2005上半年市政府完成八件實事工作總結(jié)

2005上半年市政府完成八件實事工作總結(jié)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門：　　

　　今年年初，市政府研究確定2005年為民辦好八件實事，經(jīng)市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務(wù)，各承辦單位高度重視，按照鄒政發(fā)〔2005〕*號文件要求，對照所承辦的工作事項，制定工作方案，細(xì)化工作措施，狠抓具體落實，取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：　

　　　一、基本情況　　

　�。ㄒ唬┎擅核�陷地治理和壓煤搬遷新村建設(shè)工程。市國土資源局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、中心店鎮(zhèn)人民政府承辦。任務(wù)目標(biāo)：基本完成**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理和**鎮(zhèn)北屯村、中心店鎮(zhèn)后屯村、**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)任務(wù)。工程進(jìn)展情況：

　�。�1）采煤塌陷地治理工程。第一，因兗礦集團(tuán)電解鋁項目占用該項目區(qū)土地1000余畝，需補劃復(fù)墾面積，目前正在進(jìn)行工程設(shè)計的調(diào)整及預(yù)算修改。第二，上半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將中心店鎮(zhèn)1.2萬畝采煤塌陷地列為2005年申報國家級重點土地復(fù)墾項目。該項目申請國家投資7200萬元，通過復(fù)墾可恢復(fù)耕地5400畝，復(fù)墾率為45%；工程期限為2年，計劃2006年動工，2007年竣工。第三，將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省2005年國家投資重點土地復(fù)墾項目。該項目規(guī)劃復(fù)墾土地3000畝，涉及**鎮(zhèn)3個村，經(jīng)綜合治理后可恢復(fù)耕地1350畝，重建農(nóng)村道路30公里，同時完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。工程設(shè)計投資2025萬元，為全額國家投資，工期歷時1年，計劃2005年12月動工，2006年12月竣工。第四，實施了中心店鎮(zhèn)350畝采煤塌陷地復(fù)墾工程。該工程于2005年4月動工，采取“搶土—排矸—復(fù)土造地”的方法，動用土方35萬立方米，搬運煤矸石6萬立方米，排水20萬立方米，投資260萬元，恢復(fù)耕地320畝，鋪設(shè)道路5公里，打深水井8眼，目前已完成總工程量的60%，計劃9月份竣工。

　　（2）壓煤搬遷新村建設(shè)工程。**鎮(zhèn)北屯村620幢小康樓全部竣工，中心店鎮(zhèn)后屯村的新村主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，**鎮(zhèn)黃廠村征地計劃已經(jīng)省、市批準(zhǔn)，新村選址尚未確定�！　�

　�。ǘ�）城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量綜合治理工程。市環(huán)保局承辦。任務(wù)目標(biāo)：強化燃煤爐具管理，確保大中型鍋爐達(dá)標(biāo)排放，督促小型爐具使用潔凈燃料；加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理，控制機動車尾氣污染；督促4家發(fā)電企業(yè)完成年度煙氣脫硫任務(wù)；加大城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度；城區(qū)全年大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到300天以上。工程進(jìn)展情況：

　　（1）集中整治城區(qū)煙塵。制發(fā)《加強大氣環(huán)境污染治理的通告》，共檢查浴池43家，其中燃用清潔燃料的8家，煙煤、無煙煤混燒的3家，使用煙煤及煤泥的4家，已關(guān)停28家。

　　（2）治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機車全部淘汰，更換為13臺內(nèi)燃機車�，F(xiàn)已停用12臺燃煤蒸汽機車，8臺內(nèi)燃機車已投入運行。天安公交公司更新環(huán)保型公交車31輛，更新率88.5%，計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環(huán)保型公交車。

　�。�3）加快發(fā)電企

業(yè)煙氣脫硫工程建設(shè)。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務(wù)，里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團(tuán)公司2臺鍋爐和鄒縣發(fā)電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施�！　�

　�。ㄈ�）村村通公路和文明路街建設(shè)工程。市交通局、市文明辦承辦。任務(wù)目標(biāo)：新建農(nóng)村公路300公里，新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農(nóng)村文明路街建設(shè)任務(wù)，迎接濟寧市文明委驗收。工程進(jìn)展情況：

　�。�1）農(nóng)村公路建設(shè)。已完成路基279.6公里、路面176公里，13座大中橋正在緊張建設(shè)。

　　（2）文明路街建設(shè)。目前，全市農(nóng)村文明路街建成率已達(dá)到95%，其中一、二類占到66%；已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收，完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)�！　�

　�。ㄋ模┏菂^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。市建設(shè)局承辦。任務(wù)目標(biāo)：年內(nèi)完成龍山路中段、西關(guān)大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務(wù)，增設(shè)排水泄洪設(shè)施，改善城區(qū)交通條件。工程進(jìn)展情況：龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務(wù)和污水管網(wǎng)配套工程均已完成，亞圣路青板石鋪設(shè)工程近日完工，西關(guān)大街已完成工程量的80%�！　�

