2007年政府副旗長述職報告

文章標題：2007年政府副旗長述職報告
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本人自2002年任政府副旗長以來，協(xié)助政府主要領導先后分管畜牧、林業(yè)、信訪、發(fā)改、交通、財政、人勞、社保、就業(yè)等項。幾年來，在旗主要領導的支持下，在分管部門的密切配合和共同努力下，所分管各項取得了較好成績�，F(xiàn)就本人任職以來的、自身建設情況簡要述職如下：
(一)強化措施，把握重點，各項得到圓滿完成
1、依托龍頭企業(yè)，大力推進了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
按照“主攻奶牛、大上肉羊，積極推進肉雞產(chǎn)業(yè)”的指導思想，提出“抓總量、促改良、強防疫”的思路。一是在奶牛產(chǎn)業(yè)化方面。重點推行了依托大戶建奶站、圍繞奶站建小區(qū)的發(fā)展模式。三年來在銀信部門貸款難以落實的情況下，我會同畜牧部門到農(nóng)戶中間多次了解、宣傳動員，引導農(nóng)民自籌資金到外地購牛。通過努力，截止2004年全旗新購奶牛2.5萬頭，奶�？倲�(shù)已達到4.15萬頭。建起養(yǎng)牛專業(yè)小區(qū)22個，專業(yè)村35個，專業(yè)社95個。奶站總數(shù)達到154座。二是在肉羊產(chǎn)業(yè)化方面。全面推行了小規(guī)模、大群體的養(yǎng)羊模式，實現(xiàn)了肉羊產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。2004年，針對肉羊養(yǎng)殖效益有所下降的實際情況，及時調(diào)整發(fā)展方向，提出今后我旗肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在抓改良，提品質(zhì)上做文章，及時在全旗16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綿羊改良配種站點70個，為加快我旗肉羊的品質(zhì)改良奠定了良好基礎。截止2004年全旗新購基礎母羊63萬只，肉羊飼養(yǎng)總量達到320萬只。三是不斷加大畜牧業(yè)資金投入力度。為幫助農(nóng)民解決畜牧業(yè)發(fā)展資金，協(xié)調(diào)旗財政每年專門下?lián)?00萬元防疫�？钣糜谝呙缪a貼，為我旗畜牧業(yè)的發(fā)展提供了最大程度的支持和保障。四是完善了防疫體系建設。成立了五個中心防疫站，建立了旗、鄉(xiāng)、村、社四級防疫網(wǎng)絡，。五是在提高飼草料利用率上，把窖池建設、機具配套及青貯為加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。截止2004年，全旗窖池擁有量已達到115萬立方米，機具擁有量達到6470臺，社均6臺。秸稈利用率達到74。青貯普及率已達到90以上。
2、以生態(tài)建設為中心，林業(yè)取得跨越式發(fā)展
認真貫徹落實中共中央《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，緊緊圍繞生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明的發(fā)展主題，造管并重，林業(yè)生態(tài)建設實現(xiàn)了新的跨躍。一是各項生態(tài)建設任務圓滿完成。2002年—2004年全旗共完成生態(tài)建設任務68萬畝。其中退耕還林工程21萬畝，天保工程造林21.6萬畝；三北防護林完成10萬畝，營造速生豐產(chǎn)用材林7.23萬畝，其它造林10萬畝。二是進一步加大了林木案件的查處和森林病蟲害的防治力度，森林資源管理保護得到進一步加強。行政案件查處率達到100，森林病蟲害成災率控制在25‰以下，達到了國家規(guī)定指標。與聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同合作的光肩星天牛防治試驗得到中外專家的重視和支持。三是科技成果有新突破�！皟尚幸粠А蹦Ｊ酵ㄟ^了市科技局科研成果鑒定，達到國內(nèi)同類地區(qū)先進、自治區(qū)領先水平。冬季造林在我旗首創(chuàng)并獲得成功，在全旗范圍內(nèi)得到推廣。
3、以公路建設為重點，交通取得顯著成績
2002年—2007年，是我旗公路建設史上又一輝煌時期，期間，我旗進一步加大了對公路交通的投入力度，加快了全旗公路網(wǎng)絡改造，共修建通鄉(xiāng)油路182公里，通村油路173.5公里。全面實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通砂石路。公路養(yǎng)護連續(xù)在全市評比中位居第一。交通公路建設得到快速發(fā)展，為全面推進小康社會進程作出了積極的貢獻。
4、以維護社會穩(wěn)定為宗旨，不斷完善責任機制，重大信訪案件得到有效控制
2005年分管信訪以來，不斷完善信訪責任機制，越級上訪、集體上訪案件得到有效控制。一是建立了**旗處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，成立了相應的專項領導小組，認真落實了信訪領導責任制，建立起合理有效的信訪機制。二是把控制越級訪、集體訪作為信訪的重中之重。采取定期排查、落實責任等措施，并對排查出來的問題采取及時處理，加強監(jiān)控，使絕大多數(shù)信訪問題解決在當?shù)兀�把上訪人員穩(wěn)定在基層，使我旗越級集體訪的上升勢頭及時得到了控制。2005年—2007年8月，全旗共接待群眾來訪653批5866人次，其中個體訪419批748人次，集體訪234批5118人次；安排領導接待日762次；落實旗領導包案112件，已處理96件，其中處理重大疑難案件47件。
