綜治辦主任的述職報(bào)告
文章標(biāo)題：綜治辦主任的述職報(bào)告
大家好！去年二月，也是在這個(gè)地方，為了競(jìng)爭(zhēng)綜治辦主任這個(gè)“官”，我開(kāi)展了激情演說(shuō)，同志們給我報(bào)以熱烈的掌聲，評(píng)委給我打了高分，領(lǐng)導(dǎo)給我以信任，于是我如愿以?xún)�。彈指間，一年過(guò)去了，我干得怎么樣，有沒(méi)有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任和同志們的掌聲？我知道大家一直在關(guān)心著我、惦記著我。今天，我將自己一年來(lái)的和思想向大家做以簡(jiǎn)單地匯報(bào)，同時(shí)與大家交流一下一年來(lái)的身心感受。
作為綜治辦主任，我的職責(zé)就是在鎮(zhèn)黨委正度的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本部門(mén)的全體同志，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)和單位、排查矛盾，化解糾紛，消除一切不穩(wěn)定因素，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
綜治辦是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和韌帶；是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的河堤；是為群眾排憂(yōu)解難、判斷是非的公堂；是化解矛盾、調(diào)處糾紛的前沿陣地，所以說(shuō)，綜治辦是“門(mén)小作用大，啥都能盛下”，綜治辦主任是“官下責(zé)任大，越想越可怕”。所以，一當(dāng)上這個(gè)“官”，我首先拉高自己的坐標(biāo)，拔高自己的思想境界。我時(shí)常告誡自己：我雖不偉大，但不能用渺小來(lái)要求自己；我很平凡，但不能甘于平庸；我不是書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)。但要用書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任感和大局觀(guān)來(lái)對(duì)待自己的。思想是行動(dòng)的指南，有了思想的飛越，就有行動(dòng)的超前。
一、總體形勢(shì)及回顧
2008年12月10日《河南法制報(bào)》刊登了一篇文章，題目是“2008年遭遇信訪(fǎng)洪峰”，說(shuō)去年7月1日至8月20日，到北京市委市政府上訪(fǎng)人數(shù)達(dá)1.9億人次，集訪(fǎng)347批，到中紀(jì)委個(gè)訪(fǎng)1萬(wàn)多人次，集訪(fǎng)453批，創(chuàng)改革開(kāi)放最高。我們___鎮(zhèn)可以說(shuō)是全國(guó)信訪(fǎng)洪峰的一個(gè)縮影。我鎮(zhèn)毗鄰市區(qū)，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口流動(dòng)量大，人的思想活躍，不穩(wěn)定因素相對(duì)較多。2008年又是我鎮(zhèn)黨委政府干事創(chuàng)業(yè)年：百里文明長(zhǎng)廊、建耐材工業(yè)園區(qū)、310國(guó)道改道、東區(qū)征地上千畝、拆遷上百戶(hù)、一橋四路、東區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程的同時(shí)在我鎮(zhèn)開(kāi)展，還有防非、防汛、三講一樹(shù)等等。我們?cè)谒较掠芯漤樋诹铮憾喔墒�，多作難，多找領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)煩。我們鎮(zhèn)黨委政府今年也有切身體會(huì)，叫做：多創(chuàng)業(yè)，多作難，群眾上訪(fǎng)上級(jí)煩。