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創(chuàng)建學習型務實型創(chuàng)新型廉潔型基層黨組織

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創(chuàng)建學習型務實型創(chuàng)新型廉潔型基層黨組織


文章標題:創(chuàng)建學習型務實型創(chuàng)新型廉潔型基層黨組織
為全面加強市財政局機關黨的建設,鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果,市財政局結合行業(yè)特點,提出了把我局黨組織建設成為領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、業(yè)績好、群眾反映好的學習型組織、實干型集體、服務型隊伍的思路,把黨建同財政業(yè)務一起抓、一起落實、一起考核,使機關黨建與財政業(yè)務協(xié)調開展,相互促進。2006年市財政局黨支部以創(chuàng)建學習型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型基層黨組織為主要內容,抓了以下幾個方面的。
  一、注重學習,加強思想政治建設
  今年以來,我們組織全局黨員干部和職工群眾,認真開展了“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的活動、開展了學習《江澤民文選》、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等學習活動,結合黨中央、國務院的方針政策,結合黨的執(zhí)政能力建設,結合財政業(yè)務職責和任務,緊密聯系思想和實際進行了深入學習。學習活動著眼于增強財政的使命意識和責任意識,著眼于對財政實踐問題的理論思考,找準理論學習的“切入點”,把理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,堅決克服形式主義、實用主義和教條主義。以建立學習型黨組織為目標,積極探索行之有效的學習方式,努力形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣,以學習型黨組織的建設推動學習型機關的建設,真正讓黨員干部在濃郁的學習氛圍中感受到組織的凝聚力和親和力,教育黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀,堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。
  二、注重實效,提高依法理財水平
  市財政局黨組和黨支部充分認識到財政在全面建設小康社會、加強黨的執(zhí)政能力建設中的歷史使命和神圣職責,進一步增強做好財政部門黨建的責任感和緊迫感,著力使市財政局黨支部真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者,為完成財政中心提供堅強的政治、思想和組織保證。為此,市財政局確立了機關黨建的總體目標,即:建設政治堅定、品德高尚、業(yè)務精湛、理財為民的一流隊伍;培育求真務實、團結協(xié)作、艱苦奮斗、清正廉潔的一流作風;創(chuàng)造依法理財、開拓創(chuàng)新、優(yōu)質服務、保障有力的一流業(yè)績,始終保持黨的先進性,為全面建設社會主義和諧昭通提供財力保障。
  財政局黨組織始終強調,財政局黨的建設抓的好不好,取沒有取得實際效果,要看是否落實在實實在在的財政中。圍繞機關黨建的總體目標,市財政局勵精圖治,為財政改革與發(fā)展的順利推進和財政服務能力的顯著提高,做出了積極努力:
  一是良好的財政收支運行為我市“十一五”的開局開好了頭,起好了步。2006年全市財政總收入、地方一般預算收入和地方財政一般預算支出再創(chuàng)歷史新高,總收入達到29.8001億元,比2005年25.593億元,增收4.2068億元,增長16.4;地方一般預算收入實現10.2998億元,比2005年增收1.7784億元,增長20.9,超市人大二屆一次會議確定的增長目標10.9個百分點;地方財政一般預算支出達到48.5927億元,比2005年增加支出11.4547億元,增長30.8。
  二是科學理財、依法理財水平得到提高。市縣財政積極優(yōu)化財政支出結構,強化資金管理,嚴格預算約束,集中財力保重點、保穩(wěn)定。市財政更進一步調整和壓縮了市級專款規(guī)模和數量,盡最大努力幫助縣區(qū)財政緩解財政困難。從預算安排和執(zhí)行情況看,財政支出體現了有保有壓,基本保證了重點支出需要,支出結構更趨合理。
  三是改革開放和爭取上級支持有了新突破。黨組一班人更進一步解放思想,更新觀念,積極學習外地先進管理經驗,更進一步向上級匯報,爭取多方面的支持。積極與有關部門配合,爭取了大量的支農、扶貧、教育、政法、基建、國債、糧食補助、農業(yè)綜合開發(fā)等資金。06年,省財政下達我市一般性轉移支付資金67765萬元,比上年50343萬元增長34.6,為徹底解決我市養(yǎng)人養(yǎng)機構經費缺口打下了重要基礎。
  四是財政保障能力得到提高。06年加大了對社會保障、救災救濟、扶貧、科教、衛(wèi)生等重點支出的保障,及時保證了救災應急、恢復重建、恢復生產和困難生活救濟,保證了災區(qū)人民的正常生活和社會穩(wěn)定,鞏固了“兩個確!焙汀耙粋低保”成果,其他社會事業(yè)全面發(fā)展。免除了我市97.5萬農村孩子書費、學雜費;使151.8萬農戶享受了新型農村合作醫(yī)療;7.5萬城鎮(zhèn)居民的最低生活保障標準得以提高,事關國計民生的一些支出明顯得到加強。
  五是財政的應急能力得到很大提高。鹽津“7.22“地震時逢星期六,我局相關科室共產黨員,迅速趕到財政局,啟動應急預案,協(xié)調相關部門,確?拐鹁葹膽辟Y金在次日(星期天)及時調到災區(qū)。