5、積極行使了宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能，為全旗經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)運行發(fā)揮重要作用。
2005年分管發(fā)改部門以來，從國民經(jīng)濟運行的綜合調(diào)控到項目策劃、上報、銜接等各項具體，都同上級發(fā)改部門始終保持和諧協(xié)調(diào)的動作。一是加強了國民經(jīng)濟發(fā)展

的綜合、分析。對全旗國民經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了調(diào)研分析，并提出了合理的建議和應對措施，為旗委、政府領導各部門、企業(yè)進行決策提供參考和服務。二是捕捉投資信息，適時策劃上報對路項目，保證了項目爭取的成功率。2005年共爭取到項目26項，爭取到資金5556萬元。重點項目有：黃河防洪工程、人畜飲水工程、職教中心實驗樓、奮中高中擴張，基層派出所改造項目、城市水管網(wǎng)改造項目等。同時，爭取到亞行貸款1.4億元。三是通過廣泛調(diào)研論證，完成了我旗“十一五”規(guī)劃編制。
6、堅持依法行政，切實貫徹執(zhí)行《勞動法》
2004年底，由于分工調(diào)整，我分管該項以后，積極宣傳貫徹《勞動法》，同時迅速了解全旗有關情況，積極開展。一是抽調(diào)各有關部門每年在全旗開展兩次大范圍的勞動執(zhí)法檢查，拖欠勞動工工資問題全部得到及時處理，勞動者的合法權益得到有效保護，進一步規(guī)范了勞動用工行為。二是在全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員競爭上崗和分流中，制定出臺人員分流安置暫行規(guī)定和干部競爭上崗實施細則。在具體操作過程中實行陽光作業(yè)，體現(xiàn)公平公正原則，圓滿完成了全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
7、以人為本，強化服務，社保走上良性發(fā)展軌道
2005年分管社保后，按照“以擴大養(yǎng)老保險覆蓋面為中心，繼續(xù)完善醫(yī)療保險制度，拓展工傷和生育保險”的思路，努力推進了全旗社會保險。一是進一步擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面。到目前，全旗共參加養(yǎng)老保險人數(shù)達到20288人，實收養(yǎng)老保險5800萬元，重點解決了失地農(nóng)民、進城務工人員、靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老問題。二是繼續(xù)完善了醫(yī)療保險制度。截止目前，全旗醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達到21500人，收繳醫(yī)療保險費1700萬元。重點解決了轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員、下崗職工、失地農(nóng)民、進城務工人員的醫(yī)保問題。三是積極拓展工傷保險和生育保險范圍。參加工傷保險人數(shù)達到6000多人，參加生育保險3200人，圓滿完成了上級下達指標任務。
8、以城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移為重點，推進了全旗就業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。
2005年分管就業(yè)以來，勇于面對在經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)就業(yè)問題，積極采取措施，拓展就業(yè)空間，建立健全了勞動力市場體系，狠抓了各項再就業(yè)政策的落實，為我旗城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)造了寬松環(huán)境。全旗城鎮(zhèn)登記失地率控制在了4.2以內(nèi)，安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員5793人。每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2萬多人。旗、鎮(zhèn)、街道、(村)社四級聯(lián)動的就業(yè)服務網(wǎng)絡基本形成。
9、狠抓稅收征管，優(yōu)化支出結構，確保財政正常有序運轉(zhuǎn)。
2006年全旗財政總收入完成33735萬元，財政預算執(zhí)行情況總體良好，財政支出基本控制在預算調(diào)整指標之內(nèi)。今年1—8月份，全旗財政收入累計完成25894萬元，完成年度預算37300萬元的69.4，同比增加7500萬元，增長40.8。今年河套酒業(yè)集團5000噸河套王技改、奶酒、番茄、包裝彩印等項目的全面投產(chǎn)，以及伊利杭后分公司、特米爾電廠利稅的增長和一些重點招商引資項目的落戶，已成為我旗財政收入新的增長點。
(二)注重學習，廉潔從政，自身建設得到加強
幾年來，我始終能夠立足全旗經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實科學發(fā)展觀，在各項中能做到統(tǒng)籌兼顧，把握重點，同時，注重學習，不斷加強自身建設，努力樹立新世紀、新階段黨員干部勤政、廉政的新形象。
1、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，增強拒腐防變能力
