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工商局基層建設(shè)總結(jié)
工商局基層建設(shè)總結(jié)
2004年以來，在上級局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的基層建設(shè)年活動，以服務(wù)發(fā)展為主線，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)、基層組織建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)改革監(jiān)管方式改革和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，按照年初省局召開的基層工作會議的要求，進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工商職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，加大培訓(xùn)力度，加快改革步伐，創(chuàng)新服務(wù)舉措，改革監(jiān)管方式，加大基層投入，推進(jìn)“三項建設(shè)”，實施“三大工程”，打造“四型工商”，狠抓“四種規(guī)范”，健全了監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了隊伍的依法行政意識，我局被市委市政府評為“五優(yōu)機(jī)關(guān)”，榮獲上級市級文明單位，被推薦為全國工商系統(tǒng)先進(jìn)集體，各項工作得到了新的發(fā)展。主要成績今年來，我局深入開展基層建設(shè)，在局黨組高度重視，全市工商干部共同努力下，取得了新的成績。
1、執(zhí)法效能有了新提高。今年以來，查處案件數(shù)同比增長了12%，罰沒款同比增長了10%，市場秩序明顯規(guī)范。
2、基層環(huán)境有了新改觀。今年我局已投資了10多萬元，為各基層單位配齊了計算機(jī)和打印機(jī)，改善了辦公和生活環(huán)境，基本實行了辦公自動化。擬投資70多萬元，擬新建2個基層分局（所）辦公樓，改建2個基層分局（所）辦公樓，進(jìn)一步改善基層辦公和生活環(huán)境。
3、嚴(yán)明工作紀(jì)律有了新成效。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有鐵的工作紀(jì)律，就不能做到政令暢通。從市局到分局（所），簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。2004年，我局一方面嚴(yán)格執(zhí)行“三級禁令”；另一方面深入開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，做到了用紀(jì)律來約束人，工作紀(jì)律日益增強(qiáng)。在思想上、行動上與上級組織保持高度一致，做到了令行禁止，政令暢通。
4、服務(wù)發(fā)展有了新業(yè)績。通過建設(shè)年活動，全系統(tǒng)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，沖破了一切妨礙影響發(fā)展的陳舊觀念，改變束縛發(fā)展的作法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，推進(jìn)“三項建設(shè)”，實施“三大工程”，牢固樹立服務(wù)發(fā)展意識，服務(wù)發(fā)展取得了新業(yè)績。
5、隊伍形象有了新提升。在基層建設(shè)年活動中，我局打造“四型工商”，狠抓“四種規(guī)范”，通過為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)辦實事排憂解難，通過嚴(yán)格的組織紀(jì)律的約束，通過市場監(jiān)管方式的改革，改變工作作風(fēng)，依法行政，執(zhí)法為民，秉公執(zhí)法，工商隊伍在人民群眾中的形象有了新提升。具體做法我局深入開展的基層建設(shè)年活動，按照2004年年初省局召開的基層工作會議的要求，乘勢快上，銳意創(chuàng)新，全面推進(jìn)，狠抓落實。具體做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定建設(shè)規(guī)劃
1、成立領(lǐng)導(dǎo)專班。為了保證基層建設(shè)年活動的深入開展，確保取得新的成效，我局按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，成立了以一把手為組長，班子成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成工作專班，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)基層建設(shè)工作的具體實施，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子成員協(xié)作抓，工作專班具體抓，一級抓一級，層層抓落實。
2、制定建設(shè)規(guī)劃。為確�；鶎咏ㄔO(shè)活動落到實處，我局制定基層建設(shè)五年規(guī)劃，以市局文件印發(fā)了關(guān)于開展基層建設(shè)活動實施方案，建立健全了基層建設(shè)考核機(jī)制，明確了基層建設(shè)責(zé)任。
3、廣泛宣傳發(fā)動。我局召開專題會議，進(jìn)行動員部署，各基層分局（所）相應(yīng)召開了
工作會議，層層傳達(dá)，分析基層建設(shè)的現(xiàn)狀，開展討論，明確深入開展基層建設(shè)的重點，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。同時，在《督查專報》、《工商簡訊》上開辟專欄，推廣好的經(jīng)驗和作法，實行典型帶動。
