局高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，結(jié)合本地實際，制訂詳細(xì)的活動計劃，實行科室月報表制度，試行分片聯(lián)系制度。把33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個重點部門分成三片，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片，聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，開展專門執(zhí)法，對所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。共出動檢查人員112人次，檢查各類企業(yè)25家，查出各類隱患175處，現(xiàn)場整改44處，發(fā)隱患整改通知書29份（131處），主要存在未制訂安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、臺帳，未制訂崗位操作規(guī)程，未逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，未設(shè)置警示標(biāo)志，未建立應(yīng)急救援預(yù)案等方面。
（六）認(rèn)真抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)。針對近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動頻繁的現(xiàn)狀，對我縣15個安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級和縣、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位三級安全管理機(jī)構(gòu)，形成了一個全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的問題及下步思路
我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的還存在不少問題和困難：一是全民安全意識有待進(jìn)一步提高；二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。五是全縣性應(yīng)急預(yù)案由于資金問題未演練，該問題將影響平安**的評分。
針對以上問題，我們要時刻保持清醒頭腦，切實增強(qiáng)的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必引起高度重視，著眼長遠(yuǎn)，深入研究，采取措施，在下步中認(rèn)真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項整治。
從2004年以來，我縣連續(xù)三年開展了“鐵網(wǎng)系列行動”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善，但是重大安全隱患治理是一個動態(tài)的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產(chǎn)生，這就要求我們要根據(jù)形勢的不斷變化，不斷地調(diào)整重點，堅持不懈地開展各類專項整治。今年，按照市政府的要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，突出道路交通、消防火災(zāi)、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實施方案，迅速采取措施，認(rèn)真抓好落實，集中打好一場整治重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅戰(zhàn)”，切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
抓好安全生產(chǎn)，重心在基層，源頭在企業(yè)，必須下大力氣夯實基層基礎(chǔ)，才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實必要的監(jiān)管人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確�；鶎影踩a(chǎn)有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動的政策措施，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺帳，規(guī)范企業(yè)各項安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報告的調(diào)查處理條例》為重點，深入開展普法宣傳，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，加大安全生產(chǎn)宣傳報道力度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳的經(jīng)�；椭贫然�。進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè)，并將培訓(xùn)對象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宣，因人施教，以實用管用為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。
第三，認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動。
“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動分動員部署、組織實施和考核三個階段。在第一階段中，我縣各項有所滯后，和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距，在下一步中，我們將引起高度重視。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，嚴(yán)格落實制度和責(zé)任，采取日常執(zhí)法檢查和開展集中行政執(zhí)法相結(jié)合，綜合監(jiān)管和專項執(zhí)法相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺”、實行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報制度、開展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項措施，以鐵的決心和鐵的紀(jì)律，采取切實有效的措施，堅決完成既定的任務(wù)和目標(biāo)。
第四，抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法周”活動。突出“糾違除患、依法治安”的活動主題，將學(xué)習(xí)宣傳《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)寓執(zhí)法之中，充分保障當(dāng)事人的法律救濟(jì)權(quán)利；在分片排查的基礎(chǔ)上，依法查處重大安全生產(chǎn)隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位；從重處理生產(chǎn)安全事故謊報、瞞報行為；嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品無證生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等違法行為。
第五，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)。
通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動，喊響“從我做起、對我監(jiān)督、促我提高”的口號，努力樹立“五種形象”、建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”的目標(biāo)：一是樹立政治堅定、勤奮好學(xué)的形象，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，努力做到思想政治與黨性要求相適應(yīng)、能力與履行職責(zé)相適應(yīng)、知識儲備與時代發(fā)展相適應(yīng)。二是樹立心系百姓、執(zhí)法為民的形象，著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的訴求作為第一需要。三是樹立真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，著力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，努力做到以創(chuàng)新的思路研究探索面臨的新情況、新問題，以昂揚有為的精神狀態(tài)開展。四是樹立民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，著力建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，努力做到對外要協(xié)調(diào)組織好各方面、各部門的力量；對內(nèi)協(xié)調(diào)好同志之間的關(guān)系，充分發(fā)揮每個同志的積極性和創(chuàng)造性。五是樹立道德高尚、清廉節(jié)儉的形象，著力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，努力端正生活作風(fēng)，爭做品行端正、生活正派、情趣健康的表率。
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安監(jiān)局組織對全縣4家礦山企業(yè)進(jìn)行了專項整治。暫扣2家礦山企業(yè)的生產(chǎn)許可證，一家礦山企業(yè)已自動暫停生產(chǎn)，對繼續(xù)生產(chǎn)一家礦山企業(yè)存在的兩處安全隱患發(fā)放了限期整改指令書。同時縣安監(jiān)局與縣國土局積極開展非法礦山的打擊，發(fā)放函件3封要求有關(guān)部門進(jìn)行取締。
⑷在建工程專項整治情況：縣規(guī)劃建設(shè)部門組織對在建建筑工程進(jìn)行了專項整治，共檢查在建建筑工程33個，總計建筑面積372844m2，發(fā)現(xiàn)安全隱患109條，發(fā)放限期整改通知書19份,其中5個工程項目被責(zé)令停工整改。
⑸道路交通專項整治情況：公安、交通部門組織對全縣道路交通情況進(jìn)行了專項整治。一方面是完善道路基礎(chǔ)設(shè)施。今年公路部門累計投入237萬元，增設(shè)安全護(hù)欄墩1670余只、鋼質(zhì)護(hù)欄2200米，新設(shè)縣鄉(xiāng)交通標(biāo)志464副；整治公路安全隱患（塌方）7800立方米，修復(fù)擋土墻3600立方米。路政部門組織執(zhí)法人員上路檢查1500人次，查處路政違法案件132起，收取路產(chǎn)賠償費12500元。交警部門組織對全縣道路交通隱患進(jìn)行了全面的排查，列出了龍麒源景區(qū)、百丈漈廠區(qū)公路、峃口隧道、徐村大橋、周壤鄉(xiāng)周墩橋頭與大坑交叉路口等五處隱患點，進(jìn)行重點整治。
⑹消防安全整治情況：公安消防部門對全縣消防安全情況進(jìn)行了專項整治，排查整治的重點是人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、居住出租房，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品等。共出動檢查人員39人次，檢查94家單位（企業(yè)），同時根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，縣安委辦牽頭組織消防、工商、文化等部門分別對賓館、酒店、網(wǎng)吧、茶吧、超市、娛樂場所等進(jìn)行了專項整治，取得了較好的效果。
