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城建項目建設(shè)情況匯報
文章標題：城建項目建設(shè)情況匯報
城建工程項目建設(shè)情況匯報提綱
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
今天，市委、市政府召開城建工程項目督查指導(dǎo)會，上午，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人實地視察了城建工程項目施工現(xiàn)場，聽取了有關(guān)工程項目情況介紹。開展這次活動，表明了市委、市人大、市政府、市政協(xié)對城市建設(shè)的高度重視。根據(jù)活動的安排，現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志做個簡要匯報。不當(dāng)之處，請予批評指正。
一、今年主要城建工程項目介紹
根據(jù)市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標任務(wù)，今年，城市建設(shè)項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等10大類、59項。現(xiàn)將項目建設(shè)情況向大家做個介紹。
（一）道路橋梁。重點實施“15路4橋”建設(shè)，即五里大橋東側(cè)引道改造、興西路、經(jīng)一路北延、老興東路改建、杭州路北延、杭州路南延、食品站路、水鄉(xiāng)路西延、南亭路東延、大溪河路、張陽路西延、英武中路、西公路、南大街、張家路等15條道路，迎豐橋、興嚴大橋、花園橋、張家橋等4座橋梁建設(shè)，同時涉及部分上年結(jié)轉(zhuǎn)工程建項目。目前，絕大多數(shù)工程項目已完成了規(guī)劃設(shè)計和招投標，正在緊張有序地按計劃組織施工。
（二）城市綠化。重點突出城市“三大公園”建設(shè)和城市主要進出口通道兩側(cè)環(huán)境改造�！叭蠊珗@”即板橋竹石園、水上公園和城市森林公園。板橋竹石園、水上公園、人民公園景觀改造、五里大橋東三角區(qū)等建設(shè)項目，已完成規(guī)劃設(shè)計方案，施工圖設(shè)計完畢后即付諸實施。水上公園正在組織排水。城市森林公園建設(shè)已完成打壩、排水、清淤，正進行場地清理的掃尾。長安大橋匝道東側(cè)已完成路基工程，正在進行綠化，西側(cè)正在回填土，準備綠化。直港河景觀綠化帶建設(shè)已完成排水、清除水中雜物，直港河大橋以南段正在實施道路土方和沿河駁岸。中心河景觀綠化帶建設(shè)排水、清淤已結(jié)束，正在實施沿河駁岸，近期將分段實施綠化。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側(cè)綠化基本完成，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織力量進行環(huán)境整治，5月中旬全面結(jié)束。
（三）城市防洪。滄浪河南閘已完成上部拱頂澆筑，正在進行澆筑側(cè)墻和人行通道，埋設(shè)水管道；滄浪河西閘站正在進行橋面回填土和砼澆筑。海池河西閘站正在澆筑橋墩、泵墩；海池河?xùn)|閘站正在進行閘站底板澆筑。汛前建成滄浪河南閘和西閘站，完成海池河?xùn)|、西閘站主體工程。主城區(qū)楚水灣、南苑、王家塘沿河防洪工程正在施工中，預(yù)計汛前建成，保證安全渡汛。張陽小區(qū)沿河防洪墻（堤）和閘站工程3月底已完成招投標，目前正在組織違章船只、魚網(wǎng)魚籪、施工用房的拆除；串心溝、中心河、高王河閘站正在組織打壩排水，預(yù)計7月底完成主體工程。主城區(qū)嚴家片西線沿河防洪工程、東片烏巾蕩閘站工程正在組織工程招投標，計劃年內(nèi)完工。車路河南岸五里大橋至直港河沿河駁岸、閘站維修加固正在按計劃實施，汛前完工。
（四）后街背巷改造。春節(jié)一過，組織了20個施工隊，分四大片區(qū)，在城區(qū)24個社區(qū)全面展開。需新建、改造后街背巷762條，已開工改造和維修440條，其中已竣工320條，力爭10月底前全面竣工。同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池90多個。
（五）“兩房”建設(shè)。城堡經(jīng)濟適用房一期工程1～10幢樓內(nèi)、外墻粉刷完畢，小區(qū)支路施工結(jié)束，相關(guān)的供電、給排水、電信、燃氣、鐵通、有線電視等管線鋪設(shè)全部結(jié)束，綠化已進場施工。城堡經(jīng)濟適用房二期工程正在組織實施土方回填，近期樁基工程將開標。農(nóng)民安置房建設(shè)已完成杠土，正在組織打樁。