4、加強(qiáng)督辦檢查。我局班子成員及工作專班定期和不定期地對重點單位進(jìn)行明查暗訪，對照考核目標(biāo)一項一項抓落實。對在基層建設(shè)中落實不力，鬧形式，走過場的，在全系統(tǒng)通報批評，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、加大改革力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
今年來，我局堅持“四個第一”，推進(jìn)“三項建設(shè)”，實施“三大工程”，加快改革步伐，加大改革力度，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1、推進(jìn)商品準(zhǔn)入制度建設(shè)。今年來，我局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，由市政府出臺了《商品準(zhǔn)入管理暫行辦法》，堅持“標(biāo)本兼治，重在治本”和“以防為主，防打結(jié)合”的方針，大力推進(jìn)市場監(jiān)管體制、機(jī)制、方式的改革和創(chuàng)新，積極推行商品準(zhǔn)入制度，對市場的客體實施監(jiān)管，實行監(jiān)管關(guān)口前移。同時，建立和完善了相應(yīng)的管理制度，凈化商品流通渠道，為廣大消費者營造一個購物放心的消費環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是在經(jīng)營者中建立商品質(zhì)量查驗登記制度，經(jīng)營者做到查驗兩個主體，查驗商品質(zhì)量，記好商品進(jìn)銷臺帳；二是在經(jīng)營者中建立重要商品向工商部門備案制度，經(jīng)營者按要求填寫《重要商品備案登記表》，對重要商品提供有關(guān)的質(zhì)量信息；三是在經(jīng)營中實行銷售商品質(zhì)量承諾制度，經(jīng)營者自覺向消費者出具《商品銷售信譽卡》、發(fā)票等銷售憑據(jù)；四是執(zhí)行商品質(zhì)量檢查制度，按照國家賦予的職權(quán)，對商品市場經(jīng)營者進(jìn)行動態(tài)巡查和監(jiān)管，對商品質(zhì)量違法經(jīng)營行為依法予以查處；五是實施商品質(zhì)量信息發(fā)布制度，對查實的商品質(zhì)量問題，定期向社會公開，進(jìn)行消費警示；六是建立商品市場經(jīng)營者公示制度，建立經(jīng)營者信用檔案，對經(jīng)營者信用情況依照局《企業(yè)信用征信及公示管理辦法》進(jìn)行公示；七是實行不合格商品退出制度，對抽檢不合格的商品或其它存在危害人體健康和人身安全隱患的商品，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)后，強(qiáng)制退出市場。
2、推進(jìn)企業(yè)信用公示建設(shè)。今年來，我局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后制定了《企業(yè)信用征信及公示管理辦法》和《企業(yè)信用等級考核和分類監(jiān)管辦法》，實施了企業(yè)信用公示制度，建立健全企業(yè)信用信息歸集、披露制度，完善企業(yè)信用信息公開查詢系統(tǒng)，對各類企業(yè)實行分類監(jiān)管，提高了企業(yè)的市場競爭力。我局著重做了三個方面的工作：一是建立“信用戶口”。
我局充分利用企業(yè)注冊登記按17項內(nèi)容建立的經(jīng)濟(jì)戶口為載體擴(kuò)容了企業(yè)年檢、商標(biāo)注冊、知名（著名）商標(biāo)、商品評比、合同履約率、重守企業(yè)評定、受獎勵情況、其它部門信用情況、不良行為記錄、綜合評定等級等九項內(nèi)容，使企業(yè)的原始經(jīng)濟(jì)戶口變成了企業(yè)信用戶口，對企業(yè)的信用管理也由單一的部門行為變?yōu)榱苏饔嘘P(guān)職能部門的整體聯(lián)動行為，使企業(yè)的信用狀況更趨于公平、公正、公開，增強(qiáng)了企業(yè)信用的透明度。二是建立信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)。為了及時、客觀、系統(tǒng)、公正地公示企業(yè)信用等級，我局將企業(yè)的信用狀況的綜合評定分為5個等級。紅牌企業(yè)（模范守信企業(yè)）、綠牌企業(yè)（守信企業(yè)）、藍(lán)牌企業(yè)（警示企業(yè)）、黃牌企業(yè)（失信企業(yè)）、黑牌企業(yè)（嚴(yán)重失信企業(yè)），并制訂了《企業(yè)信用等級考核和分類監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》規(guī)定，信用分在120分以上的企業(yè)為紅牌企業(yè)，信用分在90－120分的為綠牌企業(yè)，信用分在70－90分的為藍(lán)牌企業(yè)，信用分在50－70分為黃牌企業(yè)，信用在50分以下的為黑牌企業(yè)，并對不同信用等級的企業(yè)實行分類監(jiān)管方式。
在此基礎(chǔ)上，為了明確責(zé)任，規(guī)定輸入企業(yè)“信用戶口”的任何信息須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字，綜合評定等級由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可輸入，以確保企業(yè)信用信息的真實性。三是推行企業(yè)信用公示。我局在認(rèn)真構(gòu)筑企業(yè)信用平臺的基礎(chǔ)上，定期向司法機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等部門收集補(bǔ)充信用資料，及時對企業(yè)的信