我們今年接待個(gè)訪(fǎng)126起，集訪(fǎng)38批，處理信訪(fǎng)信件3起，市長(zhǎng)熱線(xiàn)2起；對(duì)某功二次實(shí)行集中排查幫教，對(duì)個(gè)別頑固不化者辦了學(xué)習(xí)班；阻止集體械斗五次；阻攔越級(jí)集訪(fǎng)一起；代政府應(yīng)訴7次；搞司法援助3次；組織講座二次；12.46.25等法律宣傳日開(kāi)展了普法活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)消防單位進(jìn)行了消防檢查整改；對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了整治；化解了“二會(huì)一部“的金融風(fēng)險(xiǎn)等等。歲末年首，回首往事，可謂”屈指行程二萬(wàn)“。我自己覺(jué)得自己象一個(gè)高速旋轉(zhuǎn)的陀螺，之所以沒(méi)有倒下，是因?yàn)樵诟咚傩D(zhuǎn)，之所以在旋轉(zhuǎn)，是因?yàn)槲也辉傅瓜隆?br/> 二、抗擊“非典“難以忘卻的記憶
四月份，突如其來(lái)的非典疫情成為威脅全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的大敵，按鎮(zhèn)黨委政府的要求，我們把“防非“作為穩(wěn)定第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，我和大家一樣打起背包，入村入戶(hù)，排查、隔離、防范。夜夜和村干部一起去查崗登記。一日深夜，天降小雨，冷風(fēng)颼颼，見(jiàn)一老太太身披軍大衣挑燈在守崗，非常感動(dòng)，深受感染�；貋�(lái)后夜不能寐，情不自抑，浮想聯(lián)翩，隨寫(xiě)下《抗非之歌》一首，在此給大家朗誦一下，與大家一起再回憶體味一下那激情燃燒的歲月！
并非八國(guó)聯(lián)軍入侵
亦非日本鬼子來(lái)犯
一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)
又把中華民族的斗志點(diǎn)燃
一批批白衣使者
為了團(tuán)圓，告別團(tuán)圓
為了平安，告別平安
一批批干部背起被包
駐進(jìn)鄉(xiāng)村，駐進(jìn)邊遠(yuǎn)
一批批黨員沖鋒在“抗非“第一線(xiàn)
排查、隔離、宣傳、防范
……
科研者夜以繼日
試驗(yàn)、攻關(guān)
義務(wù)獻(xiàn)血者舉臂
把真情奉獻(xiàn)
仁人志士捐款捐物
血濃于水
一方有難，八方支援
血脈相連
……
抗擊非典
把黨員干部和群眾的距離拉近
抗擊非典
把華夏子孫團(tuán)結(jié)得磐石之堅(jiān)
我們一定能夠贏(yíng)得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)
因?yàn)?br/> 眾志已成城，萬(wàn)民齊把關(guān)
三、在實(shí)踐中理解和感受“三個(gè)代表”
一年來(lái)，我們化解了許多糾紛和矛盾。其實(shí)我們?cè)诨馊罕娒芎图m紛的同時(shí)，群眾也在化解著我們內(nèi)心深處的矛盾和糾紛，我們?cè)趲椭罕姷耐瑫r(shí)，群眾也在幫助教育著我們。在一年的實(shí)踐中，我的心靈受到清洗，思想得到升華，境界得到拔高，對(duì)“三個(gè)代表”的重要理論有了更深刻的理解，特別是對(duì)“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”有了更深刻的體會(huì)和理解。
（1）情為民所系，利為民所謀
古代有位哲人寫(xiě)了“天若有情天亦老”的上
