鄉(xiāng)黨委四個長效機制落實情況匯報

文章標題：鄉(xiāng)黨委四個長效機制落實情況匯報

按照縣委的總體部署，我鄉(xiāng)的各項堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府建設龍江“牧業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”的總體目標，構(gòu)建載體，創(chuàng)新形式，精心部署和實施了四個長效機制及“先鋒工程”落實，為全面建設小康社會、推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項事業(yè)的全面進步提供了強有力的保障。

一、以思想政治建設為重點，全面提高黨員的整體素質(zhì)
鄉(xiāng)黨委始終把黨員隊伍建設作為組織的重中之重，緊緊圍繞“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)”的原則，不斷強化措施，有效提高了黨委委員和機關(guān)干部隊伍的水平和執(zhí)政能力。全面加強了黨委委員和機關(guān)黨員隊伍的思想政治建設、組織建設和作風建設，打造了一支勤奮學習、廉潔勤政、奮發(fā)有為的集體。為使黨員牢固樹立“人人學習、終身學習”的理念，提高參與學習的自覺性和主動性，增強自身的政治理論素養(yǎng)和科技文化水平，促進各項不斷登上新臺階，特制定了切實有效的制度。我們以“提高素質(zhì)、改進作風和增強團結(jié)”為重點，以“提高執(zhí)政能力、領(lǐng)導水平和服務能力”為目標，進一步強化了全鄉(xiāng)黨員干部、尤其是理論中心組的學習，全面貫徹落實“三個代表”長效機制，積極創(chuàng)建以“學習型、服務型、務實型、創(chuàng)新型、和諧型、節(jié)約型”為內(nèi)容的“六型機關(guān)”。鄉(xiāng)黨委堅持周一黨委中心組學習制度和周四機關(guān)干部學習制度。按照縣委、組織部提出的落實“三個代表”重要思想學習實效的要求，制定了實施方案和學習計劃，配齊配全了學習資料，在全鄉(xiāng)黨員干部中深入開展了以“三個代表”重要思想和十六大精神及中央、省、市、縣會議領(lǐng)導講話精神為主要內(nèi)容的學習教育活動，教育引導全體黨員樹立了正確的政績觀和科學的發(fā)展觀。

（一）、抓學習，搞調(diào)研，高度做好理論武裝，進一步強化黨委理論中心組的學習。深入學習宣傳貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，推動學習貫徹鄧小平理論“三個代表”重要思想向深度廣度拓展。以加強和改進黨委中心組理論學習為重點，扎實推進黨員干部的理論學習，不斷提高運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想解決問題的本領(lǐng)。營造有利于新農(nóng)村建設的思想環(huán)境。堅決落實“每月一講、每人一講、每季一文”的學習形式，扎實推進理論學習，緊緊圍繞全鄉(xiāng)任務大下基層搞好調(diào)研，提高了中心組成員的理論實踐能力，鄉(xiāng)黨委中心組的集中學習做到了有計劃、有筆記、有座談討論、有心得體會文章和調(diào)研文章。理論中心組成員遵守學習制度，認真學習，個人筆記均在2萬字以上。在中，建立健全了科學的領(lǐng)導機制和機制，每個黨委委員都認真履行職責，講團結(jié)求合力，辦實事求實效，促進了各項的開展。鄉(xiāng)黨委堅持民主集中制原則，始終堅持黨委集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的原則和程序，重大的事情、事關(guān)原則的問題都由黨委集體研究,從而最大限度地集思廣益，博取眾長，使黨委的決策在民主的基礎上進行集中，達到更加科學、合理、符合實際。