用狀況進(jìn)行分析、評估，據(jù)實推介企業(yè)的信用等級。為了實現(xiàn)資源共享，我們將企業(yè)信用情況分別在漢川紅盾信息網(wǎng)和局域網(wǎng)上進(jìn)行了公示。目前，在局紅盾信息網(wǎng)上公示企業(yè)信用的內(nèi)容分為四個方面，即近兩屆被省、市級評為“重合同、守信用”的企業(yè)51家；受各級政府表彰和相關(guān)部門評定為信用好的企業(yè)43家。推行企業(yè)信用公示既增強(qiáng)了行政執(zhí)法的針對性，克服了盲目性，又提高了企業(yè)的信用意識，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過網(wǎng)上公示，今年來，我們?yōu)?1家企業(yè)引來了48份訂單，合同標(biāo)的金額2835萬余元。
3、推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年來，我局圍繞“誠信”、“維權(quán)”主題，加大12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，市局成立了12315指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場成立了消協(xié)分會，實行24小時值班，將12315申投訴舉報站從工商分局等延伸到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、村組，在全市城鄉(xiāng)各地建起12315公益宣傳牌74塊，建立了141個消費者申投訴聯(lián)系點，做到在城區(qū)15分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場處理，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場調(diào)查處理，認(rèn)真及時受理各類申投訴、舉報，為政府分憂，替百姓解難，成為保護(hù)消費者合法權(quán)益的“110”，努力打造部門12315品牌形象。一是今年將成立紅盾維權(quán)指揮中心。充分發(fā)揮12315申投訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，確保準(zhǔn)確指揮，快速反應(yīng)。二是建立層級管理制度，按照“分級錄入、分別處理、統(tǒng)一管理”的原則，實行實時跟蹤、隨時督辦。三是建立信息處理制度。將全市各級12315申投訴舉報及處理情況及時收錄，定性分析，及時公布，為廣大消費者提供準(zhǔn)確、便捷的信息來源。
4、實施“調(diào)頭工程”。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)違法違章案件更加隱蔽、手段更加多樣的實際，為加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)正常的市場秩序，我局按照“與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的要求所提出的一項重要方略，以依法辦案為重點，進(jìn)一步改革監(jiān)管方式，建立健全辦案規(guī)則、程序和制度，理順辦案體制，明確辦案職責(zé)，切實加大市場整規(guī)力度，實施“調(diào)頭工程”，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是抓規(guī)范，建制度，做到了有章可循。我局在制定《關(guān)于實施行政處罰的有關(guān)規(guī)定》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，建立和完善了“六制”。即案件審批制、文書規(guī)范制、重大案情報告制、案件處罰旁聽制、案件評查制、集中辦案制。通過建立“六制”，在我局年所辦的百余起一般程序案件中，未出現(xiàn)一起復(fù)議改處或訴訟敗訴案件。二是抓隊伍，強(qiáng)素質(zhì)，促進(jìn)了依法行政。我局把3月作為思想作風(fēng)紀(jì)律整頓月，進(jìn)一步提高了隊伍的思想作風(fēng)素質(zhì)；從3月份起，我們組織機(jī)關(guān)開展了送法下鄉(xiāng)活動，制定了具體方案，面對面地幫助基層干部提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；制定了《執(zhí)法資格等級考試工作方案》，組織全員開展執(zhí)法資格等級考試，并與職務(wù)的待遇掛鉤；實行了“局領(lǐng)導(dǎo)分片管理、機(jī)關(guān)科室責(zé)任包保”的工作機(jī)制，并建立了問責(zé)制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)科室對基層單位的督辦指導(dǎo)。三是抓協(xié)作，促聯(lián)動，提高了執(zhí)法效能。我局積極推動局所協(xié)作、所所協(xié)作和部門協(xié)作，有效加大的執(zhí)法辦案力度，提高了執(zhí)法效能。
5、實施結(jié)對幫扶工程。今年來，我局加大對個私協(xié)會的投入，進(jìn)行了個私協(xié)換屆，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場成立了個私協(xié)會分會，加大會員維權(quán)和服務(wù)力度，重點實施結(jié)對幫扶工程，把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為著力點和著眼點，既把黨的政策溫暖送到下崗失業(yè)人員的心坎上，又將工商職能落實到日常的工作之中。一是將個私協(xié)組織單獨設(shè)立，單獨辦公，增強(qiáng)個私協(xié)組織的凝聚力和號召力，鼓勵個私業(yè)主吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二是嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，對符合條件的下崗失業(yè)人員從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動的，辦理優(yōu)惠執(zhí)照，目前已辦理優(yōu)惠