聯(lián)。千百年來(lái)，多少哲人才子都對(duì)了下聯(lián)，雖字句對(duì)稱(chēng)、壓韻，但意境相差甚遠(yuǎn)。/曠古偉人毛澤東以他那博大的胸懷和對(duì)人民無(wú)私的愛(ài)寫(xiě)出了“人若無(wú)私人自明”的下聯(lián)。人為萬(wàn)物之靈，都有孝敬老人之情、愛(ài)妻愛(ài)子之情、善友之情、憐弱之情等等，但這些情都是私情；人都有為自己為親朋好友謀福利的欲望，但這些都是私欲、私利。身為公務(wù)員，我們執(zhí)行的是公務(wù)，服務(wù)的是廣大人民群眾，我們應(yīng)該有更高尚、更博大的情，那就是愛(ài)民之情，即情為民所系；我們應(yīng)該謀更大的利，為廣大群眾謀福利，即利為民所謀。為人民服務(wù)不是我們的最高追求，而是我們最基本的職責(zé)。能有這樣的認(rèn)識(shí)是一件小事教育了我，感化了我、升華了我。
一天中午12：00，一對(duì)康店的瓜農(nóng)，因違犯城管規(guī)定，稱(chēng)被沒(méi)收，城管人員陰差陽(yáng)錯(cuò)還他一桿與秤砣不相配的稱(chēng)。因沒(méi)法賣(mài)瓜，他們又找到鎮(zhèn)政府。當(dāng)時(shí)，我正要吃飯，碰到他們，我對(duì)他們說(shuō)：下午3點(diǎn)半上班，到時(shí)你們?cè)賮?lái)吧！那女的一聽(tīng)就哭了，說(shuō)：我們家離這里遠(yuǎn)，四點(diǎn)就得往回趕，如果沒(méi)有稱(chēng)，中午這段時(shí)間不把瓜賣(mài)掉，還得拉回去……聽(tīng)到這里，我放下飯碗，想找城管人員，可城管人員也已下班回家，于是我就找來(lái)鐵絲、螺絲等東西幫他們配稱(chēng)，誰(shuí)知配了半天也沒(méi)配好，那女的感激地說(shuō)：同志，對(duì)不起，不麻煩你了……
她越這樣說(shuō)，我越難受。我書(shū)：你等一下，我到廢品收購(gòu)站找塊合適的鐵來(lái)給你配好。說(shuō)罷，我騎車(chē)就去，當(dāng)我拿著鐵塊返回時(shí)，他們二人已經(jīng)走了，聽(tīng)人說(shuō)朝___村去了，我感到很慚愧，跑到樓上找到城管人員，要回了那只秤砣。當(dāng)我騎車(chē)追上那隊(duì)夫婦，將秤砣還給他們時(shí)，他們哭著說(shuō)：同志，你真是好人，謝謝你了并且要跪下磕頭，被我阻止。俗言：天地之間有桿秤，那秤砣就是老百姓。我想，我修復(fù)的不僅是一桿秤，而是老百姓心中失衡的天平！
每到月底領(lǐng)工資、點(diǎn)驗(yàn)鈔票時(shí)，我就想起了這件事。我想，我所拿的工資是老百姓交的稅收，俗話(huà)說(shuō)：吃啥食，叫啥聲。我既拿了老百姓的錢(qián)，就要為老百姓辦事。負(fù)責(zé)，就對(duì)不起老百姓。我常常告誡自己：要在“對(duì)人民的熱愛(ài)”和“對(duì)金錢(qián)的熱愛(ài)”之間劃上一個(gè)“>”，最起碼劃上一個(gè)“=”號(hào)，而不能劃上“<”，要在點(diǎn)驗(yàn)工資的同時(shí)點(diǎn)驗(yàn)一下自己的良心和責(zé)任。去年我們辦公室開(kāi)展了以人為本，人性化執(zhí)法活動(dòng)，要求對(duì)待上訪(fǎng)群眾要“一張笑臉相迎，一把椅子請(qǐng)座，一杯熱茶解渴，一盆清水洗塵”。叫響了“公事私事以公事為中，爹親娘親老百姓最親”的口號(hào)。我們平時(shí)處理的矛盾，絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，而綜治辦的權(quán)利是很有限的，所以“情”成了我們化解矛盾的第一武器。我們要求對(duì)老百姓要發(fā)真情、動(dòng)真感。要?jiǎng)又郧�，曉之以理，喻之以義，切忌生硬、壓服、官僚作風(fēng)。要急群眾所急，想群眾所想。愛(ài)的力量是無(wú)限的，可以化干戈為玉帛，邊沙漠為綠洲，使天塹為通途。今年是我們能順利處理這么多糾紛，得益于愛(ài)心行動(dòng)，得益于人性化執(zhí)法，得益于“情為民所系”。
（2）權(quán)為民所用
一件小事引發(fā)了我對(duì)權(quán)為民所用的深思和理解。