　�。ㄎ澹┤�面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。市衛(wèi)生局承辦。任務(wù)目標(biāo)：在全市17個鎮(zhèn)街全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，構(gòu)建農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民健康水平。工作進(jìn)展情況：

　�。�1）管理機構(gòu)建設(shè)情況。加強了合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，購置了辦公設(shè)備，各鎮(zhèn)街都成立了相應(yīng)組織機構(gòu)；建立健全了各項規(guī)章制度，修訂了《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計核算辦法》、《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)管理辦法》和《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用審核報銷辦法》；加強了經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對鎮(zhèn)街新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并赴寧陽縣進(jìn)行了實地參觀學(xué)習(xí)，舉辦了四期培訓(xùn)班，增強了工作人員的業(yè)務(wù)技能。

　�。�2）新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合情況。2004年5個試點鎮(zhèn)街參合農(nóng)民182676人，參合率達(dá)75.67%。截至今年6月30日，其它12個鎮(zhèn)街參合人數(shù)439330人，參合率76.06%。全市17個鎮(zhèn)街累計參合人數(shù)622006人，參合率達(dá)75.94%（省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不低于75%）。

　�。�3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資情況。2004年5個試點鎮(zhèn)街共籌集合作醫(yī)療資金420.96萬元；2005年其它12個鎮(zhèn)街，應(yīng)籌集合作醫(yī)療基金966.53萬元，其中農(nóng)民個人已自籌434.54萬元，鎮(zhèn)街財政補助63.33萬元已到位，省、濟寧市、鄒城市財政還應(yīng)補助資金468.66萬元（其中省131.80萬元，濟寧市87.87萬元，市財政248.99萬元）。

　�。�4）新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)情況。全面推行了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，重新規(guī)劃確定了605家定點村衛(wèi)生室，錄用鄉(xiāng)醫(yī)1199名，頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書》。加強了定點醫(yī)療機構(gòu)管理，制定了定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法，統(tǒng)一印制了合作醫(yī)療門診日志、處方、收費票據(jù)等。

　�。�5）新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民受益情況。2004年11月1日，5個試點鎮(zhèn)街正式開展工作以來，受益人口達(dá)22316人，共報銷醫(yī)藥費用115萬余元，有7人補償額在8000元以上。　　

　�。�六）扶弱解困系列工程。市建設(shè)局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局分別承辦。任務(wù)目標(biāo)：

　�。�1）年內(nèi)完成經(jīng)濟適用住房7萬平方米，解決806戶低收入階層的住房困難；

　�。�2）年內(nèi)新建鎮(zhèn)街中心敬老院2處，改擴建3處，新接納老年人500名，全市五保入院率達(dá)60%以上；

　　3）實施困難群眾再就業(yè)援助，落實稅費減免、公益性崗位開發(fā)等再就業(yè)優(yōu)惠政策

，年內(nèi)幫扶困難群體人員1500人就業(yè)；

　　（4）健全完善貧困生專項救助制度，努力抓好義務(wù)教育階段貧困學(xué)生救助工作；

　�。�5）搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)輸出農(nóng)民工3萬人。工程進(jìn)展情況：

　�。�1）經(jīng)濟適用房建設(shè)。小區(qū)占地面積64.55畝，受周邊關(guān)系影響，樓層和建筑面積縮減，可建２—６層住宅樓15棟，總建筑面積6.8萬m2，總戶760戶，共8種戶型，面積為65—88.5m2，入住人口約2660人，容積率1.5，綠化率36.3%，小區(qū)公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前，15棟樓均已開工建設(shè)，施工面積達(dá)6.1萬平方米，占總施工面積的89%，大部分已完成四層主體建設(shè)，工程總投資額已達(dá)3500萬元。

　�。�2）中心敬老院建設(shè)。向省、濟寧市民政部門申報了8個農(nóng)村扶老福利工程項目，分別是**、**、城前、田黃4個鎮(zhèn)中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮(zhèn)中心敬老院改擴建項目。目前上述8處工程均已開工建設(shè)。共向省、濟寧市申撥農(nóng)村扶老福利工程資助資金89萬元（其中省資助25萬元，濟寧市資助64萬元），我市配套資金178萬元。

　　（3）困難群眾再就業(yè)。勞動部門通過與園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位協(xié)商，擬定了200人的公益性崗位，同時與工商、稅務(wù)等部門聯(lián)和運作，落實優(yōu)惠政策，幫助困難群眾就業(yè)。