（六）舊城改造。以英武中路三期拆遷為重點的舊城改造正在按計劃組織實施。目前，英武中路三期拆遷已完成前期準備、拆違等各項準備，待拆遷資金、安置房源到位后即組織實施。張家路拆遷分兩個階段進行，第一批拆遷12戶，已簽訂協(xié)議11戶，第二批拆遷待拆遷資金到位后即組織實施，近期將進場施工。垛田鎮(zhèn)城東村拆遷520戶，調(diào)查丈量基本結(jié)束，房屋評估已完成70以上，預(yù)計5月底結(jié)束，6月份開始簽訂動遷協(xié)議。
另外，城南污水處理廠廠區(qū)土建工程基本完成，正在進行設(shè)備安裝、砌圍墻；廠區(qū)至直港河段污水收集管網(wǎng)安裝基本結(jié)束；五里西路、經(jīng)一路污水收集管網(wǎng)、提升泵站正在實施之中。趙海仙洋樓修繕已完成工程量的30，正在組織上部結(jié)構(gòu)施工。任大椿讀書樓主體工程基本結(jié)束，正在組織裝修。興化古城墻整修方案正在進一步征求專家意見，待論證確定。50個村莊建設(shè)環(huán)境整治的規(guī)劃已完成37個村的規(guī)劃編制，9個村正在形成文本；100個村規(guī)劃編制名單初步確定，待研究決定后立即組織實施規(guī)劃。
二、主要措施
按照今年城鄉(xiāng)建設(shè)的總
體要求，確保各項城建目標任務(wù)的完成，有關(guān)責(zé)任部門、單位不斷創(chuàng)新方法，采取有效措施，加大力度，強化責(zé)任，狠抓落實，城市建設(shè)取得了較好的成效。
（一）抓規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計的快慢、檔次的高低，直接影響到工程建設(shè)的速度、水平和質(zhì)量，關(guān)系到城建目標任務(wù)是否如期完成。春節(jié)前后，相關(guān)責(zé)任部門、單位就基本完成了今年主要城建工程項目的規(guī)劃設(shè)計，并按照規(guī)劃設(shè)計編制預(yù)算，實施工程建設(shè)招投標。同時，加強規(guī)劃管理，加大了拆除違章建設(shè)的力度。今年以來，共查處各類違章建設(shè)近400戶，拆除違章建筑面積近1萬平方米，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性。
（二）抓推進。1月20日，市委、市政府就召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議，明確了今年城鄉(xiāng)建設(shè)目標，并與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責(zé)任書。2月27日，市委、市政府又召開了城建工程項目推進動員大會，根據(jù)各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出的工程項目建設(shè)施工計劃，編發(fā)了《2007年城市建設(shè)主要工程項目推進表》，進一步明確了工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人，落實了工程開工時間和竣工時間。各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照排定的實施計劃，精心組織，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強力推進。同時，市人大、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察城建，促進了城建工程項目建設(shè)進程。
（三）抓協(xié)調(diào)。今年的城建項目建設(shè)任務(wù)重，工程矛盾多，時間要求高，及時協(xié)調(diào)和處理工程建設(shè)中遇到的矛盾和問題顯得十分重要。一是抓施工矛盾的協(xié)調(diào)。在道路橋梁、城市防洪等工程建設(shè)中，房屋拆遷、違章拆除、桿線遷移等矛盾比較多，市規(guī)劃局、建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、交通局、公安局、垛田鎮(zhèn)、昭陽鎮(zhèn)、城市社工委以及供電、廣電、移動、自來水等部門、單位能全力配合，服從大局，及時妥善化解和處理各種工程建設(shè)矛盾，保證了工程項目順利實施。二是抓工程建設(shè)資金的協(xié)調(diào)。今年城建項目建設(shè)投資額度大，資金需求量大。一方面市國土、建設(shè)等部門加大了土地出讓金和規(guī)費的收取力度，做到應(yīng)收盡收；另一方面市財政、城投公司加大了資金運作的力度，搭建融資平臺，科學(xué)調(diào)度，合理安排，基本保證了工程項目序時進度所需建設(shè)資金。