五月份，鐵匠爐的王老漢家的下水道被鄰居堵塞，到鎮(zhèn)上訪(fǎng)，我認(rèn)為事不大，就搪塞說(shuō)：過(guò)兩天再說(shuō)吧！事隔幾日，王老漢一連來(lái)了幾次，我都一拖再拖敷衍過(guò)去了。王老漢第四次來(lái)找我，我自覺(jué)慚愧，就騎著摩托車(chē)跟王老漢一塊下鄉(xiāng)去。當(dāng)我沿著崎嶇的山路長(zhǎng)途跋涉來(lái)到王老漢家時(shí)，我非常慚愧，我慚愧的是因?yàn)檫@么一件小事，讓王老漢沿著這山路冒著大熱天跑了這么多趟。但同時(shí)我也下定一個(gè)決心：我只來(lái)這一次！那就是一次必須解決問(wèn)題。當(dāng)時(shí)對(duì)方不在家，我就在樹(shù)蔭下直等到中午對(duì)方回來(lái)。我立即向?qū)Ψ皆?xún)問(wèn)事情的原由，并做思想，可那婦女不論理，吼到：“江澤民來(lái)了也不行！”這一叫我也火了，怒斥道：我就是專(zhuān)門(mén)來(lái)解決講澤民解決不了的問(wèn)題的！我令下午把水道挖開(kāi)！那婦女又吼到：我看誰(shuí)敢挖！我非剁了他的手不可！我也被激怒了，說(shuō)：王老漢，拿锨來(lái)，我替你挖！就這樣爭(zhēng)吵著把下水道挖通了。事后那婦人又來(lái)找我，我做了深入細(xì)致地思想，終于做通了她的。
什么是“權(quán)利”，權(quán)利就是在一定時(shí)間和空間內(nèi)對(duì)人、財(cái)、物的支配能力，兼有裁判的功能。
那么作為公務(wù)員，如何正確運(yùn)用手中的權(quán)利呢？有人說(shuō)：有權(quán)不用，過(guò)時(shí)作廢。我認(rèn)為這話(huà)不錯(cuò)，因?yàn)闄?quán)力有時(shí)限、壽命。當(dāng)你把權(quán)利當(dāng)作為自己撈取好處的手段時(shí)，你難免會(huì)有這樣的感嘆。但是當(dāng)你意識(shí)到，權(quán)力是人民賦予的，是責(zé)任，是義務(wù)時(shí)，你會(huì)更加珍惜它。權(quán)力對(duì)擁有者來(lái)說(shuō)，是一次機(jī)遇，是一次考驗(yàn)，當(dāng)你把它當(dāng)作一次為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，行善積德的機(jī)會(huì)，除暴安良的機(jī)會(huì)，伸張爭(zhēng)議的機(jī)會(huì)時(shí)，你會(huì)真正感到：有權(quán)不用，過(guò)期后悔！
權(quán)力是越大越好，還是越小越好呢？當(dāng)你把它當(dāng)作撈取私利的手段或炫耀自己的門(mén)匾時(shí)，當(dāng)然是越大越好；但當(dāng)你把它當(dāng)作責(zé)任、義務(wù)時(shí)，你也會(huì)發(fā)古人慨嘆-----無(wú)官一身輕！作為綜治辦主任，我深感責(zé)任重大，時(shí)時(shí)提心吊膽，唯恐出現(xiàn)紕漏，給黨和人民造成損失，辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任。
干信訪(fǎng)這一行，化解矛盾，調(diào)處糾紛，行使的往往是權(quán)力的裁判職能。我們不是法官，但群眾把我們當(dāng)成不收費(fèi)的法官。大事小事，公事私事都非要讓我們?cè)u(píng)評(píng)。上訪(fǎng)者大多是弱者，法律往往要保護(hù)弱者的利益。要當(dāng)好“土法官”，保持公正，保護(hù)弱者，不僅需要懂得法律，更重要的是要有“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的正氣；要有“茫茫眾生，誰(shuí)不愛(ài)生，愛(ài)生之極，進(jìn)而愛(ài)眾”的愛(ài)心；要有“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”的責(zé)任感。如果我們手持尚方寶劍，飽食終日，無(wú)所用心，事不關(guān)己，高高掛起，明哲保身，但求無(wú)過(guò)，更有甚者，弄權(quán)有術(shù)，為虎作倀，那么我們就對(duì)不起自己的工資，對(duì)不起人民群眾，人民會(huì)稱(chēng)我們?yōu)椤凹t薯”或“敗類(lèi)”。