執(zhí)照587份。三是積極與勞動部門協(xié)作，舉辦再就業(yè)洽談會，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)平臺。四是對特別困難的個體工商戶實行重點照顧，體現(xiàn)黨的溫暖。如城區(qū)“一早點經(jīng)營戶黃某，拖家?guī)Э趶霓r(nóng)村來城區(qū)經(jīng)營，不久即查出腎衰竭，換腎之后，原本殷實的家庭，被拖得一貧如洗。現(xiàn)在生活完全靠親友借貸渡日，生意也舉步維艱。今年3月，城區(qū)分局干部了解這一情況后，及時向市局作了匯報，我們很快免費為黃某辦理了營業(yè)執(zhí)照，并免收其一年的行政規(guī)費，令他非常感動。
6、實施精品名牌工程。近幾年來，針對我市精品名牌工作的現(xiàn)狀，為了提高我市各類企業(yè)法人名牌意識，激勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品市場占有率，努力培植一批具有地方特色的精品名牌產(chǎn)品，我局實施了精品名牌工程，開展了爭創(chuàng)“名牌商標(biāo)”和“守合同重信用”單位評選活動。截止目前，我市有5件商標(biāo)榮獲湖北省著名商標(biāo)稱號，7件商標(biāo)榮獲地市知名商標(biāo)稱號，1家企業(yè)榮獲國家級“守合同重信用企業(yè)”稱號。一是宣傳興名牌。充分利用新聞媒體、廣告宣傳、社會活動等手段，制定創(chuàng)牌措施，鼓勵和幫助企業(yè)積極申報各級商標(biāo)活動。二是服務(wù)培名牌。通過建立商標(biāo)管理聯(lián)絡(luò)員制度，采取駐廠駐店的辦法，指導(dǎo)企業(yè)完善商標(biāo)管理制度，積極協(xié)助企業(yè)制定名牌戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，培育名牌。三是悉心保名牌。采取靈活多樣的方式，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)名牌。同時，幫助企業(yè)注冊防御商標(biāo)，為企業(yè)構(gòu)筑“防火墻”，不給“傍名牌”者以可乘之機(jī)。
三、堅持以學(xué)固本，提高隊伍素質(zhì)
1、堅持政治理論學(xué)習(xí)。我局制定政治學(xué)習(xí)計劃，通過深入開展“三個代表”、十六大報告、科學(xué)的發(fā)展觀等學(xué)習(xí)活動，全市系統(tǒng)干部職工堅定了政治立場，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和政治敏銳性，提高了政治素質(zhì)，強(qiáng)化了公仆意識、奉獻(xiàn)意識，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，煥發(fā)了與時俱進(jìn)的工作熱情。
2、開展行政許可法培訓(xùn)。3月份以來，我局以規(guī)范執(zhí)法行為為核心，以提高執(zhí)法效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo)，圍繞工作抓培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)促工作，采取多種培訓(xùn)方式，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展《行政許可法》培訓(xùn)，再次掀起了法規(guī)學(xué)習(xí)的熱潮，隊伍依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，隊伍素質(zhì)全面提高，執(zhí)法效能進(jìn)一步提高，部門形象明顯提升。
一是以會代訓(xùn)。召開局機(jī)關(guān)會、基層分局（所）長和全員會，按照統(tǒng)籌兼顧、分級負(fù)責(zé)的原則，統(tǒng)一布暑，分級分期培訓(xùn)，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》原文，做到培訓(xùn)分步驟、有計劃，避免盲目性、隨意性。
二是集中培訓(xùn)。聘請2名黨校教師和4名系統(tǒng)內(nèi)的辦案能手授課，組織基層單位負(fù)責(zé)人和法制員到市局集中培訓(xùn)，通過專題講座和現(xiàn)身說法的方式，解答《行政許可法》實施中一些需要解決的問題。
三是劃片培訓(xùn)。成立培訓(xùn)專班，在8個基層分局（所）分設(shè)培訓(xùn)點，對系統(tǒng)干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，送法到基層。
四是模擬培訓(xùn)。針對辦案中的熱點、難點問題，以培訓(xùn)辦案能手和提高辦案能力為目的，采取模擬辦案和案件研討的形式，由分管局長負(fù)責(zé)，在基層分局（所）中抽調(diào)人員，進(jìn)行以案說法、崗位練兵，現(xiàn)場解決辦案中存在的問題，增加了系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法攻堅力量。
五是以考代訓(xùn)。為了檢驗和鞏固培訓(xùn)成果，采取以考代訓(xùn)的方式，先后組織了閉卷考試，并現(xiàn)場閱卷，現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布成績，提高了培訓(xùn)的效果，增強(qiáng)了廣大干部解決實際問題的能力。