（二）、深入推進理論宣傳，加大、加強基層黨員干部理論學習。為了擴大學習層面，我們將電教設備搬到了各村的榨乳點，利用多媒體系統(tǒng)地學習十六屆六中全會精神，抓好農(nóng)村黨員干部培訓、基層黨員干部輪訓等經(jīng)常性理論普及，進一步推進了基層黨校規(guī)范化建設，確保基層理論教育取得實效。全年基層黨校辦班3期，黨員培訓率達到了95％。黨支部每月組織一次集中學習，學習時間四個學時以上，黨員個人每周自學三學時以上。采取集中學習、交流、座談、參觀、走訪、考察、聘請專家講學和個人自學等形式進行。支部黨員每人每年閱讀的書籍和資料不少于十萬字，讀書筆記不少于一萬字，至少撰寫兩篇以上學習體會或理論文章。實行“考學”制，鄉(xiāng)黨委每年至少組織一次兩委班子成員集中考試。堅持督促檢查，黨支部每季度自查一次，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。鄉(xiāng)黨委每年檢查一次學習情況，對學習達不到要求的，要對支部書記提出批評，并責令限期改正。

（三）鄉(xiāng)黨委成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，6人組成的理論宣講團。在鄉(xiāng)里舉辦了四期培訓班，受教育達474人次，并深入到9個行政村進行巡回演講和指導。宣講團成員宣講的理論深刻透徹，堅持以理教人、以事明人，以科學理論引導人的原則，增強黨員帶領(lǐng)群眾加快小康建設進程的本領(lǐng)。

二、開拓思路某發(fā)展、創(chuàng)新方法抓落實，黨員服務下基層活動開展的井然有序

一是黨委班子下基層。為了更好的貫徹“三個代表”的重要思想和十六屆六中全會精神，充分發(fā)揮黨員干部的服務能力，最大化起到先鋒模范作用，鄉(xiāng)黨委于2月份起對所轄的九村一場進行為期一個月的現(xiàn)場辦公活動。黨委班子成員到達各村后在村委會現(xiàn)場召開會議，聽取200

7年村里的思路和相應的具體實施方案，并通過解難答疑解決了村里諸多的歷史遺留問題。會后，黨委成員以單人為小組，本著“談談心里話、解決撓頭事、點點當局迷”的宗旨，每人對村里的15戶進行入戶走訪，與廣大群眾親切交談，探討百姓心中最為關(guān)心的話題，了解群眾內(nèi)心最真實的想法，深入探討群眾在想什么、盼什么、希望什么、反對什么，從而確定我們該做什么、不該做什么。謀群眾之所求，急群眾之所急，解決群眾的實際困難，同時認真向群眾宣傳講解縣里有關(guān)方針、政策，讓群眾認清當前的生產(chǎn)形勢，幫助村民樹立了大發(fā)展、快發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展理念和在克爾臺鄉(xiāng)發(fā)展多元化牧業(yè)大好趨勢，論證了在我鄉(xiāng)開發(fā)多元化牧業(yè)的重要性和可行性，而且順便對養(yǎng)殖業(yè)戶所提出的相關(guān)問題進行了科學有效的回答。二是黨員干部下基層。廣大干部入屯進戶，在有針對性地宣傳落實黨的政策的同時，幫助、指導農(nóng)民高標準、高質(zhì)量地進行備春耕生產(chǎn)，鄉(xiāng)村屯黨員干部通過印發(fā)青貯、牧草、地塊飼料種植宣傳單和鄉(xiāng)技術(shù)人員、村屯土專家相結(jié)合，入村屯宣傳培訓的方式，全面推進以落實、落靠青貯、牧草、塊根飼料種植任務為重點的備春耕生產(chǎn)。廣大黨員干部入村進屯抓宣傳、抓培訓、抓引導、抓服務，既幫助廣大群眾提高了認識，解決了實際困難，又使黨員干部自身得到了較好的鍛煉，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、與時俱進、開拓創(chuàng)新，把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者
鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局,進一步加強和改進基層黨建，大力增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（一）、以“五個好”為目標，全面加強以黨支部為核心的村級組織建設。