自任職以來，能抓住一切機會，不斷強化學習，提高個人素質(zhì)，在注重業(yè)務知識學習的同時，系統(tǒng)地學習了馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想及十五屆六中全會精神，認真參加政府黨組的各類學習、培訓，每年撰寫2萬余字學習筆記和心得體會，黨性修養(yǎng)得到進一步的鞏固和提高。同時，及時了解國內(nèi)外重大政治和新聞事件，增強政治敏銳性，不斷堅定共產(chǎn)主義信念和立場，在思想和政治上始終和黨中央保持高度一致。
總之通過經(jīng)常性、多形式的對黨性、黨風、黨紀學習和主動接受廉政教育，樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀，不斷增強在新形勢下拒腐防變的能力，堅定了全心全意為人民服務的理想信念。
2、求真務實，認真履行職責，指導到位
作為一名常務副旗長，在具體中，能夠團結班子成員，兢兢業(yè)業(yè)，認真履行自己的職責，把群眾高興不高興、滿意不滿意，作為衡量自己優(yōu)劣的唯一標準。強化宗旨意識、服務意識，踏實。由于所分管的下屬單位中涉及的項目及資金較多，為此，自己在過程中凡涉及工程項目及資金運作方面，都能夠做到先請示旗主要領導，再和有關部門及領導商定安排，整個過程能夠做到公開、公正、公平，受到旗主要領導及各級各部門的一致認可和好評。
在自身建設得到加強的同時，對下屬及分管部門堅持經(jīng)常性的黨風、黨性、黨紀和廉政教育，時刻牢記“為民、務實、清廉”的要求，自覺加強思想道德和紀律教育。經(jīng)常指導分管部門抓好班子、帶好隊伍，以良好的精神狀態(tài)，求真務實、開拓創(chuàng)新。經(jīng)常拿出一定的時間和精力和分管部門一起分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政情況，對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復講，找原因、說危害，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀兩道防線；同時，還定期組織檢查、指導、督促各部門廉政建設的部署和落實情況，查漏補缺，加大力度，促進廉政建設的順利開展，努力營造遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律的良好氛圍。
幾年來，通過自己的努力，各項雖然取得了一定的成績，但由于諸多方面的原因，仍然存在著不少問題，如勞動用工制度不夠規(guī)范，再就業(yè)形勢不容樂觀，各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實不夠到位、繼續(xù)擴大社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面以及培植新的稅收增長點，努力解決全旗稅源單一等問題仍將是我們今后長期面臨的現(xiàn)實問題，這些都需要在今后的中認真研究，制定相應對策，狠抓落實并逐步加以解決。

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的綜合、分析。對全旗國民經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了調(diào)研分析，并提出了合理的建議和應對措施，為旗委、政府領導各部門、企業(yè)進行決策提供參考和服務。二是捕捉投資信息，適時策劃上報對路項目，保證了項目爭取的成功率。2005年共爭取到項目26項，爭取到資金5556萬元。重點項目有：黃河防洪工程、人畜飲水工程、職教中心實驗樓、奮中高中擴張，基層派出所改造項目、城市水管網(wǎng)改造項目等。同時，爭取到亞行貸款1.4億元。三是通過廣泛調(diào)研論證，完成了我旗“十一五”規(guī)劃編制。
6、堅持依法行政，切實貫徹執(zhí)行《勞動法》
2004年底，由于分工調(diào)整，我分管該項以后，積極宣傳貫徹《勞動法》，同時迅速了解全旗有關情況，積極開展。一是抽調(diào)各有關部門每年在全旗開展兩次大范圍的勞動執(zhí)法檢查，拖欠勞動工工資問題全部得到及時處理，勞動者的合法權益得到有效保護，進一步規(guī)范了勞動用工行為。二是在全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員競爭上崗和分流中，制定出臺人員分流安置暫行規(guī)定和干部競爭上崗實施細則。在具體操作過程中實行陽光作業(yè)，體現(xiàn)公平公正原則，圓滿完成了全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
7、以人為本，強化服務，社保走上良性發(fā)展軌道
2005年分管社保后，按照“以擴大養(yǎng)老保險覆蓋面為中心，繼續(xù)完善醫(yī)療保險制度，拓展工傷和生育保險”的思路，努力推進了全旗社會保險。一是進一步擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面。到目前，全旗共參加養(yǎng)老保險人數(shù)達到20288人，實收養(yǎng)老保險5800萬元，重點解決了失地農(nóng)民、進城務工人員、靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老問題。二是繼續(xù)完善了醫(yī)療保險制度。截止目前，全旗醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達到21500人，收繳醫(yī)療保險費1700萬元。重點解決了轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員、下崗職工、失地農(nóng)民、進城務工人員的醫(yī)保問題。三是積極拓展工傷保險和生育保險范圍。參加工傷保險人數(shù)達到6000多人，參加生育保險3200人，圓滿完成了上級下達指標任務。