處理完王老漢的事后，我常常自省、自責(zé)：姚紅通啊姚紅通，如果不是人民賦予你這個(gè)權(quán)力，如果不是領(lǐng)導(dǎo)和同志們信任，___四萬(wàn)多群眾有事會(huì)來(lái)找你評(píng)理？論啥呢？論錢(qián)，你充其量不過(guò)是個(gè)貧下中農(nóng)；論能力，___鎮(zhèn)比你能力高的人能拉幾火車(chē)。才當(dāng)上了幾天“官”，可開(kāi)始“滑”起來(lái)了。面對(duì)群眾的苦難，你麻木不仁，無(wú)動(dòng)于衷，患得患失，樹(shù)葉掉下來(lái)怕咂自己的頭！使群眾門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦。如果你這樣干了幾年，不知道內(nèi)情的人會(huì)說(shuō)：咦，你了不起，當(dāng)過(guò)綜治辦主任；知情的人會(huì)說(shuō)：你當(dāng)過(guò)幾年“紅薯”？！或者說(shuō)，那幾年你咋不去賣(mài)紅薯？！這種愧疚感，時(shí)時(shí)刻刻督促著我去干好自己的，解決好群眾的問(wèn)題。
�。�3）樹(shù)立全局意識(shí)超脫職務(wù)的困惑
我和同志們一樣，也有不順心的時(shí)候。如盡了力沒(méi)把事情辦好，泄氣；盡了心，出了力，得不到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，有怨氣；或部門(mén)配合不力，賭氣；或領(lǐng)導(dǎo)支持不夠，考慮不周，躁氣。但氣后我常常安慰自己，要淡泊名利超脫職務(wù)的困惑，超脫金錢(qián)的困惑，甘當(dāng)無(wú)名英雄。要樹(shù)立全局觀(guān)念，樹(shù)立棋子意識(shí)。黨和人民把這一塊重要陣地交給了我們，不能因一時(shí)之氣，把陣地丟了，當(dāng)了逃兵。我們每個(gè)人就象棋盤(pán)上的一個(gè)棋子。棋子，原本一樣的木質(zhì)，刻上不同的名字，便賦予不同的含義，具有了不同的責(zé)任。是卒，你就要一步一個(gè)腳印，勇往直前，寧可前進(jìn)一步死，決不后退半步生，不過(guò)楚河漢界，不許左閃右躲；是車(chē)，你就要橫沖直撞，左奔右突，勇猛殺敵，關(guān)鍵時(shí)刻要敢于“舍車(chē)保帥”；是士，你就要當(dāng)好警衛(wèi)員，值好班，站好崗，臨危不懼，只要需要，就要舍身護(hù)主。只有擺正自己的位置，明確自己的責(zé)任，超脫職務(wù)的困惑，才能理順關(guān)系，贏(yíng)得全局。
風(fēng)風(fēng)雨雨、崢崢嶸嶸的2008年已經(jīng)過(guò)去，在過(guò)去的一年中，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各個(gè)部門(mén)都對(duì)綜合治理給予了極大的幫助和支持，在此我代表綜治辦的全體同志向大家道一聲：謝謝！謝謝大家！由于我們的難度和責(zé)任，使同志們要我們幫的忙，說(shuō)的情，也是我們應(yīng)該幫的忙，說(shuō)的情，我們卻沒(méi)有幫，也沒(méi)有說(shuō)，希望大家理解、諒解。有些我們做的不妥、不對(duì)或得罪的地方，還望大家海涵。新的一年，更需要并誠(chéng)盼大家對(duì)綜治一如既往地支持。最后，我想用一首詩(shī)來(lái)概括我對(duì)2008年的感受：
少年不識(shí)愁滋味為賦新詩(shī)強(qiáng)說(shuō)愁
而今識(shí)盡愁滋味欲罷還休欲罷還休
面對(duì)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的2008年，我還是競(jìng)聘時(shí)的那句話(huà)：用湖北話(huà)說(shuō)是“不怕辣”，用四川話(huà)說(shuō)是“辣不怕”，但我不想在用貴州話(huà)說(shuō)“怕不辣”了。
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