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城市管理工作會議匯報材料
文章標(biāo)題:城市管理會議匯報材料
**市城市綜合管理執(zhí)法大隊于**年成立,隸屬于**市城市綜合管理局,現(xiàn)有執(zhí)法人員53人,2005年列入市財政差額撥款編制35人。大隊下設(shè)機(jī)構(gòu)以街路分為三個城市管理分隊及一個機(jī)動分隊,另外設(shè)有辦公室和廣告科、車輛科三個科室。近幾年來,**市城市綜合管理執(zhí)法大隊圍繞打造新型“口岸城市”及創(chuàng)建衛(wèi)生城為目標(biāo),堅持用“以人為本,依法行政,文明執(zhí)法,熱情服務(wù)”的原則指導(dǎo)城市管理,積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機(jī)制、新方法。在新形勢下城市管理中取得了可喜的成績。
一、打造過硬隊伍,提高城市管理執(zhí)法水平。
建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊伍,是搞好城市管理,服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要。多年來,**市城市綜合管理執(zhí)法大隊始終以“強(qiáng)化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。首先,注重提升城市管理干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學(xué)習(xí)制度外,主動聘請法律專業(yè)教師為執(zhí)法人員講授法律知識和業(yè)務(wù)知識,并將20多部與城市管理相關(guān)的地方法規(guī)和國家法律、法規(guī)印成匯編,做到人手一本,便于執(zhí)法人員隨時隨地學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員用法水平。其次,在隊伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀,根據(jù)新時期城市管理的特點,2005年對城市管理執(zhí)法人員進(jìn)行了考核競爭上崗和面向社會公開招考城市管理執(zhí)法人員的用人機(jī)制改革,使城市管理執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)從根本上得到大幅度提高。近年來,我們在全面建立和完善內(nèi)部管理制度的同時,為適應(yīng)城市管理執(zhí)法需要,先后制定并報請市政府出臺了《**市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《**市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《**市客運人力三輪車管理辦法》、《**市城市清除冰雪實施細(xì)則》等各項城市管理規(guī)定及細(xì)則,為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政奠定了堅實基礎(chǔ),從而使我市的城市管理執(zhí)法逐漸步入了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
二、開展專項整治,市容管理取得突出成效。
近幾年來,我市城市管理在抓好日常管理的同時,重點開展了有針對性的市容專項整治活動,并實現(xiàn)了較大的突破。
(一)櫥窗、墻體廣告專項治理實現(xiàn)突破。通過大力宣傳及逐街挨戶動員,徹底清除了市區(qū)內(nèi)4000多家臨街單位和門市多年形成的櫥窗、墻體廣告,凈化了城市觀瞻環(huán)境。
(二)治理店外堆放、經(jīng)營現(xiàn)象實現(xiàn)突破。加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任落實,進(jìn)一步提高廣大臨街單位和門市參與城市管理的自覺意識和責(zé)任意識。同時,集中時間、集中力量對市區(qū)主次干道臨街兩側(cè)影響市容環(huán)境的各種店外堆放及經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理整治,城市面貌得到明顯改觀。
(三)治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路實現(xiàn)突破。在專項治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路過程中,執(zhí)法人員采取蹲點守侯、機(jī)動巡查、錄像取證等手段,對建筑施工現(xiàn)場和重點部位、重點路口,提前介入,全天看守,對不服從教育管理的實施嚴(yán)管重罰,有效地遏制了車輛沿街遺撒、帶泥上路污染城市道路等違規(guī)行為的發(fā)生,提升了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(四)清理整治亂貼亂畫小廣告及散發(fā)廣告宣傳單實現(xiàn)突破。設(shè)立24小時舉報電話;建立獎賞制度;向全市出租車司機(jī)發(fā)放非法廣告舉報卡;成立城管夜巡隊;與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手;加強(qiáng)夜間巡查等一系列治理亂噴亂涂小廣告違法行為的強(qiáng)有力措施。特別是今年以來,已抓獲夜間亂噴亂涂非法廣告作案者9人,抓獲在商業(yè)中心區(qū)和居民區(qū)散發(fā)小廣告違法者20人次,收繳廣告宣傳單3萬多張。有力的打擊了亂噴亂涂及散發(fā)小廣告行為,遏制了“城市牛皮癬”的再生。