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R>  六是財政管理取得了新成績。國庫集中支付制度改革、部門預算、政府采購、收支兩條線管理、農村稅費改革等財政改革步伐進一步加快。
  三、注重創(chuàng)新,構建基層組織建設新天地
  市財政局黨支部在實踐中認識到,機關黨建的生命力在于創(chuàng)新,必須適應新形勢、新任務的要求,注重在觀念、制度和上創(chuàng)新,在豐富內容、完善措施、提高水平上下功夫。
  一是創(chuàng)新制度建設內容。
  制定《昭通市財政局機關黨支部細則》。明確了機關黨支部要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞財政中心、服務機關建設的大局,結合本部門的任務和特點,拓寬領域、強化服務功能,全面加強思想、組織、作風和制度建設,不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
  二是創(chuàng)新作風建設手段。
  圍繞市直單位黨建“五好”目標要求,市財政局黨支部建立了科室評星掛牌制度,把黨建“五好”目標分別設為“5星”,量化為各項指標,制定考評辦法,嚴格考核,在機關科室中開展評星掛牌活動,并與公務員年度考核掛鉤。在完善機關管理制度的基礎上,積極探索黨務公開的新路子,努力增強黨組織的透明度。要求機關共產黨員要佩戴黨章上崗,亮出黨員身份,使黨員置于廣大群眾的監(jiān)督之下,要求廣大黨員干部要時刻牢記人民公仆的職責,對來電來信來訪人員,有關黨員責任人必須帶頭實行首問和首辦責任制,要堅持做到來有迎聲,走有送聲,問有答聲,生人熟人一個樣,忙時閑時一個樣,確保事事有答復、件件有著落。對來辦事的人做到指路、指門、指人,一把椅子、一杯茶、一張笑臉。熱情接待每一位辦事人員,認真辦好每一項業(yè)務,準確解答每一個問題,從根本上消除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象,切實體現“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
  三是創(chuàng)新各類政治宣傳和思想教育載體。
  06年,市財政局黨支部組織職工開展了以“八榮八恥”為主題的“紅土地之歌”演講選拔賽;利用七月一日建黨節(jié)組織黨員到魯甸開展到基層送溫暖活動;組織全體黨員參加黨建知識競賽等一系列黨建活動。鹽津“7.22”地震發(fā)生后,局黨組書記于當天帶領社會保障科、經濟建設科、教科文科等相關科室負責人和黨支部委員趕赴災區(qū)查看災情,并要求各科室要以對黨對人民負責任的態(tài)度,在第一時間將中央、省下達的抗震救災資金撥付到有關部門,確?拐鹁葹馁Y金的落實;同時由局黨支部牽頭,組織機關工青婦組織動員全局廣大干部職工踴躍捐款捐物,全局共收到捐款4000余元,捐物149件,為災區(qū)群眾獻上了一份愛心。
  四、注重廉潔,加強黨風廉政建設。
  市財政局黨支部歷來十分重視黨的作風建設,要求黨員干部職工要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,定期個人在思想、、學習、廉潔自律等方面的情況,認真開展反腐倡廉警示教育,進一步修訂完善了《昭通市財政局機關廉政建設若干規(guī)定》,切實加強機關作風整頓,實行黨風廉政建設責任制,一級抓一級,一級對一級負責,堅決杜絕吃、拿、卡、要現象。全局形成了愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好風尚。同時把對黨員領導干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督擺在突出位置。從抓好學習教育入手,抓好黨員組織生活、黨員領導干部民主生活會、黨組中心組學習、黨員民主評議等制度的落實,抓好局機關“黨風廉政建設責任制”的落實。進一步健全領導干部聯系基層、聯系群眾制度,不斷保持同人民群眾特別是困難群眾的聯系,努力解決好關系人民群眾切身利益的問題。06年底,我局對掛鉤扶貧點實行了結對幫扶的掛鉤聯系制度,機關干部對扶貧點的貧困農戶進行了一對一的幫扶,每個機關干部捐贈了100元用于解決幫扶對象的冬季生產生活困難。
在近年的黨建中,我們雖然做了一些并取得了一定成績,但離新形勢、新任務的要求依然還存在一定差距,在下步中,我局將再接再厲、一如既往做好基層組織建設,為全面建設小康社會作出貢獻與努力。

