市氣象系統(tǒng)共建共享促和諧匯報材料

文章標題：市氣象系統(tǒng)共建共享促和諧匯報材料
氣象服務(wù)于人民福祉安康的重要。氣象部門作為服務(wù)型政府向社會提供公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的重要窗口，在氣象信息公開中，以黨中央關(guān)于共建共享社會主義和諧社會的要求為指導，以人民群眾生產(chǎn)生活最密切、最關(guān)心、最需要的服務(wù)為重點，切實轉(zhuǎn)變作風，公開便民、注重實效，充分發(fā)揮了“共建共享，共享共建”的作用。為使人民群眾真正享受到氣象事業(yè)“發(fā)展、改革、創(chuàng)新”的效益，**氣象部門積極采取有效措施，尋求人民群眾的共同參與和互動的方式，改變了過去單向式的氣象信息公開模式為氣象部門與市民百姓互動為主要特征的雙向互動方式，使氣象信息公開從單向的線性結(jié)構(gòu)（信息制作——信息發(fā)布——信息接受）變?yōu)樾枨罄瓌邮降穆菪�式上升結(jié)構(gòu)（信息制作——信息發(fā)布——信息接受——信息反饋——優(yōu)化信息質(zhì)量）。因此，氣象信息公開在人民群眾的“共建”中不斷提高水平，所取得優(yōu)異成果又充分地為人民群眾所“共享”，實現(xiàn)了互動雙嬴。重點加強了三個方面的互動結(jié)合。
一、加強“供”與“求”的互動結(jié)合，提高氣象公開信息的科學有效性

和諧氣象是“共同建設(shè)”的氣象。體現(xiàn)共同建設(shè)的重要方面是全社會共同參與。**市氣象局始終堅持以人為本，以服務(wù)對象為本，深入氣象服務(wù)的受眾之中了解所需，通過服務(wù)對象的共同參與，凝聚全社會的智慧，不斷提高氣象公開信息的科學有效性。

開展面向社會各界的廣泛社會調(diào)查。**市氣象局定期進行社會調(diào)查，通過征求社會不同層次、不同年齡的市民意見，了解當前百姓關(guān)注的氣象服務(wù)焦點；走進大學校園，開展氣象知識問卷調(diào)查，查找氣象科普的不足；定期召開市民代表座談會，傾聽熱心市民的意見，不斷完善服務(wù)。通過廣泛的社會調(diào)查了解到了廣大市民對氣象公開信息的真實需求。根據(jù)互動調(diào)查的結(jié)果，逐步推出了熱浪與人體健康、臭氧濃度與人體健康、花粉敏感指數(shù)、紫外線指數(shù)、晨練指數(shù)、洗曬指數(shù)合上下班天氣預報等一系列貼進人民群眾生活需要的氣象信息產(chǎn)品。在2006年的氣象市民測評中，老百姓普遍反映**氣象更加親和、更加貼心了，從一個側(cè)面反映了政府部門以人為本、貼近群眾的作風轉(zhuǎn)變。

開展面向?qū)�業(yè)氣象服務(wù)對象的調(diào)研。圍繞**“四個中心”建設(shè)的需要，**市氣象局針對不同行業(yè)所需，開展針對性的專業(yè)氣象服務(wù)。為了切實滿足各行各業(yè)對專業(yè)氣象公開信息的特殊需要，堅持定期走訪、調(diào)研。通過對洋山港建設(shè)指揮部、東海大橋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、港口管理部門、安全監(jiān)督部門、華東民航管理局、航運等部門的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)專業(yè)氣象公開信息的不足之處，及時完善，增強信息的針對性和實用性；**市氣象局還主動召開航運氣象服務(wù)、民航氣象服務(wù)座談會，廣泛聽取服務(wù)對象的最新需求，針對需求調(diào)整專業(yè)氣象公開信息的內(nèi)容。通過深入了解政府和有關(guān)部門的需求，進一步提高了氣象服務(wù)的針對性和科學性。如2006年**合作組織峰會是我國當年舉辦的三大國際活動之一。**市氣象局為確保各國元首栽種紀念樹和游江觀賞焰火等重大活動順利進行提供十分準確及時的氣象保障信息。特別是在**氣象部門的建議下，元首游江觀賞焰火活動事先準備了兩套方案。當天，根據(jù)氣象部門的建議，采用B方案，確保了元首游江活動圓滿成功，得到了黨中央領(lǐng)導的充分肯定。

