班子述職述廉報告
平頂山高新區(qū)領導班子
2007年度黨風廉政建設述職述廉報告
市委考核組及參評的全體同志：
2007年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。平頂山高新區(qū)工委、管委在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹“十七大”精神，貫徹落實省八次黨代會、市七次黨代會、市紀委二次全會精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步加強領導班子廉潔自律，從抓自律、抓制度、抓源頭入手，把黨風廉政建設貫穿于高新區(qū)的各項之中，從而為全區(qū)各項的健康發(fā)展提供了堅強的政治保障。根據(jù)市委、市政府黨風廉政建設責任制考核要求，下面我代表高新區(qū)領導班子作述職述廉報告，請予評議。
一、突出重點，全面落實黨風廉政建設責任制
黨風廉政建設責任制統(tǒng)攬全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗。為此，我們建立了一把手負總責，班子成員分工負責，各部、室、中心負責人為第一責任人的黨風廉政建設制度。并重點抓了以下幾項：
1、落實“一崗雙責”，實行分級負責制
要求班子成員既要管好自己，又要對分管單位的黨風廉政建設負責，既要抓業(yè)務，又要抓分管單位人員的思想教育和廉政建設，從而形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的機制。做到了黨風廉政建設和經(jīng)濟業(yè)務一起部署，一起檢查，一起落實。
2、堅持目標長效機制
2007年年初,召開了全區(qū)職工大會，分別對黨風廉政建設和反腐敗進行了安排，下發(fā)了《高新區(qū)2007年黨風廉政建設和反腐敗意見》，將黨風廉政建設和反腐敗分解到各有關責任單位，明確目標和標準，狠抓落實，工委第一責任人先后與19個部、室、中心等有關單位簽訂了黨風廉政建設責任書。主管領導對分管部門的黨風廉政建設進行了具體安排。
3、加強督導檢查，實行責任追究
工委領導班子堅持每半年聽取一次黨風廉政建設情況匯報，加強督促指導。紀工委、監(jiān)察室每季度到各單位、各部門檢查黨風廉政建設責任制落實情況，并及時提出指導性意見。進入12月份，工委要求紀工委、監(jiān)察室對各單位全年執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行全面考核，并對各單位領導班子進行了民主測評，完善了中層黨員干部個人廉政檔案。
二、強化監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗
強化監(jiān)督，建立行之有效的監(jiān)督機制，是我們預防和治理腐敗的重中之重，2007年高新區(qū)領導班子從三個方面入手，做到關口前移，加強從源頭上預防和治理腐敗。
1、加強對政府采購的監(jiān)督
為進一步加強高新區(qū)政府采購，規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益，工委、管委要求對大宗辦公機具的購置實行統(tǒng)一采購和監(jiān)管。2007年全區(qū)辦公機具及車輛購置資金131萬多元，相關單位按照《政府采購法》的要求，采取招標、議標等形式，堅持公平、公正、透明的原則，節(jié)約資金22萬多元。
2、加強對建設工程項目的監(jiān)督
為建立完善的高新區(qū)建設工程項目監(jiān)督約束機制，保證建設工程項目公開、公平、公正地開展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規(guī)和要求，我們進一步強化了對高新區(qū)建設工程項目的招投標管理，并組織紀檢、財政、規(guī)劃等相關部門負責人到外地學習工程招投標及政府采購的先進經(jīng)驗和做法。一年來，高新區(qū)領導班子始終堅持依法依紀辦事的原則，凡達到公開招標的建設工程項目及招標采購限額標準的采購項目，必須實行公開招標，采購部門不得將應當公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。紀工委、監(jiān)察室對發(fā)布公告、招標、投標到開標、評標及中標等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督。一年來，整個建設工程項目未發(fā)現(xiàn)違法違紀行為。
3、加強和改進政風行風
