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縣項目工作總結(jié)匯報
文章標(biāo)題：縣項目匯報
中共__縣委__縣人民政府
（2004年5月24日）
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直部門的大力支持下，我們堅定不移地把項目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟的第一要務(wù)，把項目帶動戰(zhàn)略作為六大開發(fā)戰(zhàn)略中的第一戰(zhàn)略，把爭取多少項目、建成多少項目作為衡量干部的第一依據(jù)，堅持干部圍著項目轉(zhuǎn)、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論。全年確定50萬元以上建設(shè)項目154個，同比凈增24個；計劃總投資6.69億元,同比增長37.1;其中500萬元以上的項目28個，1000萬元以上的14個。當(dāng)年計劃投資4.88億元，同比增長15.4。已開工136個，占項目總數(shù)的88.3,完成投資1.79億元,占當(dāng)年計劃的36.65,同比增長21.1。其中，開工的工業(yè)項目52個，投資5803萬元，同比增長164.7；農(nóng)業(yè)項目13個，投資3187萬元，同比增長104.6；基礎(chǔ)設(shè)施項目31個，投資6703萬元，同比增長127.4；社會事業(yè)項目13個，投資1037萬元，同比增長35.3。
一、堅持在加快發(fā)展中增活力
我們堅持把解放思想作為推動的"助推器"，把爭取項目作為加快發(fā)展的"聚寶盆"，把優(yōu)化環(huán)境作為吸引生產(chǎn)要素的"集流場"，通過多種方式，努力創(chuàng)建全民爭項目，全力建項目，全方位服務(wù)項目的良好格局。
㈠解放思想抓項目。一是進一步強化"借船出海、借梯登高"的開放理念。引導(dǎo)干部樹立善采他山之石以攻玉,海納百川促發(fā)展的思想。只要是國家沒有明令禁止的項目就不遺余力地爭，只要是有利于__經(jīng)濟發(fā)展的人才就不拘一格地招，只要是有助于提高經(jīng)濟效益的管理和技術(shù)就千方百計地學(xué)。3月份，我們選派分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往海南、深圳、廣州等省市考察學(xué)習(xí)，進一步完善了項目實施方案和辦法。二是進一步強化"優(yōu)先扶持、優(yōu)先發(fā)展"的戰(zhàn)略理念。在招商引資中，本著"撥亮一盞燈、照亮一大片"的原則，集中精力、集中財力、集中扶持，哪個項目發(fā)展得快，我們就盡最大努力予以支持，哪個項目有發(fā)展?jié)摿�，我們就盡最大能力進行幫助，哪個項目能給__帶來最大利益，我們就最大程度的給予激勵，力求以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，培育和壯大一批龍頭企業(yè)，帶動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。三是進一步強化"攀大求強、招大引名"的發(fā)展理念。我們明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各位企業(yè)經(jīng)理、各個致富能人要聯(lián)大企業(yè)，引大項目，求發(fā)展。先后有泰膳食品公司、果仁公司等11戶企業(yè)與北京、山東、香港、加拿大等知名廠家掛靠合作。
㈡聚精會神爭項目。一是全力以赴爭項目。堅持多輪驅(qū)動、多方爭取，變單一的爭取國投資金為國家資金、民間資金、信貸資金、涉外資金一齊爭，變單一的依靠計劃等綜合部門爭項目為領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部群眾、鄉(xiāng)情人文一齊爭。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個單位三分之一人員論項目、跑項目，三分之一人員建項目的制度得到有效落實。二是瞄準(zhǔn)導(dǎo)向爭項目。緊緊抓住國家投資向農(nóng)村和社會事業(yè)傾斜的機遇，突出爭取大項目。