（四）抓管理。嚴格按照建設(shè)項目辦理運行程序，規(guī)范操作。一是堅持工程項目公開招投標制度。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低造價。二是堅持項目編制預(yù)算審計制度。對所有工程項目建設(shè)資金使用全過程實行監(jiān)管，最終以審計決算為準。三是狠抓工程施工組織管理�？茖W(xué)合理安排施工時間、施工任務(wù)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程施工安全。
（五）抓督查。一方面，市委、市政府定期不定期組織督辦、督查。賈書記、李市長等領(lǐng)導(dǎo)多次深入施工現(xiàn)場，了解掌握道路橋梁、防洪工程、城市綠化、環(huán)境整治、“兩房”建設(shè)、后街背巷、污水處理廠建設(shè)等工程項目實施進展情況，及時協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中遇到的矛盾。另一方面市建設(shè)局、水務(wù)局、航道站等部門、單位加強了對施工單位、監(jiān)理單位的督查考核，明確責(zé)任人跟蹤監(jiān)督，強力推進，確保各項工程按期優(yōu)質(zhì)完成。
由于今年的城建工程項目多、戰(zhàn)線長、投資大，在城市建設(shè)過程中，仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾等等，內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時間長。二是工程工期推進不快。主要是一些施工單位接到工程項目后，不能按實施時間組織施工，少數(shù)工程隊缺少技術(shù)、機械設(shè)備，施工人員不足，有的甚至無資質(zhì)，借靠資質(zhì)，影響了工程進度和質(zhì)量。三是工程建設(shè)資金需求量大。施工合同簽定后，要按照合同約定和施工進度，及時撥付工程款，由于資金需求量大，有時不能及時撥付到位。四是工程建設(shè)拆遷拆違量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設(shè)，先要組織力量實施拆遷、拆違、清障等，量大，周期比較長。上述問題的存在，在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進。為此，我們要高度重視，采取積極有效的措施，盡快改變這種狀況，確保各項城建目標任務(wù)的完成。
三、下步打算
今年時間已過去了五個多月了，完成全年的城建目標，時間很緊，任務(wù)很重。今后幾個月又是實施工程建設(shè)的黃金季節(jié)，我們一定要咬住目標不放松，迎難而上，扎實，加快推進。
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工程項目，進一步強化大局意識、使命意識、拼搏意識、爭先意識，緊緊圍繞年度目標任務(wù)，明確責(zé)任，全力組織實施。特別是未實施的英武中路三期拆遷、垛田鎮(zhèn)城東村拆遷、昭陽鎮(zhèn)沙甸村拆遷等舊城改造，要盡快成立專門班子，抽調(diào)人員，組織強大的力量，制定詳細的計劃和實施方案，盡快組織實施，有拆遷任務(wù)的部門、單位必須全力配合，包干負責(zé)。
（二）進一步加大項目推進力度。各責(zé)任部門和單位要圍繞目標必成意識，一著不讓地抓好今年的城建項目建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，能快則快，能搶則搶，切實加快工程項目建設(shè)進程。要進一步優(yōu)化方案和工程計劃，明確標準和措施，落實責(zé)任，務(wù)實推進工程建設(shè)。城區(qū)主要防洪工程必須在主汛期前基本完成，確保安全渡汛。要利用目前枯水期，迅速組織河道清淤整治。
（三）進一步加大資金組織力度。城市建設(shè)的資金籌措是關(guān)鍵，也是難點。各責(zé)任部門、單位要進一步拓展思路，創(chuàng)新辦法，積極探索市場化、多元化籌集資金的新路子，努力突破資金瓶頸制約，確保城市建設(shè)資金按時足額到位。同時，進一步加強對城市建設(shè)資金的監(jiān)管，嚴格核算工程成本，盡量降低工程造價和管理費用，減少不必要的開支，提高資金使用效益。市財政、審計等部門要及時了解、掌握、監(jiān)督資金到位、使用和工程進度情況，在工程項目完工后，組織對工程質(zhì)量和資金使用情況進行專項審計。
（四）進一步加大協(xié)調(diào)督查力度。各責(zé)任部門、單位要及時幫助施工單位協(xié)調(diào)處理好各種矛盾和問題，對可能影響工程建設(shè)的一些因素，要及早制定預(yù)案，進一步建立健全工程矛盾協(xié)調(diào)和處理機制，明確專人全程跟蹤服務(wù)、監(jiān)督，保證施工進度和質(zhì)量。市里將定期不定期組織檢查，增加會辦、督查頻次，及時了解和掌握工程實施進展情況，并將督查情況進行通報，確保各項工程按時優(yōu)質(zhì)完成。