8、以城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移為重點，推進了全旗就業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。
2005年分管就業(yè)以來，勇于面對在經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)就業(yè)問題，積極采取措施，拓展就業(yè)空間，建立健全了勞動力市場體系，狠抓了各項再就業(yè)政策的落實，為我旗城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)造了寬松環(huán)境。全旗城鎮(zhèn)登記失地率控制在了4.2以內(nèi)，安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員5793人。每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2萬多人。旗、鎮(zhèn)、街道、(村)社四級聯(lián)動的就業(yè)服務網(wǎng)絡基本形成。
9、狠抓稅收征管，優(yōu)化支出結構，確保財政正常有序運轉(zhuǎn)。
2006年全旗財政總收入完成33735萬元，財政預算執(zhí)行情況總體良好，財政支出基本控制在預算調(diào)整指標之內(nèi)。今年1—8月份，全旗財政收入累計完成25894萬元，完成年度預算37300萬元的69.4，同比增加7500萬元，增長40.8。今年河套酒業(yè)集團5000噸河套王技改、奶酒、番茄、包裝彩印等項目的全面投產(chǎn)，以及伊利杭后分公司、特米爾電廠利稅的增長和一些重點招商引資項目的落戶，已成為我旗財政收入新的增長點。
(二)注重學習，廉潔從政，自身建設得到加強
幾年來，我始終能夠立足全旗經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實科學發(fā)展觀，在各項中能做到統(tǒng)籌兼顧，把握重點，同時，注重學習，不斷加強自身建設，努力樹立新世紀、新階段黨員干部勤政、廉政的新形象。
1、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，增強拒腐防變能力
自任職以來，能抓住一切機會，不斷強化學習，提高個人素質(zhì)，在注重業(yè)務知識學習的同時，系統(tǒng)地學習了馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想及十五屆六中全會精神，認真參加政府黨組的各類學習、培訓，每年撰寫2萬余字學習筆記和心得體會，黨性修養(yǎng)得到進一步的鞏固和提高。同時，及時了解國內(nèi)外重大政治和新聞事件，增強政治敏銳性，不斷堅定共產(chǎn)主義信念和立場，在思想和政治上始終和黨中央保持高度一致。
總之通過經(jīng)常性、多形式的對黨性、黨風、黨紀學習和主動接受廉政教育，樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀，不斷增強在新形勢下拒腐防變的能力，堅定了全心全意為人民服務的理想信念。
2、求真務實，認真履行職責，指導到位
作為一名常務副旗長，在具體中，能夠團結班子成員，兢兢業(yè)業(yè)，認真履行自己的職責，把群眾高興不高興、滿意不滿意，作為衡量自己優(yōu)劣的唯一標準。強化宗旨意識、服務意識，踏實。由于所分管的下屬單位中涉及的項目及資金較多，為此，自己在過程中凡涉及工程項目及資金運作方面，都能夠做到先請示旗主要領導，再和有關部門及領導商定安排，整個過程能夠做到公開、公正、公平，受到旗主要領導及各級各部門的一致認可和好評。
在自身建設得到加強的同時，對下屬及分管部門堅持經(jīng)常性的黨風、黨性、黨紀和廉政教育，時刻牢記“為民、務實、清廉”的要求，自覺加強思想道德和紀律教育。經(jīng)常指導分管部門抓好班子、帶好隊伍，以良好的精神狀態(tài)，求真務實、開拓創(chuàng)新。經(jīng)常拿出一定的時間和精力和分管部門一起分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政情況，對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復講，找原因、說危害，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀兩道防線；同時，還定期組織檢查、指導、督促各部門廉政建設的部署和落實情況，查漏補缺，加大力度，促進廉政建設的順利開展，努力營造遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律的良好氛圍。
幾年來，通過自己的努力，各項雖然取得了一定的成績，但由于諸多方面的原因，仍然存在著不少問題，如勞動用工制度不夠規(guī)范，再就業(yè)形勢不容樂觀，各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實不夠到位、繼續(xù)擴大社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面以及培植新的稅收增長點，努力解決全旗稅源單一等問題仍將是我們今后長期面臨的現(xiàn)實問題，這些都需要在今后的中認真研究，制定相應對策，狠抓落實并逐步加以解決。

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