2007年，我區(qū)在深入學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的基礎上，結合高新區(qū)實際，從創(chuàng)新制度，建立長效機制入手，制訂了《平頂山高新區(qū)行政效能告誡暫行辦法》，在全區(qū)推行廉能問責制。廉能問責的“廉”指的是干部的廉潔自律，“能”是指行政效能。廉能問責制就是紀工委、監(jiān)察室根據(jù)對監(jiān)察、明察暗訪、群眾投訴等渠道獲得的線索，對反映存在的作風差、效能低下、不遵守廉潔自律要求、影響投資環(huán)境、違反黨紀政紀的責任單位和個人發(fā)出“問廉問責書”，要求被問責單位或個人限期作出解釋、表態(tài)和進行整改，并接受紀工委、監(jiān)察室檢查的制度。廉能問責制將重點解決人員各種違紀行為和缺乏責任意識、服務意識，在中得過且過，不作為、亂作為、慢作為，習慣于“吃、拿、卡、要”，對群眾“冷、硬、橫、推”，造成效能低下等問題。紀工委、監(jiān)察室結合全區(qū)“講正氣、樹新風”主題教育
活動的開展，多次對各單位考勤、午間飲酒等情況進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)和糾正了存在的問題和不足，進一步加強和改進了黨員干部作風建設。
4、狠剎鋪張浪費、公款吃喝等歪風
鋪張浪費、公款吃喝是當前腐敗的一大根源，群眾對此深惡痛絕，它敗壞了黨風，損害了干部形象，破壞了干群關系，在社會上產(chǎn)生了極壞的影響。為進一步制止鋪張浪費用公款吃喝行為，促進高新區(qū)黨風廉政建設，使市委、市政府《進一步改進接待制止奢侈浪費的通知》和《關于實行招待費等費用公示制度的通知》精神落到實處，高新區(qū)領導班子帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，自八月份開始在全區(qū)各部門實行了招待費、會議費、車輛維修費等費用逐月公示制度，接受群眾監(jiān)督。并逐步規(guī)范了公示時間、內(nèi)容、地點、方式。每月初紀工委對各部門落實招待費、會議費、車輛維修費等費用公示情況進行督促檢查，確保了公示制度的全面落實。據(jù)統(tǒng)計，截止2007年12月底，管委會招待費與去年同期相比下降15％。各部、室、中心招待費開支也比去年同期有較大幅度的降低。
三、加強教育，提高班子成員及全體黨員干部廉潔從政意識
1、加強政治理論學習，自覺維護黨的形象
一年來，高新區(qū)領導班子比較系統(tǒng)地學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習了黨的十七大精神和胡錦濤在中紀委七次全會上的講話、以及“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政的有關規(guī)定。通過深入細致的學習，加深了對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本任務和基本經(jīng)驗的認識和理解，并在實踐中自覺做到：一是執(zhí)行黨的路線方針政策不動搖，始終堅持把本職放到全區(qū)大局中來把握，圍繞大局，服務中心；二是執(zhí)行黨的決議和決定不走樣，凡是市委、市政府做出的決策，都能夠結合實際不打折扣、不講條件，并創(chuàng)造性地抓好落實；三是執(zhí)行黨的政治紀律不松懈，在任何時候任何情況下，都能夠認真把握政策，堅持原則，遵守紀律，做到令行禁止，自覺維護黨的形象。
2、開展警示教育，營造勤廉氛圍
長期以來，高新區(qū)工委、管委堅持用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，上的一把尺子。一是以“講正氣、樹新風”主題教育活動為載體，把反腐倡廉宣傳教育引向深入，注重抓好正反典型教育，增強教育效果。組織全體黨員干部觀看了《長征紀實》等專題片、開展重溫入黨誓詞活動，號召全區(qū)黨員干部學習革命前輩永做人民公仆的高尚情懷。教育班子及班子成員從我做起，忠于職守，忘我奉獻。二是組織黨員干部觀看《天網(wǎng)難逃》、《沉重的代價》等警示教育片，在平聲劇院聆聽犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，深入開展警示教育，防微杜漸。同時，工委繼續(xù)利用廉政短信平臺，營造廉政氛圍，不定期向班子成員及黨員干部發(fā)送廉政格言，號召并引領干部職工認真執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，牢記“兩個務必”，樹立執(zhí)政為民，廉潔從政的思想觀念，在思想上構筑牢固的反腐敗防線。三是按照市委統(tǒng)一部署，在全區(qū)開展了“講正氣、樹新風”主題教育活動。