（五）全面開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動。
一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”動員部署階段。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門分頭落實，結(jié)合實際，明確目標(biāo)和重點，分解細(xì)化執(zhí)法任務(wù)，落實責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人；依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中，以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點，依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級重大事故隱患單位，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品等違法行為，依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及C、D類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。
二是以“執(zhí)法周”活動為重點做好安全生產(chǎn)執(zhí)法年組織實施階段。為切實抓好“執(zhí)法周”活動，我局高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，結(jié)合本地實際，制訂詳細(xì)的活動計劃，實行科室月報表制度，試行分片聯(lián)系制度。把33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個重點部門分成三片，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片，聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，開展專門執(zhí)法，對所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。共出動檢查人員112人次，檢查各類企業(yè)25家，查出各類隱患175處，現(xiàn)場整改44處，發(fā)隱患整改通知書29份（131處），主要存在未制訂安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、臺帳，未制訂崗位操作規(guī)程，未逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，未設(shè)置警示標(biāo)志，未建立應(yīng)急救援預(yù)案等方面。
（六）認(rèn)真抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)。針對近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動頻繁的現(xiàn)狀，對我縣15個安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級和縣、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位三級安全管理機(jī)構(gòu)，形成了一個全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的問題及下步思路
我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的還存在不少問題和困難：一是全民安全意識有待進(jìn)一步提高；二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。五是全縣性應(yīng)急預(yù)案由于資金問題未演練，該問題將影響平安**的評分。
針對以上問題，我們要時刻保持清醒頭腦，切實增強(qiáng)的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必引起高度重視，著眼長遠(yuǎn)，深入研究，采取措施，在下步中認(rèn)真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項整治。
從2004年以來，我縣連續(xù)三年開展了“鐵網(wǎng)系列行動”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善，但是重大安全隱患治理是一個動態(tài)的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產(chǎn)生，這就要求我們要根據(jù)形勢的不斷變化，不斷地調(diào)整重點，堅持不懈地開展各類專項整治。今年，按照市政府的要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，突出道路交通、消防火災(zāi)、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實施方案，迅速采取措施，認(rèn)真抓好落實，集中打好一場整治重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅戰(zhàn)”，切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
抓好安全生產(chǎn)，重心在基層，源頭在企業(yè)，必須下大力氣夯實基層基礎(chǔ)，才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實必要的監(jiān)管人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確�；鶎影踩a(chǎn)有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動的政策措施，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺帳，規(guī)范企業(yè)各項安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報告的調(diào)查處理條例》為重點，深入開展普法宣傳，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，加大安全生產(chǎn)宣傳報道力度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳的經(jīng)�；椭贫然＿M(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè)，并將培訓(xùn)對象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宣，因人施教，以實用管用為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。
第三，認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動。
“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動分動員部署、組織實施和考核三個階段。在第一階段中，我縣各項有所滯后，和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距，在下一步中，我們將引起高度重視。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，嚴(yán)格落實制度和責(zé)任，采取日常執(zhí)法檢查和開展集中行政執(zhí)法相結(jié)合，綜合監(jiān)管和專項執(zhí)法相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺”、實行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報制度、開展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項措施，以鐵的決心和鐵的紀(jì)律，采取切實有效的措施，堅決完成既定的任務(wù)和目標(biāo)。
第四，抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法周”活動。突出“糾違除患、依法治安”的活動主題，將學(xué)習(xí)宣傳《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)寓執(zhí)法之中，充分保障當(dāng)事人的法律救濟(jì)權(quán)利；在分片排查的基礎(chǔ)上，依法查處重大安全生產(chǎn)隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位；從重處理生產(chǎn)安全事故謊報、瞞報行為；嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品無證生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等違法行為。
第五，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)。
通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動，喊響“從我做起、對我監(jiān)督、促我提高”的口號，努力樹立“五種形象”、建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”的目標(biāo)：一是樹立政治堅定、勤奮好學(xué)的形象，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，努力做到思想政治與黨性要求相適應(yīng)、能力與履行職責(zé)相適應(yīng)、知識儲備與時代發(fā)展相適應(yīng)。二是樹立心系百姓、執(zhí)法為民的形象，著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的訴求作為第一需要。三是樹立真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，著力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，努力做到以創(chuàng)新的思路研究探索面臨的新情況、新問題，以昂揚有為的精神狀態(tài)開展。四是樹立民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，著力建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，努力做到對外要協(xié)調(diào)組織好各方面、各部門的力量；對內(nèi)協(xié)調(diào)好同志之間的關(guān)系，充分發(fā)揮每個同志的積極性和創(chuàng)造性。五是樹立道德高尚、清廉節(jié)儉的形象，著力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，努力端正生活作風(fēng)，爭做品行端正、生活正派、情趣健康的表率。
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