領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年是創(chuàng)建省級園林城市關(guān)鍵之年，完成今年的城市建設(shè)目標，任務(wù)艱巨，意義重大。全市上下要樹立目標必成意識，以高度的事業(yè)心、強烈的使命感和責(zé)任感，精心組織，狠抓落實，全力推進，為“建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧興化”作出更大的貢獻。
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體要求，確保各項城建目標任務(wù)的完成，有關(guān)責(zé)任部門、單位不斷創(chuàng)新方法，采取有效措施，加大力度，強化責(zé)任，狠抓落實，城市建設(shè)取得了較好的成效。
（一）抓規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計的快慢、檔次的高低，直接影響到工程建設(shè)的速度、水平和質(zhì)量，關(guān)系到城建目標任務(wù)是否如期完成。春節(jié)前后，相關(guān)責(zé)任部門、單位就基本完成了今年主要城建工程項目的規(guī)劃設(shè)計，并按照規(guī)劃設(shè)計編制預(yù)算，實施工程建設(shè)招投標。同時，加強規(guī)劃管理，加大了拆除違章建設(shè)的力度。今年以來，共查處各類違章建設(shè)近400戶，拆除違章建筑面積近1萬平方米，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性。
（二）抓推進。1月20日，市委、市政府就召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議，明確了今年城鄉(xiāng)建設(shè)目標，并與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責(zé)任書。2月27日，市委、市政府又召開了城建工程項目推進動員大會，根據(jù)各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出的工程項目建設(shè)施工計劃，編發(fā)了《2007年城市建設(shè)主要工程項目推進表》，進一步明確了工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人，落實了工程開工時間和竣工時間。各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照排定的實施計劃，精心組織，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強力推進。同時，市人大、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察城建，促進了城建工程項目建設(shè)進程。
（三）抓協(xié)調(diào)。今年的城建項目建設(shè)任務(wù)重，工程矛盾多，時間要求高，及時協(xié)調(diào)和處理工程建設(shè)中遇到的矛盾和問題顯得十分重要。一是抓施工矛盾的協(xié)調(diào)。在道路橋梁、城市防洪等工程建設(shè)中，房屋拆遷、違章拆除、桿線遷移等矛盾比較多，市規(guī)劃局、建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、交通局、公安局、垛田鎮(zhèn)、昭陽鎮(zhèn)、城市社工委以及供電、廣電、移動、自來水等部門、單位能全力配合，服從大局，及時妥善化解和處理各種工程建設(shè)矛盾，保證了工程項目順利實施。二是抓工程建設(shè)資金的協(xié)調(diào)。今年城建項目建設(shè)投資額度大，資金需求量大。一方面市國土、建設(shè)等部門加大了土地出讓金和規(guī)費的收取力度，做到應(yīng)收盡收；另一方面市財政、城投公司加大了資金運作的力度，搭建融資平臺，科學(xué)調(diào)度，合理安排，基本保證了工程項目序時進度所需建設(shè)資金。
（四）抓管理。嚴格按照建設(shè)項目辦理運行程序，規(guī)范操作。一是堅持工程項目公開招投標制度。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低造價。二是堅持項目編制預(yù)算審計制度。對所有工程項目建設(shè)資金使用全過程實行監(jiān)管，最終以審計決算為準。三是狠抓工程施工組織管理�？茖W(xué)合理安排施工時間、施工任務(wù)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程施工安全。