在國債項目上，我們搶抓垃圾處理投資向縣級轉(zhuǎn)移的新導(dǎo)向，在多次派人上省銜接的同時，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次專程到省計委銜接爭取，投資870萬元的縣城垃圾處理國債試點項目，正在評審可研。在以工代賑項目上，我們帶領(lǐng)有關(guān)部門與省計委多方聯(lián)系，現(xiàn)已靠實東二路項目資金200萬元。在計劃內(nèi)項目上，正在重點爭取投資4350萬元的安全飲水項目，投資500萬元的二期農(nóng)村飲水項目，投資420萬元的卅鋪解放溝水庫定險加固項目。三是發(fā)揮優(yōu)勢爭項目。充分發(fā)揮驛馬農(nóng)副產(chǎn)品旱碼頭、西川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和特色旅游資源三大優(yōu)勢爭項目。引導(dǎo)客商在驛馬、白馬一線完成新上、技改項目49個，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工項目33個。利用油田閑置資產(chǎn)，落實馬嶺生物肥料廠、馬嶺玉泉黃酒廠等新上、技改項目8個，其中，億隆石油工程公司計劃投資1000萬元，目前已完成380萬元。以周祖農(nóng)耕文化和國醫(yī)鼻祖岐伯兩大旅游名片，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。今年計劃投資1700萬元，吸引民資1400萬元，政府投資300萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)3項，其中吸引客商投資806萬元新建客運索道工程，到位資金256萬元，與北京起重運輸機械研究所簽訂了生產(chǎn)合同；投資300萬元的蒙古風(fēng)情園，平整娛樂場60畝，已完成"三通一平"，工程建設(shè)已經(jīng)啟動。
㈢突出重點建項目。一是突出企業(yè)發(fā)展建項目。我們堅持領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)向企業(yè)集中，把資金和政策向企業(yè)傾斜，把和服務(wù)向企業(yè)擺布，把宣傳和輿論向企業(yè)聚焦，努力形成多上、快上、大上的局面。開工的52個工業(yè)企業(yè)中，投資7080萬元的隴源黃花食品有限公司，是我市乃至隴東地區(qū)最大的黃花菜深加工企業(yè)，今年計劃投資5980萬元，現(xiàn)已完成2035萬元，完成了1.6萬平方米的廠房主體及辦公樓、宿舍樓、職工食堂、信息樓工程，7月中旬可建成投產(chǎn)。自然條件較差的冰淋岔、
蔡家廟等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資2366萬元，新建項目19個，已完成投資922萬元，取得了突破性進展。其中，土橋鄉(xiāng)誠招寧夏客商王進明投資260萬元，新建的華豐制漿廠，已投資130萬元，完成廠房建設(shè)和設(shè)備購置，7月下旬即可投產(chǎn)，成為偏遠(yuǎn)山區(qū)招商引資的新亮點。二是突出基礎(chǔ)條件改善建項目。今年計劃投資1.2億元的__北區(qū)建設(shè)中，4項續(xù)建、8項新建工程，已開工9項。在續(xù)建項目中，11-3區(qū)土方回填工程，今年完成投資359萬元，累計回填土方43.8萬方，工程已竣工；道路供排水工程鋪設(shè)8條道路的雨水管道4204米，污水管道3118米，完成投資540萬元；金鳳苑職工住宅小區(qū)19個單元、228戶住宅樓主體基本建成，即將進入室內(nèi)裝飾和附屬工程建設(shè)階段，完成投資1435萬元；四大班子統(tǒng)辦大樓正在進行室內(nèi)外裝修和附屬工程建設(shè)，可望7月中旬交付使用。在新建項目中，北區(qū)拍賣地塊建設(shè)今年計劃投資4640萬元，已有23塊開工建設(shè)；總投資200多萬元的疾控中心大樓正在進行地基處理；計劃投資311萬元的北區(qū)供水工程已開工。為解決140戶搬遷戶的就業(yè)問題，針對部分群眾思想轉(zhuǎn)軌慢、商品意識不強、怕?lián)L(fēng)險的實際，我們及時調(diào)整投資和建設(shè)辦法，創(chuàng)新建設(shè)機制，招商引資蘭州市永登縣第二建筑公司全額墊資752萬元新建民生商貿(mào)城，目前正在開挖地基。投資505萬元的4項市政改造重點工程中，南街市場改造、汽車北站門前拓寬、職業(yè)中專坡道建設(shè)已經(jīng)竣工；南門改造正在抓緊規(guī)劃設(shè)計。