(五)臨街勞務(wù)市場規(guī)范清理實現(xiàn)突破。主要街區(qū)勞務(wù)人員臨街?jǐn)埢畈晃拿餍袨,一直影響著我市城市的整體形象,對此,我們加大了臨街勞務(wù)市場規(guī)范清理力度,對勞務(wù)人員經(jīng)常出現(xiàn)的主要街區(qū)出動執(zhí)法宣傳車輛反復(fù)播放市政府關(guān)于規(guī)范勞務(wù)市場的通告,教育廣大勞務(wù)人員自覺遵守城市管理法律法規(guī)。并合理安排時間,抽調(diào)力量,與公安部門組成“臨街勞務(wù)市場清理”整治專項執(zhí)法隊伍,實施全天看守,徹底取締勞務(wù)人員多年來習(xí)慣性在主要街區(qū)攬活活動,恢復(fù)了城市主要街區(qū)良好秩序。
三、創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,進(jìn)一步推進(jìn)了城市管理向前發(fā)展。
隨著城市的快速發(fā)展,其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌,影響一個城市的形象。這已在我市城市管理干部職工中形成共識,并在實際中不斷探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代城市管理先進(jìn)方式、方法,徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念,樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想,堅持寓管理于服務(wù)中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念。近年來,我們開展了深入基層,貼近群眾的執(zhí)法人員進(jìn)社區(qū)活動,建起了城市管理部門與人民群眾進(jìn)行直接溝通交流的平臺,有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層,增強(qiáng)了城市管理的及時性和主動性,促進(jìn)了人民群眾及社會各界對城市管理的認(rèn)識、理解和支持。為了
轉(zhuǎn)變城市管理的被動局面,今年推出了城市管理精細(xì)化徒步動態(tài)執(zhí)法模式,采取定人、定街、定責(zé)以及主要街路、重點區(qū)域延時、錯時的管理方法。并對城市管理細(xì)化分解,完善落實城市管理目標(biāo)責(zé)任制度。采取徒步精細(xì)化管理以來,使城市管理問題得到及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正和處理,城市管理一些重點、難點、熱點問題得到有效的解決,大大提高了城市管理執(zhí)法效能。同時我們在城市管理過程中遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,引入市場化機(jī)制解決城市冬季清雪及城市夜市規(guī)范問題,收到了良好成效。城市管理執(zhí)法長效機(jī)制正在逐漸形成
四、對城市管理的幾點體會
近年來城市管理的體會主要有以下幾個方面:第一,力量不夠,相對于城市規(guī)模和人口數(shù)量,城鄉(xiāng)結(jié)合部和“老街深巷”違規(guī)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀,執(zhí)法力量明顯不足;第二,多年沉積下來的違章搭建量大面廣,短時間內(nèi)無法徹底解決,與老百姓的“期望值”差距較大,市民難以理解和接受;第三,市容環(huán)境整治反復(fù)性大,動態(tài)性強(qiáng),無證攤販無孔不入,與執(zhí)法隊員打“游擊戰(zhàn)”,難以保持長效治理;第四,流動攤點、小商小販多是社會的“弱勢群體”,一個攤點維持一個家庭的開支。從管理角度講,他們又屬違法,對其處罰、取締時有些市民不理解不支持;第五,一些“釘子戶”暴力抗法。
五、下一步城市管理的打算(一)全面建設(shè)和完善城市管理法規(guī)體系。**市作為邊境口岸城市乃至吉林省開放的前沿,無論是在城市建設(shè)還是城市管理上都要具有超前和創(chuàng)新的意識。建議由自治州統(tǒng)一制定和完善民族自治城市管理相關(guān)法規(guī),使城市管理法規(guī)規(guī)章更具有權(quán)威性和可操作性,使城市管理真正實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的目標(biāo)。
(二)完善保障機(jī)制提高管理水平。在城市管理和執(zhí)法公開、公正、公平的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)司法保障體系建設(shè),解決城市管理執(zhí)法難問題。同時,進(jìn)一步完善文明執(zhí)法制度,增強(qiáng)為民服務(wù)意識,讓人性化管理融入城市管理和執(zhí)法之中,最大限度地實現(xiàn)城市管理執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化。
最后,我相信**這座新興的“口岸城市”一定會在我市廣大城市管理干部職工的精心呵護(hù)下變得更加美麗,同時我也謹(jǐn)代表**市城市綜合管理部門的干部和職工,歡迎與會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們到口岸城市**親自感受一下邊境城市的獨特魅力。
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