1.以“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”為標準，抓好村級黨建�，F(xiàn)有9個行政村中太平莊村、煙屯村黨建比較突出，其中煙屯村黨支部今年申報了縣級“五個好”村黨支部。烏諾、克爾臺村的黨建相對較弱。針對這種發(fā)展不平衡現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委采取了黨委領(lǐng)導包村負責、優(yōu)化村班子成員和后備干部結(jié)構(gòu)、加大村干部培訓力度等有效措施重點對黨建較弱的兩個村進行了整頓，促進了村級黨組織的整體水平快速提升。
2.進一步建立健全村干部的考核評價制度，切實抓好對村級班子成員的民主評議。按照年初計劃，在年末對村干部進行一次系統(tǒng)的考核、考評，形成考核材料，建立考核檔案；同時要求村干部在黨員大會和村民代表會議上述職述廉、匯報，并按優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次接受黨員代表評議。
3.以實現(xiàn)村干部“雙帶”為目標，大力加強培訓。按照統(tǒng)籌安排、分級負責的原則，采取了定點培訓和“走出去”的方式，著重從政治理論、業(yè)務技能和實用科技等方面加大培訓力度。以鄉(xiāng)黨校為陣地，共開辦村干部業(yè)務培訓班6期，有效提高了村干部的綜合素質(zhì)和能力。此外，鄉(xiāng)黨委先后組織村干部32人到泰康鎮(zhèn)參觀了奶牛廣場建設；組織35人到煙筒屯鎮(zhèn)參觀南陽村牧業(yè)小區(qū)和農(nóng)機合作社建設；組織26人到白音諾勒鄉(xiāng)參觀牧草種植典型戶，使他們開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，增強帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，樹立發(fā)展的決心。
4.堅持“四化”方針和一職一備的原則，配足配強了村級后備干部。目前村級后備干部共有47名，其中大專以上學歷6人、高中學歷9人，都是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年和村里的致富能手。在鄉(xiāng)黨校開展的6期村干部培訓班中，后備干部也全部參加，學習業(yè)務知識，提高業(yè)務技能，為各村今后發(fā)展提供人才保障。
（二）、以“三個一”工程活動為主線，進一步加強村級黨組織建設。
1.制定落實中長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委根據(jù)各村實際情況，依托資源、瞄準市場，幫助他們制定了切合鄉(xiāng)村實際的一個中長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。各村的發(fā)展規(guī)劃基本落實，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進了農(nóng)民增收。
2.全面落實“一村一名大學生計劃”。每村選派回村大學生作為村黨支部的后備干部，加強村級后備人才建設。目前村干部達到高中以上學歷28人，知識結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)比較高。
3.選任一名優(yōu)秀村干部。利用村委會和村黨支部換屆選舉的契機,有效調(diào)整、配齊配強了村級班子。目前共有村干部35人，其中新任15人，連任20人，誤工補工10人，高中以上學歷31人，平均年齡42.1歲，結(jié)構(gòu)比較合理。鄉(xiāng)黨委重點加強了對新任村干部的培訓教育，使他們很快適應，成為團結(jié)務實、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體。
四、以保持黨的先進性和純潔性為根本,大力推進“先鋒工程”