冰淋岔、蔡家廟、熊家廟、桐川、土橋、太白梁等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)全部開工，完成投資960萬元。三是突出招商引資建項目。共確定招商引資項目115個，其中吸引外資項目30個，利用民資項目85個，項目總投資4.54億元。至目前，共完成投資1.64億元，其中外資6667萬元，民資9751萬元。北區(qū)集中連片供熱項目，招商引資蘭州金牛鍋爐制造有限公司總經(jīng)理汪喜雙投資2270萬元，計劃安裝20噸鍋爐4臺，供熱面積60萬平方米，今年計劃投資1439萬元，已投資375萬元，10月份建成交付使用，該項目實現(xiàn)了整合資源，減少污染，當(dāng)年投資、當(dāng)年供熱的新突破，為全縣運用市場機制招商引資，發(fā)展基礎(chǔ)公益設(shè)施事業(yè)樹立了樣板。吸引玄馬籍村民、陜西寶鳳集團總經(jīng)理王峰，無償回報家鄉(xiāng)，規(guī)劃投資3700萬元，一期投資305萬元的樊廟小康示范村工程，已于4月19日奠基，目前到位資金154萬元，現(xiàn)已完成樊廟小學(xué)、村部、藥材開發(fā)公司地基處理，完成__至樊廟村23.5公里三級油路規(guī)劃工程。
㈣優(yōu)化環(huán)境促項目。一是大力營造安商的服務(wù)環(huán)境。全市項目會后，我們出臺了以"十個禁止、五個追究"為主要內(nèi)容的改善投資環(huán)境意見,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了投訴中心;在各行政執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)全面推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制；對重大投資項目實行跟蹤服務(wù)和項目責(zé)任人制度，對因管理服務(wù)不到位而引起客商不滿被投訴屬實的，從重從嚴(yán)懲處。一年內(nèi)，單位被投訴四次以上屬實的，單位主要負(fù)責(zé)人一律調(diào)整或就地免職；人員被投訴四次以上屬實的，一律辭退。二是大力營造護商的市場環(huán)境。今年以來，我們定期不定期地開展環(huán)境整治活動，加大市場監(jiān)管力度和社會治安管理力度，重點打擊欺行霸市、敲詐勒索，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序的不法行為。堅持對職責(zé)范圍內(nèi)的事盡快"辦通"，對運轉(zhuǎn)不暢的事及時"溝通"，對存在問題和困難的事積極"疏通"，對阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的事大膽"變通"，努力為客商營造創(chuàng)業(yè)成本低、市場秩序好、社會信用度高的發(fā)展新平臺。三是大力營造富商的環(huán)境。堅持以"三心三硬"評價和使用干部，即全縣以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟以項目為中心，項目以企業(yè)發(fā)展為中心，招商是硬本事、投入是硬指標(biāo)、新上項目是硬政績，通過實打?qū)嵉刈�、硬對硬地考核，努力營造一個有所作為，敢于冒尖，敢于致富、敢于創(chuàng)造財富的發(fā)展氛圍。
㈤強化領(lǐng)導(dǎo)上項目。一是明確要求上項目。結(jié)合《項目實施辦法》，明確規(guī)定項目實施單位、項目完成時間、項目投資規(guī)模、項目建設(shè)任務(wù)、項目工程第一責(zé)任人。繼續(xù)實行縣級干部包立項、包籌資、包投產(chǎn)、包見效，定獎懲的"四包一定"責(zé)任制和重大項目確定一名縣級干部牽頭，一名科級干部主抓，一套班子落實，一個方案實施，一個辦法考核的"五個一"機制。二是求真務(wù)實上項目。堅持落實項目進展月報送制、季例會制、一月一次項目匯報會、編發(fā)一期《項目簡報》制度；堅持落實分管領(lǐng)導(dǎo)每月末組織一次項目現(xiàn)場督查會制度，嚴(yán)格做到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進展情況"三對口"。堅持對北區(qū)開發(fā)、重大企業(yè)及重點工程建設(shè)列出進度表，定出責(zé)任人，提出嚴(yán)要求，定期召開現(xiàn)場會，限期解決問題，堅決做到兩天內(nèi)見答復(fù)、一周內(nèi)有進展、十天內(nèi)見結(jié)果。