　�。�4）貧困生救助。截至目前，經(jīng)過個人申請、基層申報，市救助工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已審核選定1070名學(xué)生作為濟寧市救助對象，590名學(xué)生作為鄒城市救助對象。

　　（5）農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)8期、培訓(xùn)人員2000余人次；完成初等農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)260人；有206人正在接受中專學(xué)歷再教育，300人正在接受大專和本科學(xué)歷再教育�！　�

　�。ㄆ撸┺r(nóng)村自來水工程。市水利局承辦。任務(wù)目標(biāo)：完成30個村的供水工程建設(shè)，解決3.4萬人的吃水困難，實現(xiàn)9個鎮(zhèn)街村村通自來水。工程進(jìn)展情況：截至6月底，開工建設(shè)供水工程29處，已完成22處，解決了25個村、2.3萬人的吃水困難�！　�

　�。ò耍┚C合整治學(xué)校周邊環(huán)境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局承辦。

　　任務(wù)目標(biāo)：重點整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛(wèi)生、流動攤點、探頭經(jīng)營和交通擁堵，營造未成年人成長的良好環(huán)境，保護(hù)未成年人身心健康。工作進(jìn)展情況：通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理，學(xué)校周邊環(huán)境得到改善。

　　（1）市教育局對各類學(xué)校加強了宣傳教育，強化中小學(xué)法制、心理健康和交通安全教育。嚴(yán)格學(xué)校規(guī)章制度，加強了人員出入校管理，嚴(yán)禁學(xué)生到網(wǎng)吧、游戲廳活動。

　　（2）市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序，保證了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間交通環(huán)境良好。各派出所加強學(xué)校周邊的治安巡邏，加大了對學(xué)校附近街面的控制力度。

　　（3）市文化局對學(xué)校周邊開設(shè)的地下黑網(wǎng)吧以及出售不健康出版物的現(xiàn)象進(jìn)行了治理。共查處學(xué)校周邊地下黑網(wǎng)吧6家，查處不健康出版物近兩萬冊。對學(xué)校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進(jìn)行了治理。共查處各類非法教材5000余冊，同時聯(lián)合市教育局對個別學(xué)校使用非法教材的現(xiàn)象進(jìn)行了查處。

　　（4）市交通局組織交通執(zhí)法人員配合交警、城管等單位，對學(xué)校周邊亂停亂放的出租汽車進(jìn)行規(guī)范管理；加強了對出租車公司和出租車司機的教育監(jiān)管力度，規(guī)范客運服務(wù)行為，引導(dǎo)其遵章守紀(jì)，不在學(xué)校周圍擁堵、鳴笛，嚴(yán)禁亂停、亂放，改善了學(xué)校周邊交通擁堵現(xiàn)象。

　�。�5）市衛(wèi)生局與教育等部門密切協(xié)作，清查學(xué)校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食

品攤點48處，取締露天食品攤點30余戶次。

　�。�6）市工商局對520戶經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了檢查，遷移學(xué)校周邊娛樂場所6戶，依法取締學(xué)校內(nèi)外違規(guī)經(jīng)營者20戶�！　�

　　二、存在問題　　

　�。ㄒ唬�**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施，落實力度不夠；**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)進(jìn)展緩慢，新村選址尚未確定�！　�

　�。ǘ�）機動車尾氣污染較重，尤其是城郊營運公共汽車污染現(xiàn)象較為突出；部分飯店和露天燒烤點污染嚴(yán)重�！　�

　�。ㄈ�）農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理亟待加強�！　�

　　（四）新型合作醫(yī)療管理辦公室機構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強；宣傳力度需要加大；定點鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)不規(guī)范；醫(yī)療市場比較混亂，需嚴(yán)厲整治非法行醫(yī)�！　�

　　（五）困難群體再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作需加大力度；貧困生救助金尚未落實。　　

　�。�六）綜合整治學(xué)校周邊環(huán)境，職能部門各自為政，治理力度不夠�！　�

　　三、工作建議　　

　�。ㄒ唬┘哟蟛擅核�陷地治理工作力度，盡快實施工程建設(shè)；壓煤搬遷工作要對照時間要求，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度�！　�

　�。ǘ�）加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度，改善空氣環(huán)境質(zhì)量�！　�

　�。ㄈ�）加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，探索建立長效管理機制�！　�

　　（四）加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳力度，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平�！　�

　�。ㄎ澹┣袑嵏愫迷倬蜆I(yè)培訓(xùn)，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，通力合作，規(guī)范管理，提高再就業(yè)人員的技能和水平。教育部門要積極協(xié)調(diào)貧困生救助金，及時發(fā)放到貧困生手中。　　

　�。�六）建立學(xué)校周邊環(huán)境整治長效機制，各職能部門形成整治合力，進(jìn)一步加大治理力度，為學(xué)校周邊創(chuàng)造良好環(huán)境。s("content_relate");

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