六是以賽代訓(xùn)。6月29日，在市電視臺多功能演播廳，和市政府辦公室、市司法局聯(lián)合舉辦了全市各單位參加的《行政許可法》知
識競賽，經(jīng)過三輪角逐，我局代表隊勇奪三等獎。通過競賽的形式，豐富了培訓(xùn)的方式，系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)《行政許可法》的熱潮。
3、加強(qiáng)工商法律、法規(guī)的培訓(xùn)。今年來，制定專業(yè)知識學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、送法下鄉(xiāng)的方式，開展了工商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行了執(zhí)法資格等級考試，形成了學(xué)法、懂法、守法良好氛圍，依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法效能。一方面，開展送法下鄉(xiāng)活動。通過在基層劃分培訓(xùn)片區(qū)，成立培訓(xùn)專班，購置電腦，購買培訓(xùn)教材，對基層單位全面實行送法下鄉(xiāng)，送法到基層，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高隊伍綜合素質(zhì)，提高基層執(zhí)法辦案水平，執(zhí)法效能明顯提高，系統(tǒng)內(nèi)呈現(xiàn)出爭做“辦案能手”、“理財能手”、“微機(jī)操作能手”、“登記注冊標(biāo)兵”、“維權(quán)標(biāo)兵”的良好氛圍。另一方面，開展執(zhí)法資格等級考試。通過申報等級、強(qiáng)化培訓(xùn)、建立題庫和嚴(yán)格考試等環(huán)節(jié)，確定了我局干部職工的業(yè)務(wù)水平等級，提高了干部隊伍素質(zhì)，提高了行政執(zhí)法水平。
4、開展黨性教育培訓(xùn)。今年2月來，開展了黨員輪訓(xùn)活動，加強(qiáng)黨性教育和培訓(xùn)，黨員干部思想進(jìn)一步解放，政治思想素質(zhì)和黨性素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，政治理論水平明顯提高，政治敏銳性和工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平和執(zhí)政水平明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)黨紀(jì)更加嚴(yán)慎，做到了黨和人民的根本利益高于一切。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升部門形象
1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。我局強(qiáng)化“抓基層、抓隊伍”的意識，向基層傾斜資金，加大基層設(shè)施的投入，改善了辦公生活環(huán)境。今年來，擠出資金，向基層加大投入，用于基層新建和改建辦公樓，購買微機(jī)和打印機(jī)，實現(xiàn)了辦公自動化，為基層創(chuàng)造了更好的工作和生活環(huán)境。
2、加強(qiáng)軟件建設(shè)。我局制訂了績效掛鉤制度、問責(zé)制度、財務(wù)公開制度、引咎辭職制度、考睡補(bǔ)充制度、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的規(guī)定等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范、約束和激勵干部職工的行為。一是推行績效掛鉤制度。根據(jù)干部“德、能、勤、績、廉”五個方面的表現(xiàn)，量化政治思想作風(fēng)建設(shè)、工作態(tài)度、出勤情況、本職業(yè)務(wù)工作完成情況、執(zhí)行紀(jì)律制度和禁令情況等考核標(biāo)準(zhǔn)，將工資的前四項以外的補(bǔ)助工資、崗位津貼、烤火費、降溫費、勞保費作為浮動工資，根據(jù)工作表現(xiàn)和工作成績每月實行百分考評計發(fā)工資，年終對考核分匯總，進(jìn)行綜合評定，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，增強(qiáng)干部隊伍的崗位責(zé)任意識，激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任心。二是推行分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室問責(zé)制度。
對督辦指導(dǎo)責(zé)任包�；鶎訂挝坏呢�(zé)任科室，推行“分片管理、責(zé)任包保、限時辦結(jié)”的工作運行機(jī)制，實行責(zé)任問責(zé)，規(guī)范包保行為，強(qiáng)化包保責(zé)任，加強(qiáng)對基層單位的督辦指導(dǎo)，提倡調(diào)研之風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作舉措。對督辦指導(dǎo)鬧形式、走過場，督辦指導(dǎo)不力的，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令挽回?fù)p失、作出書面檢討、調(diào)離工作崗位的問責(zé)處理。三是推行財務(wù)公開制度。今年來，我局在各基層單位設(shè)立財務(wù)公開專欄，將各自的財務(wù)收支等情況向干部職工公開，增強(qiáng)了收支透明度，提高了民主理財意識，合理地調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)，切實降低了行政成本，促進(jìn)了境收節(jié)支。對不進(jìn)行財務(wù)公開或公示內(nèi)容不實的，第一次給予通報批評，第二次對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話