三是嚴(yán)格獎懲上項目。年初，縣上拿出83萬元，對2003年項目落實較好的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重獎，對未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)成員嚴(yán)格進行了處罰，特別是對項目先進驛馬鎮(zhèn)重獎9.9萬元,提拔重用科級干部和一般干部5人，在全縣引起了較大震動，極大地鼓舞了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓項目的積極性。今年，縣上將進一步加大獎罰力度，決定對完不成項目和資金爭取任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別扣發(fā)項目有關(guān)責(zé)任人第十三個月獎勵工資，以嚴(yán)格的獎懲，著力推動落實。
二、堅持在自我加壓中增動力
今年前四個月的項目中，我們突出抓早、抓準(zhǔn)、抓實、抓領(lǐng)導(dǎo)。一是在抓早上做文章。針對以往項目建設(shè)啟動遲的問題，從去年秋季開始，我們就組織人員進行項目前期論證、篩選和儲備，初步確定全年項目任務(wù)。今年春節(jié)前，我們就召開專題會議，安排部署項目，明確提出3月底必須啟動15，4月中旬必須全部啟動。要求未立項可研的抓緊爭取銜接，具備開工條件的立即開工，不具備條件的創(chuàng)造條件開工。二是在抓準(zhǔn)上下功夫。在向上爭取上，把握政策、瞄準(zhǔn)導(dǎo)向。選派專門人員，撥出專門款項，超前分析，伺機捕捉，搶先爭��；在向外爭取上，鼓勵業(yè)主不怕跑破鞋底、不怕遭遇失敗，誠信推介，合作互利；在向內(nèi)爭取上，耐心向經(jīng)濟能人、社會名人算對比帳、算長遠(yuǎn)帳，鼓勵他們投資興業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。三是在抓實上花氣力。為了消除項目建設(shè)中的泡沫成份，堅持一看項目進展，二看投資賬務(wù)，三看數(shù)字報表，直接向業(yè)主核實，避免了以小充大、無中生有，既核實了項目落實情況，又摸清了建設(shè)進度和投資到位情況。四是在抓領(lǐng)導(dǎo)上定責(zé)任。今年，我們把干部抓項目的成效納入年終考核范疇，進一步完善落實了領(lǐng)導(dǎo)包項目、聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門同獎同罰制。明確規(guī)定，誰包的項目，由誰負(fù)責(zé)帶頭爭取，由誰負(fù)責(zé)督促實施，由誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決存在的一切困難和問題，并定期匯報項目進展情況。
客觀分析，我們的上還存在一些差距和問題：一是項目前期準(zhǔn)備不充分，缺乏對經(jīng)濟發(fā)展拉動力強、示范輻射作用廣的大項目、好項目。二是對國家經(jīng)濟政策，特別是對項目建設(shè)的投資導(dǎo)向把握得不夠準(zhǔn)確，錯過了一些項目爭取的最好機遇期。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有差距、建設(shè)進展慢，導(dǎo)致全縣項目進展不夠平衡。
三、堅持在落實措施中增強凝聚力
在今后的中，我們決心按照本次會議精神，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真借鑒兄弟縣區(qū)先進經(jīng)驗，學(xué)江蘇、找差距、挖潛力、謀對策，落實措施求發(fā)展，凝心聚力抓項目。
㈠咬定目標(biāo)不放松。一是圍繞全年項目總目標(biāo)，出高招、使狠勁、嚴(yán)督查，求真務(wù)實抓落實。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)抓項目，圍繞項目抓進展，圍繞進展論功過，全神貫注抓落實。三是抓緊每一天、干好每一件、走好每一步，千方百計抓落實。
㈡全力爭取不動搖。一是發(fā)揚"想盡千方百計、費盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、涉遍千山萬水"的"四千"精神爭項目。二是充分利用老同學(xué)、老同鄉(xiāng)、老戰(zhàn)友、老領(lǐng)導(dǎo)、老朋友"五種"關(guān)系資源爭項目。三是依托重大節(jié)會、依靠資源優(yōu)勢、依據(jù)政策導(dǎo)向，大中小項目一齊爭，經(jīng)濟社會事業(yè)項目一齊上。