（一）、繼續(xù)開展黨員先進性教育活動,保持黨員先進性。一是在全鄉(xiāng)黨員中廣泛開展了“十個一”為主題的建功立業(yè)活動，開展了“學先模、講奉獻；做公仆、比貢獻”的優(yōu)良作風創(chuàng)建活動，形成了“人人爭做先鋒，個個要當模范”的良好氛圍，取得了很好的效果。二是堅持和完善黨內(nèi)民主評議制度，加大了黨員管理力度。對18名流動黨員建立檔案，清楚去向；針對長期不參加組織活動,不向組織匯報思想和不按時交納黨費的“三不”黨員認真調(diào)查,對5名不合格黨員予以批評和教育,純潔了黨的隊伍。三是切實關(guān)心幫助困難黨員、高齡黨員。對10名離退休老黨員的生活情況進行詳細調(diào)查，登記造冊。走訪慰問了15名困難老黨員，為他們送去了溫暖。
（二）、緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，不斷深化黨群共同致富活動。一是樹立了王彥章、李文海、邸鳳林等引導群眾致富的村黨支部書記典型。涌現(xiàn)了李玉才、劉善良、李志坤等黨員致富“領(lǐng)頭雁”。二是圍繞“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略和“以牧立鄉(xiāng)、以牛致富”思路的落實，以“扶強扶壯奶牛產(chǎn)業(yè)，做大做強畜牧文章”為立足點，以“提供示范引導、促進科技增收”為著力點，扎實推進，促進了奶牛業(yè)的迅猛發(fā)展，加快了農(nóng)民致富奔小康步伐。把創(chuàng)辦基地作為全面實施“科技致富示范”工程龍頭，通過活化形式，轉(zhuǎn)變職能，借助外力，個人投資等辦法，創(chuàng)建基地11個。并創(chuàng)造條件，完善機制，壯大規(guī)范了基地；把握關(guān)鍵，因村制宜，依托載體，因勢利導，適時調(diào)整，推廣示范項目。全鄉(xiāng)共建立示范服務區(qū)91個，參與的黨員、干部175人；通過服務促動，培訓提高，典型引導等方式，大力發(fā)展科技致富示范戶。目前，全鄉(xiāng)已培養(yǎng)黨員、干部科技致富示范戶136戶。三是在充分發(fā)揮黨員服務區(qū)、協(xié)會以及小組的作用。在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化中，由李玉才組建了玉才奶肉牛經(jīng)紀人協(xié)會，黨員服務區(qū)參與黨員292名，帶動農(nóng)戶2301戶發(fā)展致富。四是采取加強教育引導、加大科技培訓力度、實行規(guī)范化管理、積極扶持的方式扎實推進“三大能人”隊伍建設。教育引導“三大能人”克服小富即安思想，明確自己富不算富，要勇于幫助、扶持身邊的人共同富裕。今年我們還有針對性地加強對“三大能人”在政策水平、專業(yè)技術(shù)、管理能力等方面的培養(yǎng)教育，使他們成為了科技致富帶頭人。目前，全鄉(xiāng)共有“三大能人”199人，其中黨員107人。
（三）、嚴格堅持發(fā)展黨員的原則,切實做好發(fā)展新黨員。一是根據(jù)實際，制定了全年發(fā)展黨員計劃。二是嚴格按照新黨章要求，實行入黨積極分子雙推制，增強黨在社會的影響力和凝聚力。今年新發(fā)展入黨積極分子24名，重點培養(yǎng)對象6人。三是實行發(fā)展黨員公示制，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。各個黨支部按照鄉(xiāng)黨委的要求，對新發(fā)展的黨員公示上墻，使黨員發(fā)展“透明化”，受到群眾好評。同時，高度重視和加強對新黨員的教育培養(yǎng)，努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍。
五、認真貫徹黨管人才的要求，不斷創(chuàng)新人才機制，最大限度的吸引和聚集各方面的人才
長期以來，人才問題始終制約著我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。為突破這個“瓶頸”，鄉(xiāng)村兩級黨組織堅持黨管人才的原則，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新的經(jīng)濟增長點的客觀要求，認真研究制定了與經(jīng)濟社會發(fā)展相配套的人才建設計劃。注重把招商引資和招才引智相結(jié)合，積極創(chuàng)新機制，營造人才政策服務保障和發(fā)展的新平臺，在全鄉(xiāng)形成廣納群賢、共謀發(fā)展的新氣象。目前，全鄉(xiāng)共引進畜牧、農(nóng)業(yè)人才13名。鄉(xiāng)黨委按照分級分類管理的要求，建立了人才資源信息庫，現(xiàn)儲備黨政領(lǐng)導人才、優(yōu)秀鄉(xiāng)土專家和專業(yè)技術(shù)人才共計106人。
六、完善制度，加強管理

鄉(xiāng)黨委依據(jù)縣委有關(guān)規(guī)定進一步完善了《黨務公開制度》、《定期征求意見制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》、《特殊情況黨員管理制度》特別是加強了對外出流動黨員的管理，以支部為單位，建立了外出流動黨員檔案。黨支部指定專人與外出流動黨員保持聯(lián)系，涉及黨內(nèi)重大決議、選舉、民主評議等事項，黨組織要采取有效形式向他們征求意見、通報情況。建立流動黨員檔案信息庫、將流動黨員編入流入地黨組織、及時準確掌握黨員在流動期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活等情況，防止流動黨員脫離組織、失于管理。

在縣委的多次檢查指導下，我鄉(xiāng)在四個長效機制文件及“先鋒工程”落實上采取了一些行之有效的做法，希望各位領(lǐng)導給我們進一步的指導。

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