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市人防辦述職述廉報(bào)告
文章標(biāo)題：市人防辦述職述廉報(bào)告
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一年來，市人防辦黨組在市委、市政府和××軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針和人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，認(rèn)真貫徹第五次全國(guó)人民防空會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)又快又好發(fā)展，較好地完成了預(yù)期任務(wù)目標(biāo)，各項(xiàng)呈現(xiàn)出了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、干事創(chuàng)業(yè)，我市人防建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
2006年的××市人防，堅(jiān)持新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，深入貫徹中央、省委、市委的一系列人防指示，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，重點(diǎn)突出，真抓實(shí)干，干事創(chuàng)業(yè)，取得了明顯成效，幾項(xiàng)主要都有了新的進(jìn)展。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好人防的保證。領(lǐng)導(dǎo)重視人防為人防建設(shè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，是我市人防快速發(fā)展的關(guān)鍵和重要保證。市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、鞏固國(guó)防、保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、加強(qiáng)城市建設(shè)的大局出發(fā)，高度重視人防，把人防擺上了重要議事日程，作為一項(xiàng)重要放在心上，抓在手中。市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究人防，視察人防，對(duì)人防抓得具體、抓得有力，為人防建設(shè)解決了很多重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（二）突出抓好人防工程建設(shè)，確保規(guī)劃目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)�！痢谅啡朔拦こ倘婵⒐�，該工程決算審計(jì)、檔案資料等后期全面完成。在抓好自建工程的同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量結(jié)合民用建筑修建防空地下室，今年批準(zhǔn)建設(shè)防空地下室××個(gè)，總建筑面積達(dá)××××平方米，有望突破××萬平方米，是去年2倍，報(bào)建率達(dá)到100％，年內(nèi)竣工面積達(dá)11448平方米。6月份，組織對(duì)全市竣工和在建防空地下室進(jìn)行了執(zhí)法檢查，基本摸清了全市防空地下室的總量和建設(shè)實(shí)際情況。目前，全市已建和在建人防工程××萬平方米，提前完成人防工程規(guī)劃規(guī)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了人防的跨越式發(fā)展。
（三）突出抓好組織指揮建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防新的發(fā)展。按照國(guó)家、軍區(qū)、省的要求，以市人防戰(zhàn)時(shí)指揮所和市委、市政府戰(zhàn)時(shí)疏散地域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好組織指揮建設(shè)。5月12日，省人防辦在我市召開××市人防戰(zhàn)時(shí)指揮所選址論證會(huì)，形成了專家評(píng)審意見，市委、市政府戰(zhàn)時(shí)疏散地域建設(shè)已完成前期論證，省人防辦批復(fù)了指揮所和疏散地域選址意見。
（四）突出抓好通信警報(bào)建設(shè)，提高自主發(fā)放能力。××，第×次防空警報(bào)試?guó)Q成功，警報(bào)音響鳴響率達(dá)100％，試?guó)Q的同時(shí)利用四套電視節(jié)目發(fā)放防空警報(bào)，進(jìn)一步檢驗(yàn)了我市通信警報(bào)水平，鍛煉了通信隊(duì)伍。制定出臺(tái)了《××市人民防空警報(bào)設(shè)備設(shè)施社會(huì)化管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)了警報(bào)社會(huì)化管理的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了警報(bào)設(shè)點(diǎn)單位和管理人員的積極性，確保了警報(bào)器始終處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。年內(nèi)新增電聲警報(bào)器2臺(tái)，進(jìn)一步提高了警報(bào)音響覆蓋率。
（五）突出抓好人防宣傳，為人防建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。在做好經(jīng)常性的宣傳報(bào)道同時(shí)，充分利用警報(bào)試?guó)Q和紀(jì)念《人民防空法》頒布10周年，采用靈活多樣的形式，重點(diǎn)突出地開展人防宣傳，隆重舉行了紀(jì)念《人民防空法》頒布10周年大型文藝晚會(huì)和上街集中宣傳活動(dòng)，收到了較好的社會(huì)效果。全年在國(guó)家、省、市報(bào)刊上發(fā)表稿件100余篇，在《××日?qǐng)?bào)》設(shè)立專欄（版）5期，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名文章10篇；在電視臺(tái)上播出人防新聞6次，播出專題片76次；××人防網(wǎng)站年點(diǎn)擊量突破萬人次，是全省唯一正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人防網(wǎng)站。我市人防宣傳走在了全省人防系統(tǒng)的前列。持續(xù)不斷地抓好人防宣傳，為人防建設(shè)創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。
（六）突出抓好人防知識(shí)教育，讓市民了解防護(hù)知識(shí)。繼續(xù)在駐城8所初中二年級(jí)學(xué)生中開設(shè)人防知識(shí)教育課程，免費(fèi)向4000名學(xué)生發(fā)放人防教育課本，組織了全市人防教育優(yōu)秀課件評(píng)選。舉辦了全市人防征文和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，收到了社會(huì)各界征文近100篇，知識(shí)競(jìng)賽答卷200余份。
（七）突出抓好平戰(zhàn)結(jié)合管理，切實(shí)發(fā)揮工程的三個(gè)效益。以抓好×東路人防工程和“9××”人防工程的開發(fā)利用為重點(diǎn)，安全、管理、運(yùn)營(yíng)人防資產(chǎn)3500萬元，對(duì)“9××”人防工程進(jìn)行了加固改造，定期檢查維護(hù)，保證了機(jī)器設(shè)備的正常使用和安全運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)16年保持安全無事故。海曲東路人防工程開發(fā)利用為家居廣場(chǎng)，為全市最大的家居商場(chǎng)，安置下崗職工60余人，實(shí)現(xiàn)利稅85.5萬元，比去年增長(zhǎng)5.56個(gè)百分點(diǎn)。