㈢加快進度不停步。一是說了就算、定了就干、不等不靠、雷厲風(fēng)行，突出"快"字抓進度。二是勤督查、嚴(yán)考核、重獎懲，突出"促"字抓進度。三是打假求實，擠干水份，核實進展，突出"實"字抓進度。
㈣狠抓質(zhì)量不走樣。一是以質(zhì)量為生命，實行全程跟蹤，全天候督查，旁站式監(jiān)理，對符合標(biāo)準(zhǔn)的驗收，不合標(biāo)準(zhǔn)的堅決予以返工，堅持標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量。二是堅決實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和重大責(zé)任事故追究制，明確責(zé)任抓質(zhì)量。三是不論工程大小，不論工程性質(zhì)，一律嚴(yán)格要求，嚴(yán)把關(guān)口，全面要求抓質(zhì)量。
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蔡家廟等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資2366萬元，新建項目19個，已完成投資922萬元，取得了突破性進展。其中，土橋鄉(xiāng)誠招寧夏客商王進明投資260萬元，新建的華豐制漿廠，已投資130萬元，完成廠房建設(shè)和設(shè)備購置，7月下旬即可投產(chǎn)，成為偏遠(yuǎn)山區(qū)招商引資的新亮點。二是突出基礎(chǔ)條件改善建項目。今年計劃投資1.2億元的__北區(qū)建設(shè)中，4項續(xù)建、8項新建工程，已開工9項。在續(xù)建項目中，11-3區(qū)土方回填工程，今年完成投資359萬元，累計回填土方43.8萬方，工程已竣工；道路供排水工程鋪設(shè)8條道路的雨水管道4204米，污水管道3118米，完成投資540萬元；金鳳苑職工住宅小區(qū)19個單元、228戶住宅樓主體基本建成，即將進入室內(nèi)裝飾和附屬工程建設(shè)階段，完成投資1435萬元；四大班子統(tǒng)辦大樓正在進行室內(nèi)外裝修和附屬工程建設(shè)，可望7月中旬交付使用。在新建項目中，北區(qū)拍賣地塊建設(shè)今年計劃投資4640萬元，已有23塊開工建設(shè)；總投資200多萬元的疾控中心大樓正在進行地基處理；計劃投資311萬元的北區(qū)供水工程已開工。為解決140戶搬遷戶的就業(yè)問題，針對部分群眾思想轉(zhuǎn)軌慢、商品意識不強、怕?lián)L(fēng)險的實際，我們及時調(diào)整投資和建設(shè)辦法，創(chuàng)新建設(shè)機制，招商引資蘭州市永登縣第二建筑公司全額墊資752萬元新建民生商貿(mào)城，目前正在開挖地基。投資505萬元的4項市政改造重點工程中，南街市場改造、汽車北站門前拓寬、職業(yè)中專坡道建設(shè)已經(jīng)竣工；南門改造正在抓緊規(guī)劃設(shè)計。冰淋岔、蔡家廟、熊家廟、桐川、土橋、太白梁等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)全部開工，完成投資960萬元。三是突出招商引資建項目。共確定招商引資項目115個，其中吸引外資項目30個，利用民資項目85個，項目總投資4.54億元。至目前，共完成投資1.64億元，其中外資6667萬元，民資9751萬元。北區(qū)集中連片供熱項目，招商引資蘭州金牛鍋爐制造有限公司總經(jīng)理汪喜雙投資2270萬元，計劃安裝20噸鍋爐4臺，供熱面積60萬平方米，今年計劃投資1439萬元，已投資375萬元，10月份建成交付使用，該項目實現(xiàn)了整合資源，減少污染，當(dāng)年投資、當(dāng)年供熱的新突破，為全縣運用市場機制招商引資，發(fā)展基礎(chǔ)公益設(shè)施事業(yè)樹立了樣板。吸引玄馬籍村民、陜西寶鳳集團總經(jīng)理王峰，無償回報家鄉(xiāng)，規(guī)劃投資3700萬元，一期投資305萬元的樊廟小康示范村工程，已于4月19日奠基，目前到位資金154萬元，現(xiàn)已完成樊廟小學(xué)、村部、藥材開發(fā)公司地基處理，完成__至樊廟村23.5公里三級油路規(guī)劃工程。