（五）抓督查。一方面，市委、市政府定期不定期組織督辦、督查。賈書記、李市長等領(lǐng)導(dǎo)多次深入施工現(xiàn)場，了解掌握道路橋梁、防洪工程、城市綠化、環(huán)境整治、“兩房”建設(shè)、后街背巷、污水處理廠建設(shè)等工程項目實施進展情況，及時協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中遇到的矛盾。另一方面市建設(shè)局、水務(wù)局、航道站等部門、單位加強了對施工單位、監(jiān)理單位的督查考核，明確責(zé)任人跟蹤監(jiān)督，強力推進，確保各項工程按期優(yōu)質(zhì)完成。
由于今年的城建工程項目多、戰(zhàn)線長、投資大，在城市建設(shè)過程中，仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾等等，內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時間長。二是工程工期推進不快。主要是一些施工單位接到工程項目后，不能按實施時間組織施工，少數(shù)工程隊缺少技術(shù)、機械設(shè)備，施工人員不足，有的甚至無資質(zhì)，借靠資質(zhì)，影響了工程進度和質(zhì)量。三是工程建設(shè)資金需求量大。施工合同簽定后，要按照合同約定和施工進度，及時撥付工程款，由于資金需求量大，有時不能及時撥付到位。四是工程建設(shè)拆遷拆違量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設(shè)，先要組織力量實施拆遷、拆違、清障等，量大，周期比較長。上述問題的存在，在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進。為此，我們要高度重視，采取積極有效的措施，盡快改變這種狀況，確保各項城建目標任務(wù)的完成。
三、下步打算
今年時間已過去了五個多月了，完成全年的城建目標，時間很緊，任務(wù)很重。今后幾個月又是實施工程建設(shè)的黃金季節(jié)，我們一定要咬住目標不放松，迎難而上，扎實，加快推進。
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工程項目，進一步強化大局意識、使命意識、拼搏意識、爭先意識，緊緊圍繞年度目標任務(wù)，明確責(zé)任，全力組織實施。特別是未實施的英武中路三期拆遷、垛田鎮(zhèn)城東村拆遷、昭陽鎮(zhèn)沙甸村拆遷等舊城改造，要盡快成立專門班子，抽調(diào)人員，組織強大的力量，制定詳細的計劃和實施方案，盡快組織實施，有拆遷任務(wù)的部門、單位必須全力配合，包干負責(zé)。
（二）進一步加大項目推進力度。各責(zé)任部門和單位要圍繞目標必成意識，一著不讓地抓好今年的城建項目建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，能快則快，能搶則搶，切實加快工程項目建設(shè)進程。要進一步優(yōu)化方案和工程計劃，明確標準和措施，落實責(zé)任，務(wù)實推進工程建設(shè)。城區(qū)主要防洪工程必須在主汛期前基本完成，確保安全渡汛。要利用目前枯水期，迅速組織河道清淤整治。
（三）進一步加大資金組織力度。城市建設(shè)的資金籌措是關(guān)鍵，也是難點。各責(zé)任部門、單位要進一步拓展思路，創(chuàng)新辦法，積極探索市場化、多元化籌集資金的新路子，努力突破資金瓶頸制約，確保城市建設(shè)資金按時足額到位。同時，進一步加強對城市建設(shè)資金的監(jiān)管，嚴格核算工程成本，盡量降低工程造價和管理費用，減少不必要的開支，提高資金使用效益。市財政、審計等部門要及時了解、掌握、監(jiān)督資金到位、使用和工程進度情況，在工程項目完工后，組織對工程質(zhì)量和資金使用情況進行專項審計。
（四）進一步加大協(xié)調(diào)督查力度。各責(zé)任部門、單位要及時幫助施工單位協(xié)調(diào)處理好各種矛盾和問題，對可能影響工程建設(shè)的一些因素，要及早制定預(yù)案，進一步建立健全工程矛盾協(xié)調(diào)和處理機制，明確專人全程跟蹤服務(wù)、監(jiān)督，保證施工進度和質(zhì)量。市里將定期不定期組織檢查，增加會辦、督查頻次，及時了解和掌握工程實施進展情況，并將督查情況進行通報，確保各項工程按時優(yōu)質(zhì)完成。
領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年是創(chuàng)建省級園林城市關(guān)鍵之年，完成今年的城市建設(shè)目標，任務(wù)艱巨，意義重大。全市上下要樹立目標必成意識，以高度的事業(yè)心、強烈的使命感和責(zé)任感，精心組織，狠抓落實，全力推進，為“建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧興化”作出更大的貢獻。
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