形成對外開放的機制，讓更多市民了解氣象。**市氣象局建立對外開放制度，成立了專門機構(gòu)，定期舉辦活動，組織市民參觀氣象局，參觀氣象現(xiàn)代化設(shè)施裝備等，讓市民深入氣象部門了解氣象公開信息制作；還建立市民參加天氣會商制度，通過邀請熱心市民全程參與重要天氣的會商過程，讓市民親身體驗氣象公開信息的制作過程。

組織氣象志愿者隊伍，使熱心群眾參與其中。**市氣象局把共同建設(shè)落實在行動中，對自愿報名的氣象愛好者進行培訓，通過一段時間的授課使他們掌握一定氣象知識，具備一定技能，建立起一支氣象志愿者隊伍，架起市民與氣象部門間互動的橋梁。
二、加強“廣泛”與“精細”的互動結(jié)合，提高氣象公開信息的公眾知曉度

和諧氣象應(yīng)該是“共同享有”的氣象，因共建而共享，充分享有是對共建時智慧與成果的肯定和尊重。**市氣象局堅持“以人為本、無微不至、無所不在”的服務(wù)理念，積極與多部門合作，力求不斷加強氣象公開信息傳播的廣度與精度，提高公眾知曉度。

多渠道的氣象公開信息發(fā)布方式。氣象公開信息時效性強，必須有通暢、有效的發(fā)布渠道。經(jīng)過多年努力，目前**氣象公開信息在**17個電視節(jié)目頻道中播出39檔天氣節(jié)目，播出時間達540分鐘，收視人口高達2億人，在全國省級氣象部門中首屈一指。為了將災害性天氣信息盡快告知市民，在廣電部門的大力支持和配合下，**市氣象臺發(fā)出氣象災害預警信號到電視臺播出氣象災害預警信號的時間縮短到15分鐘以內(nèi)。免費氣象預

報咨詢電話等聲訊服務(wù)24小時提供最新信息。同時，網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公共電子顯示屏等新型信息發(fā)布平臺也成為強有力的服務(wù)手段。針對社會公共需求，**氣象部門努力做到氣象信息廣泛、及時公開。

精細化的氣象公開信息發(fā)布類別。不同行業(yè)特征對氣象公開信息的需求不同。**市氣象局部門通過深入服務(wù)對象，加強部門合作，實現(xiàn)氣象信息的精細化公開。建立了洋山港港口氣象服務(wù)官，為港口管理部門提供專業(yè)氣象公開信息；向衛(wèi)生部門、疾控中心、各大醫(yī)院發(fā)布熱浪及人體健康氣象公開信息；向農(nóng)業(yè)部門發(fā)布三秋、春耕、農(nóng)業(yè)病蟲害等氣象公開信息；向經(jīng)濟和能源部門提供迎峰度夏氣象公開信息；向交通管理部門提供排堵保暢氣象公開信息。如，2006年汛期，針對“艾云尼”、“桑美”、“珊珊”等臺風，**市氣象局為東海石油平臺提供精細化、全程跟蹤的氣象信息服務(wù)和人員撤離建議，為確保人員安全和石油平臺有效作業(yè)提供了重要氣象信息和決策依據(jù)。