㈣優(yōu)化環(huán)境促項目。一是大力營造安商的服務(wù)環(huán)境。全市項目會后，我們出臺了以"十個禁止、五個追究"為主要內(nèi)容的改善投資環(huán)境意見,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了投訴中心;在各行政執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)全面推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制；對重大投資項目實行跟蹤服務(wù)和項目責(zé)任人制度，對因管理服務(wù)不到位而引起客商不滿被投訴屬實的，從重從嚴(yán)懲處。一年內(nèi)，單位被投訴四次以上屬實的，單位主要負(fù)責(zé)人一律調(diào)整或就地免職；人員被投訴四次以上屬實的，一律辭退。二是大力營造護商的市場環(huán)境。今年以來，我們定期不定期地開展環(huán)境整治活動，加大市場監(jiān)管力度和社會治安管理力度，重點打擊欺行霸市、敲詐勒索，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序的不法行為。堅持對職責(zé)范圍內(nèi)的事盡快"辦通"，對運轉(zhuǎn)不暢的事及時"溝通"，對存在問題和困難的事積極"疏通"，對阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的事大膽"變通"，努力為客商營造創(chuàng)業(yè)成本低、市場秩序好、社會信用度高的發(fā)展新平臺。三是大力營造富商的環(huán)境。堅持以"三心三硬"評價和使用干部，即全縣以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟以項目為中心，項目以企業(yè)發(fā)展為中心，招商是硬本事、投入是硬指標(biāo)、新上項目是硬政績，通過實打?qū)嵉刈�、硬對硬地考核，努力營造一個有所作為，敢于冒尖，敢于致富、敢于創(chuàng)造財富的發(fā)展氛圍。
㈤強化領(lǐng)導(dǎo)上項目。一是明確要求上項目。結(jié)合《項目實施辦法》，明確規(guī)定項目實施單位、項目完成時間、項目投資規(guī)模、項目建設(shè)任務(wù)、項目工程第一責(zé)任人。繼續(xù)實行縣級干部包立項、包籌資、包投產(chǎn)、包見效，定獎懲的"四包一定"責(zé)任制和重大項目確定一名縣級干部牽頭，一名科級干部主抓，一套班子落實，一個方案實施，一個辦法考核的"五個一"機制。二是求真務(wù)實上項目。堅持落實項目進展月報送制、季例會制、一月一次項目匯報會、編發(fā)一期《項目簡報》制度；堅持落實分管領(lǐng)導(dǎo)每月末組織一次項目現(xiàn)場督查會制度，嚴(yán)格做到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進展情況"三對口"。堅持對北區(qū)開發(fā)、重大企業(yè)及重點工程建設(shè)列出進度表，定出責(zé)任人，提出嚴(yán)要求，定期召開現(xiàn)場會，限期解決問題，堅決做到兩天內(nèi)見答復(fù)、一周內(nèi)有進展、十天內(nèi)見結(jié)果。三是嚴(yán)格獎懲上項目。年初，縣上拿出83萬元，對2003年項目落實較好的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重獎，對未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)成員嚴(yán)格進行了處罰，特別是對項目先進驛馬鎮(zhèn)重獎9.9萬元,提拔重用科級干部和一般干部5人，在全縣引起了較大震動，極大地鼓舞了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓項目的積極性。今年，縣上將進一步加大獎罰力度，決定對完不成項目和資金爭取任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別扣發(fā)項目有關(guān)責(zé)任人第十三個月獎勵工資，以嚴(yán)格的獎懲，著力推動落實。
二、堅持在自我加壓中增動力