通過深入學習、深化認識、廣開言路、征求意見、認真查擺、深刻剖析、制定方案、集中整改等環(huán)節(jié)，工委領導班子經(jīng)過認真研究，將查擺出的問題和征求到的意見，按照學風、領導作風、作風、機關作風、群眾關注的熱點問題等6個方面13個具體問題確定了整改方案，制定了整改措施，并在督導組指導下一項一項加以落實，一條一條付諸實施，切實解決群眾反映的熱點難點問題，以整改提高的實效檢驗主題教育活動的成效。5月24日上午，在市委督導組的指導下，機關全體、中心班子成員、離退休干部代表、群眾代表、服務對象代表62人，參加了主題教育活動查擺問題情況群眾滿意度測評大會，工委及班子成員將查擺出的問題和整改措施向全區(qū)黨員群眾進行了公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。會上發(fā)出滿意度測評表62份，收回62份，群眾對工委及班子成員查擺出的問題很滿意。通過主題教育活動的開展，使黨員干部的理想信念進一步堅定、宗旨意識進一步牢固、道德修養(yǎng)進一步加強、作風建設進一步改善，取得了顯著效果。
3、嚴格要求，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定
2007年以來，高新區(qū)領導班子認真執(zhí)行中紀委《關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，按照胡錦濤“為民、務實、清廉”的要求，嚴格要求自己。一方面，經(jīng)常對照廉潔自律的有關規(guī)定檢查自己的一言一行，時刻做到自重、自省、自警、自勵，不濫用權利，不以權謀私，不違法違紀。另一方面，時刻牢記我們每個人都是一名普通黨員，自覺參加支部生活會，虛心征求各方面的意見和建議，認真開展批評和自我批評，及時糾偏改錯，使自己始終保持清醒的頭腦。在集體議事時，堅持嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，自覺做到民主時暢所欲言，集中后維護決定。在具體中，我們堅持小局服從大局，個人服從組織，不計個人得失，服從統(tǒng)一安排，注重擺正各自的位置，妥善處理與工委、管委和各部、室的關系，保持了共產(chǎn)黨人的本色，較好的樹立了求真務實，勤勉從政，廉潔奉公的形象。
2007年高新區(qū)完成技工貿(mào)總收入70.55億元，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值57.35億元，分別占目標任務的147％和133％；新批進區(qū)工商企業(yè)20家，占目標任務的133％；實際利用外資417萬美元，占目標任務的139％；全年實現(xiàn)財政收入3100萬元，占目標任務的124％；完成基礎設施投資3000萬元，占目標任務的500％。完成和超額完成了市政府下達的全部目標任務。
回顧一年來的，我們有幾點深刻的體會：一是工委班子的正確領導和團結干事是推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵；二是必須把發(fā)展作為第一要務。實踐證明，只有加快發(fā)展，才能不斷解決前進道路中的各種矛盾和問題，只有加快發(fā)展才能實現(xiàn)高新區(qū)的和諧穩(wěn)定；三是只要我們始終堅持以民為本，自覺把勤政為民作為我們一切的出發(fā)點和落腳點，就能贏得群眾，凝聚民心，帶領群眾去開拓進取。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，目前高新區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多矛盾和問題，特別是在班子自身建設中還存在一些不足之處:一是班子整體對理論學習還不夠系統(tǒng)，學風不夠濃，存在重，輕學習現(xiàn)象；二是在機關作風上存在文件多，事務多，溝通少的“二多一少“現(xiàn)象，深入群眾，深入基層調(diào)研、督促、指導不夠；三是個別黨員干部黨風廉政建設責任制意識還不夠強，責任落實還不到位，黨風廉政建設責任制的各項規(guī)章制度、配套措施和運行機制尚需進一步完善等。對于這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，求真務實，真抓實干，知難而上，在中切實加以解決。
總之，在今后的中，作為高新區(qū)領導班子及班子的每一位成員，我們一定要以身作則，著力解決好自身問題，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上做表率，求真務實，團結實干，探索新思路，采取新舉措，努力開創(chuàng)高新區(qū)事業(yè)發(fā)展的新局面。
2007年12月20日
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