（八）突出抓
好推行行政執(zhí)法責(zé)任制，為人防建設(shè)提供法制保障。積極適應(yīng)人防行政審批程序納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序的新情況，把執(zhí)法的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到清理歷年欠繳的人防費(fèi)，執(zhí)法人員克服困難，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法行為符合法定權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)正確，執(zhí)法秩序合法，執(zhí)法決定內(nèi)容合法、適當(dāng)，為人防行政審批營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。1月份，在市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，人防行政審批程序納入了基本建設(shè)并聯(lián)審批程序，在行政服務(wù)大廳建立了“服務(wù)中心牽頭、人防窗口、建設(shè)窗口聯(lián)審，各有關(guān)部門窗口配套聯(lián)動(dòng)”的人防并聯(lián)審批程序，實(shí)行一站式、窗口式辦公，通過一年來的運(yùn)行，人防行政審批出現(xiàn)了令人可喜的局面，全年辦件達(dá)274件，新程序的運(yùn)轉(zhuǎn)，更加規(guī)范了人防行政審批，人防法律法規(guī)得到更好的落實(shí)，有力地推動(dòng)人防事業(yè)健康快速發(fā)展。市行政服務(wù)中心人防窗口8次獲“優(yōu)秀服務(wù)窗口”稱號(hào)，窗口人員6次被表彰“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。我市的人防執(zhí)法、行政審批服務(wù)在全省人防系統(tǒng)也是比較規(guī)范的。
三、心系群眾，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
班子成員能帶頭堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終把為群眾干實(shí)事、辦好事放在首位，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，切實(shí)解決人防建設(shè)中的難點(diǎn)問題。在人防中，班子成員力戒形式主義、官僚主義，大力倡樹腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，提倡說實(shí)話、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不擺花架子，不做表面文章，做扎扎實(shí)實(shí)的，追求實(shí)實(shí)在在的成效；注意方式方法，既重動(dòng)機(jī)，又重效果，既講政策，也講策略，堅(jiān)持從人防實(shí)際出發(fā)，把熱情與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合；充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，凝聚起了加快人防發(fā)展的強(qiáng)大合力；自覺接受全辦干部職工的監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)作風(fēng)，做到勤政廉潔，以推動(dòng)效率和質(zhì)量的不斷提高，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高效率，從而樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管好一級(jí)，從而較好地保持了機(jī)關(guān)良好的秩序。
四、反腐倡廉，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
辦黨組在抓好人防發(fā)展的同時(shí)，高度重視并認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，多次召開會(huì)議研究和部署黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制定具體落實(shí)措施，認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況制定了多項(xiàng)規(guī)章制度，以嚴(yán)格規(guī)范人、財(cái)、物的管理。在中堅(jiān)持“公開、公平、公正”。班子成員帶頭貫徹執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)廉政制度和規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，發(fā)揮了很好的表率作用，以班子的模范形象，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。黨組一班人牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)常深入基層，關(guān)心群眾疾苦，熱心為基層服務(wù)，先后多次到幫扶鎮(zhèn)調(diào)研，為幫扶鎮(zhèn)和群眾解難事，辦實(shí)事。
五、團(tuán)結(jié)和諧，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一年來，班子建設(shè)有了新的特色，戰(zhàn)斗力出現(xiàn)新氣象，扎實(shí)肯干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。進(jìn)一步完善了集體領(lǐng)導(dǎo)，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落到實(shí)處,在全辦形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，班子成員一齊抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相尊重，互相支持，事關(guān)人防的重大方針、重要部署和人事等重大問題，充分發(fā)揚(yáng)民主、集體研究決定，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，坦誠(chéng)相見，以誠(chéng)相待，班子內(nèi)形成了風(fēng)正、氣順、心齊、團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好氛圍。
2006年，經(jīng)過全辦干部職工團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，使我市人防實(shí)現(xiàn)了新的突破，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，×××三是班子成員的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)存在的問題和不足，班子成員將在以后的中積極探索更好的辦法和思路去解決。
明年，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)第五次全國(guó)人民防空會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)，不斷提高自身素質(zhì)和水平，抓住城市化建設(shè)及建設(shè)半島城市群機(jī)遇，推動(dòng)我市人防事業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)美麗富強(qiáng)文明開放的新××做出積極貢獻(xiàn)，迎接黨的十七大勝利召開。