今年前四個月的項目中，我們突出抓早、抓準(zhǔn)、抓實、抓領(lǐng)導(dǎo)。一是在抓早上做文章。針對以往項目建設(shè)啟動遲的問題，從去年秋季開始，我們就組織人員進行項目前期論證、篩選和儲備，初步確定全年項目任務(wù)。今年春節(jié)前，我們就召開專題會議，安排部署項目，明確提出3月底必須啟動15，4月中旬必須全部啟動。要求未立項可研的抓緊爭取銜接，具備開工條件的立即開工，不具備條件的創(chuàng)造條件開工。二是在抓準(zhǔn)上下功夫。在向上爭取上，把握政策、瞄準(zhǔn)導(dǎo)向。選派專門人員，撥出專門款項，超前分析，伺機捕捉，搶先爭取；在向外爭取上，鼓勵業(yè)主不怕跑破鞋底、不怕遭遇失敗，誠信推介，合作互利；在向內(nèi)爭取上，耐心向經(jīng)濟能人、社會名人算對比帳、算長遠(yuǎn)帳，鼓勵他們投資興業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。三是在抓實上花氣力。為了消除項目建設(shè)中的泡沫成份，堅持一看項目進展，二看投資賬務(wù)，三看數(shù)字報表，直接向業(yè)主核實，避免了以小充大、無中生有，既核實了項目落實情況，又摸清了建設(shè)進度和投資到位情況。四是在抓領(lǐng)導(dǎo)上定責(zé)任。今年，我們把干部抓項目的成效納入年終考核范疇，進一步完善落實了領(lǐng)導(dǎo)包項目、聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門同獎同罰制。明確規(guī)定，誰包的項目，由誰負(fù)責(zé)帶頭爭取，由誰負(fù)責(zé)督促實施，由誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決存在的一切困難和問題，并定期匯報項目進展情況。
客觀分析，我們的上還存在一些差距和問題：一是項目前期準(zhǔn)備不充分，缺乏對經(jīng)濟發(fā)展拉動力強、示范輻射作用廣的大項目、好項目。二是對國家經(jīng)濟政策，特別是對項目建設(shè)的投資導(dǎo)向把握得不夠準(zhǔn)確，錯過了一些項目爭取的最好機遇期。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有差距、建設(shè)進展慢，導(dǎo)致全縣項目進展不夠平衡。
三、堅持在落實措施中增強凝聚力
在今后的中，我們決心按照本次會議精神，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真借鑒兄弟縣區(qū)先進經(jīng)驗，學(xué)江蘇、找差距、挖潛力、謀對策，落實措施求發(fā)展，凝心聚力抓項目。
㈠咬定目標(biāo)不放松。一是圍繞全年項目總目標(biāo)，出高招、使狠勁、嚴(yán)督查，求真務(wù)實抓落實。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)抓項目，圍繞項目抓進展，圍繞進展論功過，全神貫注抓落實。三是抓緊每一天、干好每一件、走好每一步，千方百計抓落實。
㈡全力爭取不動搖。一是發(fā)揚"想盡千方百計、費盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、涉遍千山萬水"的"四千"精神爭項目。二是充分利用老同學(xué)、老同鄉(xiāng)、老戰(zhàn)友、老領(lǐng)導(dǎo)、老朋友"五種"關(guān)系資源爭項目。三是依托重大節(jié)會、依靠資源優(yōu)勢、依據(jù)政策導(dǎo)向，大中小項目一齊爭，經(jīng)濟社會事業(yè)項目一齊上。
㈢加快進度不停步。一是說了就算、定了就干、不等不靠、雷厲風(fēng)行，突出"快"字抓進度。二是勤督查、嚴(yán)考核、重獎懲，突出"促"字抓進度。三是打假求實，擠干水份，核實進展，突出"實"字抓進度。
㈣狠抓質(zhì)量不走樣。一是以質(zhì)量為生命，實行全程跟蹤，全天候督查，旁站式監(jiān)理，對符合標(biāo)準(zhǔn)的驗收，不合標(biāo)準(zhǔn)的堅決予以返工，堅持標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量。二是堅決實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和重大責(zé)任事故追究制，明確責(zé)任抓質(zhì)量。三是不論工程大小，不論工程性質(zhì)，一律嚴(yán)格要求，嚴(yán)把關(guān)口，全面要求抓質(zhì)量。
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