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  三、注重創(chuàng)新,構建基層組織建設新天地
  市財政局黨支部在實踐中認識到,機關黨建的生命力在于創(chuàng)新,必須適應新形勢、新任務的要求,注重在觀念、制度和上創(chuàng)新,在豐富內容、完善措施、提高水平上下功夫。
  一是創(chuàng)新制度建設內容。
  制定《昭通市財政局機關黨支部細則》。明確了機關黨支部要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞財政中心、服務機關建設的大局,結合本部門的任務和特點,拓寬領域、強化服務功能,全面加強思想、組織、作風和制度建設,不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
  二是創(chuàng)新作風建設手段。
  圍繞市直單位黨建“五好”目標要求,市財政局黨支部建立了科室評星掛牌制度,把黨建“五好”目標分別設為“5星”,量化為各項指標,制定考評辦法,嚴格考核,在機關科室中開展評星掛牌活動,并與公務員年度考核掛鉤。在完善機關管理制度的基礎上,積極探索黨務公開的新路子,努力增強黨組織的透明度。要求機關共產黨員要佩戴黨章上崗,亮出黨員身份,使黨員置于廣大群眾的監(jiān)督之下,要求廣大黨員干部要時刻牢記人民公仆的職責,對來電來信來訪人員,有關黨員責任人必須帶頭實行首問和首辦責任制,要堅持做到來有迎聲,走有送聲,問有答聲,生人熟人一個樣,忙時閑時一個樣,確保事事有答復、件件有著落。對來辦事的人做到指路、指門、指人,一把椅子、一杯茶、一張笑臉。熱情接待每一位辦事人員,認真辦好每一項業(yè)務,準確解答每一個問題,從根本上消除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象,切實體現“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
  三是創(chuàng)新各類政治宣傳和思想教育載體。
  06年,市財政局黨支部組織職工開展了以“八榮八恥”為主題的“紅土地之歌”演講選拔賽;利用七月一日建黨節(jié)組織黨員到魯甸開展到基層送溫暖活動;組織全體黨員參加黨建知識競賽等一系列黨建活動。鹽津“7.22”地震發(fā)生后,局黨組書記于當天帶領社會保障科、經濟建設科、教科文科等相關科室負責人和黨支部委員趕赴災區(qū)查看災情,并要求各科室要以對黨對人民負責任的態(tài)度,在第一時間將中央、省下達的抗震救災資金撥付到有關部門,確保抗震救災資金的落實;同時由局黨支部牽頭,組織機關工青婦組織動員全局廣大干部職工踴躍捐款捐物,全局共收到捐款4000余元,捐物149件,為災區(qū)群眾獻上了一份愛心。
  四、注重廉潔,加強黨風廉政建設。
  市財政局黨支部歷來十分重視黨的作風建設,要求黨員干部職工要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,定期個人在思想、、學習、廉潔自律等方面的情況,認真開展反腐倡廉警示教育,進一步修訂完善了《昭通市財政局機關廉政建設若干規(guī)定》,切實加強機關作風整頓,實行黨風廉政建設責任制,一級抓一級,一級對一級負責,堅決杜絕吃、拿、卡、要現象。全局形成了愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好風尚。同時把對黨員領導干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督擺在突出位置。從抓好學習教育入手,抓好黨員組織生活、黨員領導干部民主生活會、黨組中心組學習、黨員民主評議等制度的落實,抓好局機關“黨風廉政建設責任制”的落實。進一步健全領導干部聯系基層、聯系群眾制度,不斷保持同人民群眾特別是困難群眾的聯系,努力解決好關系人民群眾切身利益的問題。06年底,我局對掛鉤扶貧點實行了結對幫扶的掛鉤聯系制度,機關干部對扶貧點的貧困農戶進行了一對一的幫扶,每個機關干部捐贈了100元用于解決幫扶對象的冬季生產生活困難。
在近年的黨建中,我們雖然做了一些并取得了一定成績,但離新形勢、新任務的要求依然還存在一定差距,在下步中,我局將再接再厲、一如既往做好基層組織建設,為全面建設小康社會作出貢獻與努力。

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