針對弱勢群體的氣象公開信息發(fā)布制度。**市氣象局堅持“體貼入微、溫暖人心”，向社區(qū)居民、鄉(xiāng)村老人、學校學生、建筑工人農(nóng)民工等無償公開氣象信息。通過手機短信方式，把氣象公開信息在20分鐘內(nèi)傳送到全市近5000名物業(yè)行政管理人員、1000多名維修人員和19個區(qū)縣民政局、213個街道民政部門的救濟救災人員以及1817所學校的管理人員手機上；與房地部門合作建立了覆蓋全市8000多個居民小區(qū)的“住宅小區(qū)災害性天氣預警信息發(fā)布平臺”；與區(qū)縣政府和農(nóng)業(yè)部門合作，建立村級氣象應(yīng)急信息發(fā)布平臺；與教育部門合作，建立學校氣象應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)；向全市200多家企業(yè)發(fā)送災害性天氣預警信息，并及時傳達給建筑工人。
三、加強“監(jiān)督”與“宣傳”的互動結(jié)合，提高氣象公開信息的公眾應(yīng)用能力

共建共享的和諧氣象需要全社會的監(jiān)督和關(guān)心，**市氣象局建立社會監(jiān)督機制，同時擴大宣傳的力度，主動接受社會監(jiān)督，“呼吁”社會監(jiān)督，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提高氣象公開信息的公眾應(yīng)用能力。

通過不同的監(jiān)督手段完善氣象信息發(fā)布機制。從1999年至今，堅持聘請氣象公開信息質(zhì)量監(jiān)督員，為每天的天氣預報質(zhì)量打分，并在電視天氣預報節(jié)目中每天公布一次；通過向政府、部門和市民發(fā)放調(diào)查評分表為氣象公開信息質(zhì)量打分，提高社會監(jiān)督水平；召開發(fā)布會向社會承諾便民利民實事，并通報實事完成情況，主動尋求和接受社會監(jiān)督；參加文明行業(yè)測評，由城調(diào)總隊進行氣象行業(yè)公眾滿意度調(diào)查測評，發(fā)布《氣象部門窗口服務(wù)標準》和《氣象行業(yè)服務(wù)承諾》，提高社會監(jiān)督的權(quán)威性。

大力宣傳氣象科普知識，提高社會監(jiān)督水平。**市氣象局高度重視氣象公開信息的普及宣傳。除了傳統(tǒng)的組織市民參觀業(yè)務(wù)部門、舉行氣象科普講座、發(fā)放氣象知識宣傳手冊外，每年暑期舉辦氣象科普夏令營；定期舉辦氣象防災演習；從2000年起，在**郊區(qū)先后建成7個氣象科普館，到2006年累計接待超過十萬人次。

通過以上三方面的互動結(jié)合，**市氣象局在全面推行辦事公開制度上取得實效。氣象公開信息的針對性、科學有效性得到加強；公開信息發(fā)布渠道不斷擴大，精細化水平日益提高；氣象信息公開受到政府和市民的好評。氣象與社會公眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，氣象部門推行互動公開意義重大。**氣象部門始終以黨中央關(guān)于共建共享社會主義和諧社會的要求為指導，切實轉(zhuǎn)變作風，以辦事公開、服務(wù)公開為氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的抓手，扎扎實實推進共建共享和諧氣象。

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報咨詢電話等聲訊服務(wù)24小時提供最新信息。同時，網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公共電子顯示屏等新型信息發(fā)布平臺也成為強有力的服務(wù)手段。針對社會公共需求，**氣象部門努力做到氣象信息廣泛、及時公開。