，納入市局年終考核；對超支的單位一律由單位主要負(fù)責(zé)人全額賠償；對拖欠2個月以上，明盈實虧，弄虛作假，寅吃卯糧的，單位主要負(fù)責(zé)人一律就地免職。
3、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境。我局堅持“三個不變”，即堅持依靠地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)不變，堅持為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想不變，堅持與地方各部門長期協(xié)作密切配合的關(guān)系不變，爭取政府的支持和部門的配合，變部門工作為政府行為。今年來，以政府和聯(lián)合的名義出臺了《市商品準(zhǔn)入管理暫行辦法》等文件，既提高了執(zhí)法權(quán)威，又提升了部門形象。
今后打算
今年來，我局深入開展基層建設(shè)活動，雖然取得了新的成績，積累了新的經(jīng)驗，但與省局深入開展基層建設(shè)年的要求，還存在一定的差距。一是基層設(shè)施有待進(jìn)一步改善；二是隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；三是職能創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)；因此，在今后的工作中，我們將抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，把基層建設(shè)深入持久地開展下去。
1、圍繞目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門形象。繼續(xù)堅持把基層建設(shè)作為年度考核的主要內(nèi)容，作為一項“窗口工程”來抓。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步堅持把基層建設(shè)工作納入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的格局。二是加大考核的力度。堅持細(xì)化、量化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，推動基層建設(shè)再上新臺階。三是加大基層投入力度。進(jìn)一步向基層傾斜人力、政策和資金，加大基層設(shè)施的投入，切實改善基層工作、生活環(huán)境。
2、圍繞中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)深入持久地開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，以人民群眾的利益為中心，把人民群眾是否滿意作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，自覺地從人民群眾最關(guān)注的問題抓起，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實做到執(zhí)法為民，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
3、圍繞根本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。繼續(xù)堅持以人為本，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，努力提高隊伍素質(zhì)，要按照“體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”的要求，轉(zhuǎn)變工作方法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、行為規(guī)范、舉止文明，適應(yīng)新形勢下工商管理工作需要的隊伍。
4、圍繞改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。繼續(xù)深入開展監(jiān)管方式改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，在創(chuàng)新中抓落實，在創(chuàng)新中破難題，在創(chuàng)新中上水平。
5、圍繞服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工商職能。執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，執(zhí)法為民是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。要牢固樹立“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商部門第一要務(wù)”的理念，定位大市場，實行大監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)舉措，踐行“三個代表”，提高執(zhí)法為民的水平。
6、圍繞組織建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式。按照“支部建在所里”的思路，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，加大對基層黨組織的指導(dǎo)力度，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。s("content_relate");
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