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好推行行政執(zhí)法責(zé)任制，為人防建設(shè)提供法制保障。積極適應(yīng)人防行政審批程序納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序的新情況，把執(zhí)法的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到清理歷年欠繳的人防費(fèi)，執(zhí)法人員克服困難，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法行為符合法定權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)正確，執(zhí)法秩序合法，執(zhí)法決定內(nèi)容合法、適當(dāng)，為人防行政審批營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。1月份，在市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，人防行政審批程序納入了基本建設(shè)并聯(lián)審批程序，在行政服務(wù)大廳建立了“服務(wù)中心牽頭、人防窗口、建設(shè)窗口聯(lián)審，各有關(guān)部門窗口配套聯(lián)動(dòng)”的人防并聯(lián)審批程序，實(shí)行一站式、窗口式辦公，通過一年來的運(yùn)行，人防行政審批出現(xiàn)了令人可喜的局面，全年辦件達(dá)274件，新程序的運(yùn)轉(zhuǎn)，更加規(guī)范了人防行政審批，人防法律法規(guī)得到更好的落實(shí)，有力地推動(dòng)人防事業(yè)健康快速發(fā)展。市行政服務(wù)中心人防窗口8次獲“優(yōu)秀服務(wù)窗口”稱號(hào)，窗口人員6次被表彰“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。我市的人防執(zhí)法、行政審批服務(wù)在全省人防系統(tǒng)也是比較規(guī)范的。
三、心系群眾，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
班子成員能帶頭堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終把為群眾干實(shí)事、辦好事放在首位，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，切實(shí)解決人防建設(shè)中的難點(diǎn)問題。在人防中，班子成員力戒形式主義、官僚主義，大力倡樹腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，提倡說實(shí)話、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不擺花架子，不做表面文章，做扎扎實(shí)實(shí)的，追求實(shí)實(shí)在在的成效；注意方式方法，既重動(dòng)機(jī)，又重效果，既講政策，也講策略，堅(jiān)持從人防實(shí)際出發(fā)，把熱情與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合；充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，凝聚起了加快人防發(fā)展的強(qiáng)大合力；自覺接受全辦干部職工的監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)作風(fēng)，做到勤政廉潔，以推動(dòng)效率和質(zhì)量的不斷提高，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高效率，從而樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管好一級(jí)，從而較好地保持了機(jī)關(guān)良好的秩序。
四、反腐倡廉，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
辦黨組在抓好人防發(fā)展的同時(shí)，高度重視并認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，多次召開會(huì)議研究和部署黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制定具體落實(shí)措施，認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況制定了多項(xiàng)規(guī)章制度，以嚴(yán)格規(guī)范人、財(cái)、物的管理。在中堅(jiān)持“公開、公平、公正”。班子成員帶頭貫徹執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)廉政制度和規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，發(fā)揮了很好的表率作用，以班子的模范形象，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。黨組一班人牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)常深入基層，關(guān)心群眾疾苦，熱心為基層服務(wù)，先后多次到幫扶鎮(zhèn)調(diào)研，為幫扶鎮(zhèn)和群眾解難事，辦實(shí)事。
五、團(tuán)結(jié)和諧，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一年來，班子建設(shè)有了新的特色，戰(zhàn)斗力出現(xiàn)新氣象，扎實(shí)肯干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。進(jìn)一步完善了集體領(lǐng)導(dǎo)，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落到實(shí)處,在全辦形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，班子成員一齊抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相尊重，互相支持，事關(guān)人防的重大方針、重要部署和人事等重大問題，充分發(fā)揚(yáng)民主、集體研究決定，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，坦誠(chéng)相見，以誠(chéng)相待，班子內(nèi)形成了風(fēng)正、氣順、心齊、團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好氛圍。
2006年，經(jīng)過全辦干部職工團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，使我市人防實(shí)現(xiàn)了新的突破，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，×××三是班子成員的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)存在的問題和不足，班子成員將在以后的中積極探索更好的辦法和思路去解決。
明年，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)第五次全國(guó)人民防空會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)，不斷提高自身素質(zhì)和水平，抓住城市化建設(shè)及建設(shè)半島城市群機(jī)遇，推動(dòng)我市人防事業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)美麗富強(qiáng)文明開放的新××做出積極貢獻(xiàn)，迎接黨的十七大勝利召開。
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