精細化的氣象公開信息發(fā)布類別。不同行業(yè)特征對氣象公開信息的需求不同。**市氣象局部門通過深入服務(wù)對象，加強部門合作，實現(xiàn)氣象信息的精細化公開。建立了洋山港港口氣象服務(wù)官，為港口管理部門提供專業(yè)氣象公開信息；向衛(wèi)生部門、疾控中心、各大醫(yī)院發(fā)布熱浪及人體健康氣象公開信息；向農(nóng)業(yè)部門發(fā)布三秋、春耕、農(nóng)業(yè)病蟲害等氣象公開信息；向經(jīng)濟和能源部門提供迎峰度夏氣象公開信息；向交通管理部門提供排堵保暢氣象公開信息。如，2006年汛期，針對“艾云尼”、“桑美”、“珊珊”等臺風，**市氣象局為東海石油平臺提供精細化、全程跟蹤的氣象信息服務(wù)和人員撤離建議，為確保人員安全和石油平臺有效作業(yè)提供了重要氣象信息和決策依據(jù)。

針對弱勢群體的氣象公開信息發(fā)布制度。**市氣象局堅持“體貼入微、溫暖人心”，向社區(qū)居民、鄉(xiāng)村老人、學校學生、建筑工人農(nóng)民工等無償公開氣象信息。通過手機短信方式，把氣象公開信息在20分鐘內(nèi)傳送到全市近5000名物業(yè)行政管理人員、1000多名維修人員和19個區(qū)縣民政局、213個街道民政部門的救濟救災人員以及1817所學校的管理人員手機上；與房地部門合作建立了覆蓋全市8000多個居民小區(qū)的“住宅小區(qū)災害性天氣預警信息發(fā)布平臺”；與區(qū)縣政府和農(nóng)業(yè)部門合作，建立村級氣象應(yīng)急信息發(fā)布平臺；與教育部門合作，建立學校氣象應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)；向全市200多家企業(yè)發(fā)送災害性天氣預警信息，并及時傳達給建筑工人。
三、加強“監(jiān)督”與“宣傳”的互動結(jié)合，提高氣象公開信息的公眾應(yīng)用能力

共建共享的和諧氣象需要全社會的監(jiān)督和關(guān)心，**市氣象局建立社會監(jiān)督機制，同時擴大宣傳的力度，主動接受社會監(jiān)督，“呼吁”社會監(jiān)督，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提高氣象公開信息的公眾應(yīng)用能力。

通過不同的監(jiān)督手段完善氣象信息發(fā)布機制。從1999年至今，堅持聘請氣象公開信息質(zhì)量監(jiān)督員，為每天的天氣預報質(zhì)量打分，并在電視天氣預報節(jié)目中每天公布一次；通過向政府、部門和市民發(fā)放調(diào)查評分表為氣象公開信息質(zhì)量打分，提高社會監(jiān)督水平；召開發(fā)布會向社會承諾便民利民實事，并通報實事完成情況，主動尋求和接受社會監(jiān)督；參加文明行業(yè)測評，由城調(diào)總隊進行氣象行業(yè)公眾滿意度調(diào)查測評，發(fā)布《氣象部門窗口服務(wù)標準》和《氣象行業(yè)服務(wù)承諾》，提高社會監(jiān)督的權(quán)威性。

大力宣傳氣象科普知識，提高社會監(jiān)督水平。**市氣象局高度重視氣象公開信息的普及宣傳。除了傳統(tǒng)的組織市民參觀業(yè)務(wù)部門、舉行氣象科普講座、發(fā)放氣象知識宣傳手冊外，每年暑期舉辦氣象科普夏令營；定期舉辦氣象防災演習；從2000年起，在**郊區(qū)先后建成7個氣象科普館，到2006年累計接待超過十萬人次。

通過以上三方面的互動結(jié)合，**市氣象局在全面推行辦事公開制度上取得實效。氣象公開信息的針對性、科學有效性得到加強；公開信息發(fā)布渠道不斷擴大，精細化水平日益提高；氣象信息公開受到政府和市民的好評。氣象與社會公眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，氣象部門推行互動公開意義重大。**氣象部門始終以黨中央關(guān)于共建共享社會主義和諧社會的要求為指導，切實轉(zhuǎn)變作風，以辦事公開、服務(wù)公開為氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的抓手，扎扎實實推進共建共享和諧氣象。

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